基层病死畜无害化处理探索与实践

索南拉毛

(青海省达日县兽医站,青海达日 814299)

基层病死畜无害化处理探索与实践

索南拉毛

(青海省达日县兽医站,青海达日 814299)

基层病死畜无害化处理对于解决社会环境污染及公共卫生安全问题极为重要,本文结合笔者多年的工作经验,深入探讨了基层病死畜无害化处理措施,其中包括以“推进病死动物集中无害化处理”为年度目标任务;加强监管,全面排查;严格过程控制;加大宣传舆论引导等,具有一定的参考价值。

基层;病死畜;无害化处理

1 前言

随着黄浦江死猪等事件的暴发，社会各界越来越重视公共卫生问题及畜产品质量安全问题。基层病死畜无害化处理的好坏，不仅仅会对畜产品质量安全造成影响，而且还关系到社会环境污染及公共卫生安全问题，具有极为重要的作用。本文就基层病死畜无害化处理探索与实践进行探讨。

2 以“推进病死动物集中无害化处理”为年度目标任务

首先，从组建工作专班、核定基础数据、制定工作方案、规范处理流程入手，全面启动病死畜禽无害化处理体制机制建立工作；其次是积极争取当地政府领导重视和支持，除定期上报材料、汇报工作外，尽可能邀请当地政府主要领导亲临无害化处理中心调研指导，现场办公；第三是注重与财政、保险、食药监等部门的联系配合，在出险理赔、补助资金分配核发、违法行为查处等工作上信息互通、步调一致；第四是实行专班人员跟车滚水驻场督办、统筹协调整体推进。在无害化处理运转体系各环节中，企业往往注重收益不重公益、注重硬件设施不重软件资料、注重生产处理环节不重卫生防护条件、注重成本核算不重环境影响，畜牧部门和专班人员需要协调企业与各乡镇、各规模场的关系，督促企业按监管方案、操作流程和相关要求把细节落到实处。第四是加强领导，落实责任。成立了病死畜禽无害化处理工作领导小组，县政府与各乡镇签署了责任状，县畜牧局与各乡镇兽医站、屠宰加工企业、规模养殖场分别签订了责任状，一级抓一级，层层抓落实，切实做好病死畜禽无害化处理工作。全面落实规模养殖场（户）是病死畜禽无害化处理第一责任人的要求，明确责任主体，所有规模养殖场（户）作出了守法生产、保障质量安全承诺，严禁病死畜禽流出养殖场。

3 加强监管，全面排查

务必要进一步加强生猪定点屠宰环节、病死猪无害化处理监督执法力度，严厉打击不按规定处理病死畜禽的违法行为。对不按规定处置染疫动物及其产品、病死或者死因不明动物尸体，以及经检疫不合格动物及其产品，按照法律法规有关规定及时进行查处。组织开展病死动物无害化处理拉网式排查，例如青海达日县畜牧局已出动执法人员520人次，对多个规模养殖场和农村散养、农贸市场、山沟河流及公路沿线等区域进行拉网式全面排查。通过集中行动，共发现未经无害化处理的死猪160头、家禽570只，集中进行了焚烧深埋等无害化处理。对无害化处理不规范的养殖场户当场进行了技术指导和培训。

4 严格过程控制

对无害化处理中心病死猪进场、入库、上传送带直至生产处理全过程，应该由各地动物卫生监督机构派出官方兽医24h驻点监管，同时生产、监管全过程由远程视频监控实时记录，留存备查；对按要求自行无害化处理病死猪的养殖场户，必须有官方兽医或其指派人员到场实施监管、必须有无害化处理过程影像资料、必须有畜主和监管人员共同签字确认的无害化处理数量申报记录单据，三要素缺一不可。此外，还应该要确保数据真实。各地动物卫生监督机构每月定期进行资料审核、影像查看、监控回放，据实核定各乡镇和市无害化处理中心病死猪无害化处理上报数量。对弄虚作假、虚报冒领当事人一律按相关规定处理，情节严重的移送司法机关立案查处。

5 加大宣传舆论引导

当地动物卫生监督机构应该通过广播电视等媒体、专家讲座、告知书、承诺书等多种形式，广泛宣传共同做好病死动物及其产品无害化处理工作的紧迫感和责任感。在养殖场（户）中进一步普及防疫常识，宣传相关补贴政策，教育引导养殖场推行健康养殖方式，对病死或死因不明的畜禽严格执行“五不准一处理”原则，即对病死猪不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，不准随意丢弃，一律进行焚烧、深埋等无害化处理。例如某县畜牧局组织动物卫生监督所工作人员及相关人员深入乡镇、村庄、农贸市场、畜禽养殖场等地，为广大群众普及宣传病死畜禽无害化处理的意义和相关政策。此次活动在乡镇、村庄、养殖场（小区）、农贸市场、屠宰场等场所出动宣传车辆80次，共张贴宣传挂图80余张、宣传标语10余幅，发放宣传单300余份。取得良好效果，使广大群众积极支持病死畜禽无害化处理工作，从而为全县养殖业健康、有序发展打下坚实的基础。

[1]陈庆如，王明芳，陈传莲.病死畜禽无害化处理存在的问题与对策措施[J].中国畜牧兽医文摘.2013，18（5）：120-124.

[2]陶艳华，庞马云，周幸熙，等.病死畜禽无害化处理现状及建议[J].中国畜牧兽医文摘.2013，18（6）：143-146.

[3]曹海平.上海全面实行病死畜禽无害化处理统一收集制度[J].山西农业（畜牧兽医），2008，19（9）：100-104.

索南拉毛（1972—），女，本科，研究方向，动物疫病防治，畜产品监管，助理兽医师。