加强长清区重大动物疫病防控 确保畜产品质量安全

宋玲玲 （山东省济南市长清区畜牧兽医局 250300）

加强长清区重大动物疫病防控 确保畜产品质量安全

宋玲玲 （山东省济南市长清区畜牧兽医局 250300）

重大疫病动物不仅危害畜牧业生产安全，还能危及人民身体健康和人民生命财产安全，多年来，长清区人民政府及长清区畜牧兽医局认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、国务院《重大动物应急条例》等法规，完善了重大动物疾病防控工作机制。有效控制了高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的暴发与流行。坚持把控制、扑灭重大动物疾病和确保畜产品质量安全作为主题，把建立健全动物防控体系作为主线，把加强动物防控能力作为重点，使高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作稳步推进，全区的动物防疫工作成效显著。

1 加强组织领导，为动物防疫工作提供组织保障

（1）2015年长清区畜牧兽医局召开了春季重大动物疫病防控工作会议，对防控工作进行了全面部署，提出了指导性意见。本区防控重大动物指挥部制定了防控工作实施方案、《防控重大动物疫病应急预案》、《无规定动物疫病区管理条例》等，提出了具体要求，确保了防疫工作的有序开展。调整充实了防控重大动物疫病指挥部成员，指挥部各成员单位层层落实防控工作责任制，形成了联防联控的工作格局。（2）长清区畜牧兽医局与各镇(街道)之间，各镇（街道）政府与村委会之间、与包村干部之间、与村级防疫员之间层层签定了重大动物责任书。重大动物防控实行属地管理，属地负责，并实行责任追究制度。全区层层建立了责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保了各项防控措施落到实处。

2 加强动物防疫体系建设，完善动物防控网络

（1）建立健全了重大动物疫情监测体系和疫情日报制度，及时发现报告疫情。充分发挥区、镇(街道)、村三级动物疫情测报网络的作用，重点加强对种畜禽场、养殖小区、活畜交易市场和边境地区野鸟密集活动区的疫情监测。建立了疫情举报核查制度，一旦接到异常情况报告，在第一时间到达现场，进行疫情诊断，指导开展防控工作。（2）建立健全畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持体系，稳定和强化了基层动物防疫队伍。狠抓基层动物防疫设施和队伍建设，全区基层动物防疫监督站全部实行防疫检疫微机化、网络化管理，2014年长清区畜牧兽医局公开招考了60名级村级动物防疫员，经过层层审核、技能培训和考试，全部持证上岗，每年由区畜牧兽医局组织对全区防疫员进行集中培训和技术大比武。动物防疫形成了区、镇(街道)、村三级防控体系。逐步建立健全了符合公共卫生和市场经济发展需要的兽医管理体制和运行机制。（3）建立畜产品安全平台系统，通过该平台系统，实现了畜产品安全监管对象远程巡查、零距离监管和实时对染疫动物或存在质量安全问题的畜产品的溯源，对畜产品事件的快速追踪、应急处置和责任人追查，进一步规范畜禽养殖行为，有效控制重大动物疫病，切实转变了畜产品安全监管工作的管理方式，提高监管水平，保障畜产品质量安全。

3 突出重点，全面做好重大动物防控工作

（1）长清区防控重大动物疫病指挥部下发了《重大动物疫病防控工作实施方案》等相关文件，对组织领导、强制免疫、疫情普查和监测，村级防疫员培训、档案记录等做出了具体规定，对禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病4种同时进行了强制免疫。免疫工作总的要求是：做到“四个不漏，达到四个100%”，即镇不漏村、村不漏户、户不漏畜不漏禽，畜禽不漏针，应免畜禽的免疫率达到100%，免疫畜禽的持证率100%，消毒灭源面积100%。使全区重大动物疫病防控工作按计划、有步骤地推进。（2）建立规范的免疫档案，对养殖场(户)存栏、出栏及免疫、消毒、用料、用药等情况详细记录，为做好动物标识及可追溯体系建设好基础。（3）按照“保进度，保密度，保质量”的工作要求，强化普遍免疫。加强领导，明确责任，强化督查与考核，建立全年开展春秋两季集中强制免疫和日常补免的长效免疫机制，使全区应免畜禽免疫密度达100%。（4）切实加强饲养场、屠宰场、仓储场所的消毒工作，确保不留死角，消除各种安全隐患。对城区农贸市场、镇（街道）驻地集贸市场、学校等重点区域，由长清区防控重大动物指挥部统一组织实施消毒工作，对村主要街道和公共场所，由村委统一组织实施消毒工作。同时指导畜禽饲养场坚持严格的消毒制度和封闭式管理制度，对畜禽舍、饲养场和周边环境坚持经常性消毒制度，彻底消除疫情隐患。（5）围绕防控重大动物疫病、保障畜产品有效供给和维护公共卫生安全，长清区畜牧兽医局进行全面督查和专项检查，对防控工作中出现的新情况、新问题，及时整改，消除隐患。重点检查免疫密度、资金落实、档案管理、物资储备、消毒灭源、疫情监测、免疫效果等项工作。提高了重大动物防控能力。（6）全方位做好应急准备工作，进一步完善了应急预案，充实了应急队伍。各级防控重大动物指挥部，制定完善了重大动物应急预案，落实综合防控措施，做到环环扣紧，保质保量。各乡镇、街道组建了应急突击队和应急预备队。各部门切实加强了应急队伍的培训和演练，全面做好应急准备。确保一旦发生疫情，能及时控制和扑灭。各级防控重大动物指挥部储备足量的防护服、消毒剂、诊断试剂以及其它必备的应急物资，对已经过期或即将到期的防疫物资要及时更换。（7）强化普法宣传，提高公众意识。要进一步加大《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》等国家法规的宣传力度，不断提高全区政府、有关部门以及广大畜禽养殖户对重大动物疫病的防疫意识，做到全民参与、群防群控。同时，长清区畜牧兽医局加强标准化养殖技术规范的培训，切实提高养殖户的生产和管理水平，提高广大养殖户的自防自控能力，确保畜牧业生产健康发展。

4 确保长清区畜产品质量安全

4.1 抓任务落实，形成监管责任体系 要进一步加强动物监测和畜禽及其产品卫生的监管，要与各乡镇（街道）兽医站签订目标责任书，组成督查小组深入全区畜禽饲养场进行指导和督查，形成从上到下，从管理部门到备案养殖场、备案屠宰厂的横到边、竖到底的无缝监管责任体系。各部门要加强协调配合、强化监管职责、加大执法力度，确保全区不发生重大动物疫情，确保畜产品质量安全和人民群众畜产品饮食安全。

4.2 抓基础条件，奠定质量安全保障 对备案养殖场进行严格检查验收，所有企业必须做到场区建设、养殖记录、免疫检疫、废弃物处理等“四个达标”。

4.3 抓日常监管，随时掌控基层动态 建立区和基层兽医站的信息网络，及时掌握全区畜禽养殖、防疫情况，建立监督责任制，基层执法监督人员要驻场监督动物疫病防疫和产品安全工作，下达畜产品监测计划，定时开展动物防疫效果、药物残留和违禁产品抽检工作。严格控制或杜绝违禁物品、有毒有害物质和药物残留。

长清区畜牧兽医系统认识到防控及动物、动物产品安全监管的重要意义，认清形势，履行职责，及早研究，周密安排，进一步加强重大动物防控，进一步加强动物卫生监督执法，进一步加强动物及动物产品安全监管，进一步加强兽医实验室监管等各项工作，做到思想上再重视，部署上再周密，工作上再加强，措施上再扎实，积极营造良好的畜产品质量安全环境。

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1007-1733(2015)05-0047-02

2015-05-09）