市政工程的造价管理措施与方法探究

刘 兰

(太原市市政工程总公司，山西 太原 030001)

市政工程的造价管理措施与方法探究

刘 兰

(太原市市政工程总公司，山西 太原 030001)

对市政工程造价管理的程序与内容进行了详细介绍，针对市政工程造价管理中存在的问题，总结了加强前期成本控制、严格控制工程变更事件、提高造价管理人员素质等策略，以确保市政工程交付使用后可充分发挥其应有的社会效益。

市政工程，造价管理，预算，管理方法，工程量

0 引言

市政工程自决策阶段至竣工验收阶段需要进行全生命周期的造价管理，这是因为对于市政工程来说其造价预算质量决定了工程建设目标能否顺利实现，如果可以实现对市政工程全过程造价管理则可以提高工程整体进度，确保施工企业可以在规定工期内完成高品质的市政工程建设，同时也对充分发挥出市政工程的投资效益有着重要作用。市政工程造价管理中强调合理预计造价、减少不必要的支出等原则，并要求施工企业在不影响市政工程质量的基础上来降低整体生产成本投入，以便于政府财政投资建设的市政工程在使用阶段可以充分发挥出良好的社会效益，这对实现降低地方财政压力及实现社会可持续发展战略有着重要的现实意义。

1 市政工程造价管理的程序与内容

1)收集市政工程资料。

现阶段市政工程造价管理工作中首先要通过多种渠道来收集工程的各项资料，并将其作为整个市政工程预算编制过程中的主要依据，造价管理人员在该阶段一般要收集工程地质条件、水、电、交通以及工程原料价格信息等，并要将已完成的同类市政工程数据资料作为其参考依据，并要确保造价管理人员所收集资料的完整性、合理性，最后造价管理人员需要在所整理资料的基础上对其进行经济评价。造价管理人员在预算编制阶段需要对市政工程施工现场进行仔细勘察，并要通过与设计人员的沟通对工程实践阶段涉及到的施工技术、施工工艺有一个了解，同时也要全面掌握市政工程施工阶段所需要的工程材料、机械设备以及施工技术等，只有这样才能确保造价管理人员可以编制出满足造价管理工作需求的预算，这也关系到造价管理人员所编制的预算能否作为其造价管理中的核心依据。

2)深入了解施工图纸。

市政工程造价管理人员在预算编制阶段需要对施工图纸有一个深入了解，并要通过与设计师的充分沟通来了解施工图纸的设计意图，同时也要有效掌握整个市政工程施工图纸中的内容，这样才能使其可以针对可能发生的设计变更有一个充分掌握，并在这个基础上造价管理人员可以制定出相应的预防与控制对策。

3)准确计算工程量。

对于市政工程造价管理工作来说计算工程量是其最为关键的内容，而同时也是造价管理人员在市政工程造价管理中最为关键与繁重的工作，工程量的计算要求造价管理人员必须严格按照相应计算规则，并要充分考虑整个市政工程施工阶段存在的不确定性因素，这样才能确保其可以有效应对市政工程施工阶段可能出现的事情。

4)灵活套用预算定额。

市政工程造价管理人员在工程量计算结束后要进行定额基价计算，一般需要将工程量套用到相关评估表中来完成该项工作，将分部工程分别计算完成后相乘累加便可以得到工程量清单计价合计，造价管理人员在定额使用之前要对一些分部工程的相关规定有一个准确了解，以便于造价管理人员可以充分掌握定额编制的适用范围。再者，造价管理人员要充分掌握计量单位和定额项目内容允许换算的范围与方法，这样才能确保其在市政工程造价管理中可以熟练的、灵活的使用预算定额。

5)利税与其他费用的计算。

现阶段我国相关现行技术标准中要求市政工程造价构成规定项目及费率要分别进行计算，并且要求造价管理人员在计算过程中要保障原始数据的准确性，所以造价管理人员在该环节中可以根据参建各方合法权益来对其进行选择，以便于整个市政工程建设阶段参建各方可以获得应有的收益。

2 市政工程造价管理的具体措施与方法

1)加强前期成本控制。

关于市政工程项目可行性研究至项目建设方案设计这一阶段被称为工程前期阶段，由于我国大部分施工企业长期受到传统管理理念等诸多因素的影响，导致很多施工企业在市政工程具体实施阶段严重忽略了工程前期的造价管理，对于施工企业来说整个市政工程造价管理工作的重点在于施工后期结算阶段，该种市政工程造价管理工作难以适应时代的发展要求。这是因为市政工程招投标阶段便已经编制了工程预算，所以对于施工企业来说其必须要按照招投标方案计划进行实施，因此，有必要在市政工程施工方案设计与总体造价预算来实现对其全面的造价管理。

2)设计阶段的造价管理。

市政工程在设计阶段的造价管理工作不仅决定了工程的整体成本投入，同时也对进一步提高整个工程设计方案的科学性、合理性、经济性有着重要作用，尤其是传统理念下设计单位一味的认为政府财政出资而重视质量、轻视造价的情况下，所以要求市政工程造价管理人员要实现对其设计阶段的全面造价管理。市政工程造价管理人员可以通过设置最高限额的方式实现对该阶段的造价管理，以便于设计人员可以按照造价管理人员的要求来对设计方案进行优化，在确保市政工程设计方案质量的基础上来进一步提高其整体经济性。

3)施工阶段的造价管理。

施工企业在市政工程施工阶段需要通过提高材料、机械设备以及劳动力的利用效率，来实现对市政工程施工阶段的造价控制与管理，而对于施工企业来说这也关系到其能否获取更多的工程收益，这对市政工程项目建设目标能否顺利实现有着极大影响。因此，要求造价管理人员必须要重视与做好设计图纸会审工作，及时发现市政工程设计图纸中存在的设计缺陷并要求设计师立即进行处理，并要在这个基础上来充分熟悉与掌握整个设计图纸的设计意图，以便于其可以将所掌握的信息作为造价管理中的依据，这对进一步提高市政工程造价管理水平有着重要作用。

4)严格控制工程变更事件。

现阶段市政工程在具体实施阶段由于受到设计缺陷及施工企业经济目标等因素影响，导致整个市政工程在施工阶段极其容易发生工程变更事件，所以要求工程技术人员与监理人员在工程准备阶段要做好施工现场勘察工作，将勘察结果与设计图纸对比来确定其是否存在设计缺陷，并要对市政工程施工技术方案的可行性、经济性进行评估，在确定其可以满足造价管理工作要求的基础上才允许其实施。再者，造价管理人员在市政工程施工阶段要进一步加强合同管理，对于参建各方在施工阶段出现的违约行为要及时进行取证，以便于工程索赔事件发生后可以将其作为依据。

5)提高造价管理人员素质。

市政工程造价管理工作质量与造价管理人员业务能力有着直接关系，所以要求有关部门在工程造价管理队伍建设过程中要向着规范化、专业化方向发展，并要通过建立高素质专业人才吸引机制来不断扩充优秀业务能力的管理队伍，并要通过定期的专业培训来进一步提高所有造价管理从业人员的素质与业务能力，这样才能在最大程度上确保市政工程造价管理工作可以满足工程实践要求。

3 结语

现代社会经济的快速发展使市政工程建设的规模与数量有了很大提升，所以对于市政工程来说能否进行良好的造价管理，决定了市政工程建设目标能否顺利实现，同时也关系到市政工程建成使用中能否充分发挥出良好的社会效益与社会价值。

[1] 周文琼.全寿命周期的市政工程造价管理探讨[J].中国科技财富，2011(18)：95-97.

[2] 徐爱萍.市政工程的全过程造价管理策略探究[J].门窗，2014(10)：99-100.

[3] 刘新亮.浅谈市政工程造价管理策略[J].经营与管理，2014(6)：35-37.

Exploration on cost management measures and methods of municipal engineering

Liu Lan

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030001,China)

This paper introduced in detail the procedures and contents of municipal engineering cost management, according the existing problems in municipal engineering cost management, summarized the strengthening prophase cost control, strictly controlling the engineering change events, improvement the cost management personnel’s quality and other strategies, to ensure that the municipal engineering commissioning could give full play to its social benefits.

municipal engineering, cost management, budget, management method, engineering quantity

2015-01-12

刘 兰(1981- )，女，工程师

1009-6825(2015)09-0230-02

TU723.3

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