关于煤矿安全管理工作中“三违”现象的研究

2015-03-26 01:17白涛王磊陈光林
地球 2015年3期
关键词:治理煤矿安全管理

白涛 王磊 陈光林

[摘要]煤矿安全管理工作是煤矿企业工作的重心,也是保证煤矿企业平稳发展的基本点。但在日常安全管理中,"三违"现象时有发生,不仅危及安全生产,更对矿工生命产生威胁。本文就"三违"现象及其原因、危害进行了阐释,有针对性地提出了治理措施。

[关键词]煤矿 安全管理 "三违" 治理

[中图分类号] P634.8 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-3-59-1

1“三违”现象内涵

在煤矿行业中,存在严重的“三违”现象,具体说来三违是指:

(1)违章指挥。主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。

(2)违章作业。主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度,如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。

(3)违反劳动纪律。主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序,即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行,以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。

“三违”现象的发生一旦导致危险,会波及到井下的所有人员,产生严重后果。业内人员究其原因是“图省事、闯大胆、碰侥幸”,所以要严厉杜绝此现象。

2“三违”现象产生的原因及危害

如今,井下作业工人一般是农民工,专业知识很薄弱,安全意识也很淡薄,且他们工作时间不长,会非常频繁的招工,工人流动性太大不好管理,岗前培训工作也不好做,会有培训未合格的工人存在。他们没能掌握矿井安全知识,不熟练安全生产的操作技术,经常出现违章行为,这样整个井下系统都存在安全隐患,要引起管理部门的注意。

工程中的监理人员基本是在本单位提拔的,整个企业的组织管理制度都不完善,导致企业中存在关系户、人情网,监理人员也很难避免,就会在监管过程中缺少“三铁”精神。事实表明:三违现象急需解决,后果非常严重,第一,要受到法律的制裁,更有甚者会受到法律的惩罚;第二,在道德方面会受到谴责;第三,安全隐患会导致灾难性事故,害人害己。

3针对“三违”现象的治理措施

(1)强化主体责任意识

企业领导是安全生产的负责人,煤矿企业能否避免事故,主要取决于领导执行安全生产制度的力度,如果安全负责人担负起安全生产的主要责任,严格执行各项制度,严格把关,就会将事故发生率降到最小。因此,单位要建立监管领导自我约束机制,确保领导在其位谋其政,不能空有职位,用规章制度为安全生产提供保障。现场监督公司副总以上领导、每个班次都要安排有人带班,同时,生产职能科室管理人员,早班和下午班派一名,零点班派2名干部进行巡回检查,党群科室每月不少于6次零点督查,每月由安全矿长带队,安检、纪委、监察不少于3次的零点督查。

(2)强化培训、提高全员安全素质

井下人员是直接决定能否安全生产的因素,其专业知识及安全生产意识的培训至关重要,只有员工安全意识提高,安全基础管理才能加强,才能从根本上确保煤矿生产的安全。要严格培训上岗员工,保证质量,培训内容范围要广,既要包括国家关于安全生产的法律法规,也要通过井下实例讲解应急预案、生产过程、操作流程、安全采矿关键点、该企业的安全生产的制度以及不同岗位的安全负责责任制的规定,确保员工掌握安全生产的要点,井下作业的操作流程及基本的安全知识。提高员工安全生产的意识,使员工自觉遵守生产的法律法规。要使培训方式变得有趣易懂,可以分析最近的安全事故实例,展示图片,开展一些趣味活动,比如安全知识竞赛,模拟施工现场进行演练。

(3)完善制度实现规范化、标准化管理

安全工作是企业发展的重中之重,只有做到安全生产,才能保证企业顺利向前发展。由于安全工作几乎涉及所有领域,复杂多变,其影响因素众多,所以真正做到安全生产有一定难度,所以企业要全面开展安全制度,制定有效完善的管理条例,做到整个企业所有部门都是规范化管理。企业领导要制定一系列的管理制度并严格按照条例来实施。第一,建立健全煤矿企业安全生产目标的规章制度,并完善相应的管理制度,尽量将目标量化,为实现目标要将措施越详细越好。第二,制定奖惩制度,做的好要奖励,做的差要惩罚,要与经济挂钩,把每个部门的负责区域的安全程度与其经济联系起来,引起生产部门和员工的关注。

煤矿企业的生产不是静态的,每个细节都符合安全生产制度,才能保证企业的安全生产。监管部门要监督井下生产的安全性,不能遗漏任何地方,严格根据标准检查验收,进行考核。安全管理目前存在的问题是奖容易处罚难,抓“三违”难,公司的各项制度比较健全,但在兑现时,特别是责任追究时,处罚和处分时人情关难过,安检执法有它的局限性。因此在安全考核时要严格考核,才能保证制度的严肃性,逐步实现安监的独立性。

4加快安全管理的现代化步伐

生产线上的安全问题是一个复杂的体系,要根据事故现场综合分析其原因,做好预防工作,仔细找出事故原因并尽力防止事故二次发生。为了更好的掌握这个体系企业要采用安全生产信息管理,创建交流平台,管理安全信息是一个企业井下系统工程必不可少的一部分,经过收集井下实时信息,进一步处理并反馈给管理系统,这样就可以随时了解井下的动态。该系统的应用可以辅助提高管理安全生产的水平,通过检测井下动态可以消除危险原因及其相关联的工程,进而找出井下存在的潜在危险,避免未知的安全事故的发生。

5“安全入股”法的普及应用

安全入股是指企业员工或干部拿出一部分薪水作为投资的资本,即本金,投入企业,如果企业盈利即本月安全生产,则入股者可以得到相应的分红,如果企业亏本即本月有经济损失,则入股者就要被扣去部分本金。将这样的投资流程传达给员工,员工意识到这种利弊,可提高井下生产的安全性。

6小结

为了彻底杜绝“三违”现象,企业要严抓生产线上的安全,从小细节抓起,细节决定成败,减少生产线上的潜在隐患,增强员工的责任感,严厉打击不按操作流程作业的现象。

参考文献

[1]郭成立,苏轩,煤矿如何才能安全生产[J],科技资讯,2011年22期 .

[2]郭祥智,推行预警管理 筑牢安全防线[J],中国煤炭工业,2011年06期 .

[3]谢超,推进"五优"矿井建设 打造本质安全企业[J],中州煤炭,2011年08期 .

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