中石油统销天然气猜想

徐沛宇

中石油重组天然气板块销售系统的计划或将加速浮出水面。届时，一家手握全国天然气市场七成份额的超级巨无霸，会让议价的话语权怎样偏向呢？

2015年新年伊始，中石油集团公司总经理、党组成员廖永远一行便奔赴北京天然气管道公司、华北天然气销售公司调研。

廖永远此行看似与往常并无大异，主要就是听取工作汇报、对下一阶段工作提出要求，并看望一线员工。

在眼下天然气产业发生巨变之际，中石油集团的天然气业务板块或许需要进行一番变化。的确，一场影响巨大的变革方案或许已经在中石油内部悄悄酝酿，而廖永远此番调研的两家子公司可能就是其制定改革方案的主要研究对象。

廖永远在调研时说，此行目的“既是问候大家、拜托大家，也是动员大家、问计于大家、问智于大家。”在中石油官网发布的廖永远此次调研的消息中，只字未提有关改革事宜。

但随着国内天然气价格改革走向尾声、天然气市场形势发生变化，相关企业对自身的改革不会不提上议事日程。《能源》记者从中石油内部某相关人士处了解到，中石油正在计划重组天然气板块销售系统，让纷繁杂乱的天然气销售渠道改为统一的销售公司销售模式，组建与成品油销售系统类似的全国天然气销售系统。

这一消息尚未得到中石油总部的正面确认，暂时也不清楚这一重组计划进展到什么阶段，但是多位接近中石油内部人士均对《能源》记者表示，天然气统销模式是中石油迟早要做出的选择，只是看推出的时机何时到来，2015年应该是中石油统销天然气的一个窗口期。

作为国内最大的天然气企业，中石油集团的一举一动都会备受关注。中石油的天然气统销模式一旦实施，必将对国内天然气行业产生非常重要的影响，一些与之相关的企业收入可能大幅降低，甚至就此倒闭。不过，中石油推行此政策难度也颇大，其内部和外部都将会面临一些阻力。

统销模式

对于成品油的销售，不管是中石油还是中石化，都有从大区销售公司到省级销售公司，再到地市销售公司的严密体系。而对于天然气的销售，中石油和中石化的销售模式则有所不同，前者显得比较繁杂。

中石油生产供应了国内约70%的天然气，是国内最早生产销售天然气的企业，正因为如此，在天然气的销售渠道方面，鉴于复杂的气源条件，中石油对于不同地区、不同阶段开发的气不得不采取各不相同的销售方式。

比如，中石油新疆地区的油气田生产的天然气有的销售给西气东输管道系统，有的直接销售给当地企业；再比如，中石油长庆油田生产的天然气有的通过中石油华北天然气销售公司销售到陕京线管道系统，有的则直接销售给其周边的天然气大用户，这其中可能既有中石油自己的下属公司，也有其他企业。

另一方面，中石油各地的气田给不同对象销售的天然气有不同的价格，进入长输管道是一个价格，进入LNG加工厂另一个价格，卖给燃气电厂的则又是另一个价格。

一言以蔽之，中石油的天然气销售渠道看起来让人眼花缭乱，并没有一个统一、清晰的营销模式。

中石化、中海油比中石油在天然气产销方面起步晚，具有一定的后发优势，同时由于其规模也小于中石油，因此中石化和中海油很早就已经对天然气的销售实行了相对统一的销售模式。

中石化于2005年6月6日成立了天然气分公司，该分公司成为中石化内部负责天然气工程建设、营运和天然气销售的专业化公司。中石化在国内生产的天然气通过川气东送管道、榆济输气管道向外销售，进口LNG从山东青岛接收站向外销售，这些都归属其天然气分公司运营和销售。

中海油也于2008年4月成立全资子公司——中海石油气电集团有限责任公司（简称“气电集团”），统一经营和管理中海油的天然气以及发电业务，中海油国内生产的天然气、进口的LNG，以及其后来收购的煤层气，都由气电集团统一运营和销售。

国际能源公司对天然气也往往采取统销模式，英国天然气集团（BG GROUP）就是一个典型例子。BG集团在全球天然气行业处于领军地位，其业务集气源勘探、开采和国际市场开发为一体， 覆盖整个天然气产业链。其天然气资源在全球多个地方生产、采购，然后通过其销售公司统一协调销售到世界不同的地区。

对于天然气业务逐渐壮大的中石油来说，统销天然气无疑是更好的选择。接近中石油内部人士对《能源》记者表示，统销的方案在中石油内部早就有人提出，只是囿于其天然气产业的复杂情况，统销迟迟难以实施。中石油应该只是在等待合适的时机，时机一到，天然气统销就会自然而然地推出来。

市场之变

在我国天然气市场发育初期，曾经一度还处于供大于求的状况，各个气田为了将天然气销售出去，都要使出浑身解数。同时，此前很长一段时期内，我国采取的是“成本加成”定价方法。彼时，天然气采用多样化的销售方式更有利于中石油推广开拓天然气市场。

随着我国天然气市场的快速发展，以及进口气量的不断增加，政府对天然气的定价方法改为“市场净回值”的方法，天然气市场供需形势也发生逆转，天然气开始供不应求。

过去十年里，天然气的年消费量从2004年的400亿立方米，增加到2014年的1800亿立方米以上，年均增速超过了15%。中石油的天然气产量也在不断增加，并且其在国内天然气市场头把交椅的地位也从未动摇。

2013年，中石油共销售天然气1106亿立方米，同比增长13.6%。同年全国的天然气消费量为1680亿立方米，中石油供应量占全国消费量的比重接近70%。

按照相关规划，作为优质清洁能源的天然气，在一次能源消费的比重还将从目前的5.9%提升到2020年的10%。届时，全国消费量将达到3600亿立方米。这对中石油来说意味着还有更广阔的市场有待开发。

从买方市场转变到卖方市场，从想方设法销售天然气到想方设法增加产量满足需求，中石油的天然气销售方式的改变可以说是水到渠成。endprint

前述中石油内部相关人士对《能源》记者介绍说，目前集团正在着手准备组建全国性的天然气销售公司，跟成品油销售系统类似，未来计划建成大区销售公司、省级销售公司以及地市县销售公司分层级的、统一的天然气销售体系。

目前中石油内部已有一家区域性的专业天然气销售公司，即华北天然气销售分公司。该公司于2004年12月28日在京挂牌成立，是其天然气生产、输送、销售业务链上的地区公司，主要负责北京、天津、山西、河北、山东和辽宁天然气市场开发、日常销售等，并负责销售陕京一线、陕京二线和大港油田、华北油田的天然气外销及中国石油股份公司的LNG业务。

“未来，中石油在国内所有区域生产的天然气都将交由类似华北天然气销售分公司这样的专业销售公司去统一销售，地方油气田将没有分配销售其所产天然气的权利，他们只管生产，生产的天然气统一交给销售公司销售。”该人士说，这可以避免地方政府或企业到气田去讨价还价买低价气，减少地方生产企业自行卖气过程中存在的不透明现象。同时，中石油总部还能更好地掌握天然气销售的议价权，以及资源的协调能力。

此前的确出现过中石油地方油气田调价遭到抵制的现象。2013年9月，中石油长庆油田宣布对陕西非居民用户门站天然气价格上调，然而，其涨价方案遭到了陕西多家LNG企业的抵制，而且陕西省发改委会同陕西省物价局还出面和中石油进行斡旋。最终导致长庆油田的涨价方案只能打了折扣。

“统销模式可以在一定程度上降低地方企业议价的能力，使中石油可以更好地维护自身利益。”一位长期研究天然气市场的接近中石油人士对《能源》记者分析说，目前中石油实施统销模式对其更有利，如果他们未来想要上调天然气价格，统一的销售公司便会有助于调价方案的执行。

不过，也有业内人士与上述观点不同，他们认为，中石油的统销模式是为了更好地适应未来天然气市场再次回到供大于求的形势。

金银岛资讯公司研究员陈元圆接受《能源》记者采访时表示，随着天然气市场化改革的推进，国内天然气上游市场竞争将加剧。这意味着中石油的竞争对手不仅是中石化和中海油，越来越多的民营资本也将进入油气上游行业，进一步提高供应来源的多元化。中石油要改变之前对天然气缺乏营销的做法，才能更好地参与市场竞争。

陈元圆说，成立专门的天然气销售公司的确有助于中石油更好地开拓下游市场。目前天然气市场供不应求的状况即将改变，在未来天然气市场规模扩大、供大于求的形势下，下游用户会获得更大的话语权。中石油做出销售方式的改革以适应市场的决策是明智的。

变革影响

对于中石油实施天然气统销模式这一消息，中石油各油气田的基层员工几乎都未有耳闻，中石油官方也暂时没有发布相关的消息。

尽管尚不得知中石油统销天然气的具体步骤，但从天然气市场整体形势来看，未来气价仍会有一定幅度的上调，中石油此举无疑将产生诸多重大影响。

如果中石油掌握更多话语权，调价方案全国统一执行的话，首当其冲的便是各地的LNG加工厂，没有自有气源的LNG工厂处境将更加艰难。

国内各大LNG加工厂现在就已经开始感受到了严峻的涨价形势。广汇能源拥有三大LNG加工厂，其中位于鄯善的加工厂设计产能为150万方/天。就在不久前的2014年12月30日，广汇能源公告称，其鄯善工厂将整体停产搬迁至甘肃酒泉的煤化工项目地，该厂全年停产将给广汇带来5200万元的损失。

鄯善工厂停产搬迁的原因即为供气方中石油吐哈油田分公司要求上调原料气供气价格。公开资料显示，广汇能源与中国石油吐哈油田分公司在2003年11月签订供气合同，约定中石油方面每年将向鄯善工厂提供单价为0.51元/立方米，年供应量5.2亿立方米天然气。

然而广汇能源董秘倪娟日前对记者称，2014年初中石油方面的供气价格已经从早年约定的价格上涨为1.7元/立方米，后来又再次要求上涨至2.29元/立方米，而且后续还可能上涨。

“现在像广汇这样的企业还可以通过地方政府与地方油气田协商供气价格，未来中石油成立专门的天然气销售公司后，地方企业的议价权就更低了。”前述中石油内部人士说，“届时很多地方的LNG加工厂都将难以获得低价气，其利润可能会大幅下跌。”

未来中石油一旦上调给工商业天然气大用户的价格，很多用户将无力承担。除了LNG加工厂，天然气发电厂的日子也将雪上加霜。

恩耐特分布能源技术有限公司总经理冯江华对《能源》记者介绍说，这两轮全国气价上调后，分布式燃气电厂的发展举步维艰，已经有开始萎缩的迹象。一些省份本来规划好的燃气电厂由于气价上调后就不得不搁置建设，如果未来价格继续上涨，燃气电厂就几乎活不下去了。

如果价格上调导致用户纷纷流失，这对中石油来说也是不利的。因此，多位业内人士认为，中石油即使对天然气实施统销，应该也不会立即大幅上调气价，其中可能会设有一个过渡期，让下游用户有一个适应消化的时间。

另一方面，中石油的统销方案也会受到其内部的一些阻力。要成立专业的天然气销售公司，就需要在其内部进行一轮利益的重新分配。中石油总部权利在加强的同时，减少了地方油气田的权利和利益。

这或许会招致一些内部的不满。某位中石油地方油气田的员工抱怨说：“如果实施统销，我们就失去了卖气的自主权，成了替人养猪的工人而已。”endprint