焦裕禄精神及其当代意义——兼谈习近平在河南省兰考县的两次重要讲话

［文献标识码］A

［文章编号］1672－2426（2015）03－0031－05

［作者简介］王超（1989－），男，重庆人，中共重庆市委党校2013级行政管理硕士研究生，研究方向为行政管理。

20世纪60年代，在中国共产党领导全国各族人民战胜严重经济困难的过程中，社会各界涌现出许多英雄模范人物，焦裕禄是其中的杰出代表之一，“县委书记的好榜样”焦裕禄的英名响彻祖国大地，他全心全意为人民服务的奉献精神，他鞠躬尽瘁、死而后已的高贵品质，影响和教育了成千上万的党员干部，为推进我国经济建设注入了强大的动力。50年后，习近平总书记于2014年3月18日、5月9日在兰考县的两次重要讲话中，深情地回顾了自己从青少年时期了解、宣传、学习焦裕禄英雄模范事迹，努力践行焦裕禄精神的过程。并在第二批党的群众路线教育实践活动中，郑重提出焦裕禄精神丰富内涵，并且反复强调其重要意义和作用。他认为，焦裕禄是人民的好公仆，县委书记的榜样，也是全党的榜样。今天，我们努力探讨焦裕禄精神，并且密切结合作为执政的我们党的建设实践，“通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量”，具有深远的历史意义和重要的现实意义。

一、焦裕禄英雄模范事迹，影响和教育了千千万万的党员干部，这是提出学习弘扬焦裕禄精神的基础条件

焦裕禄是河南省黄河故道上著名的灾区县兰考县县委书记。该县长期遭受风沙、内涝和盐碱等“三害”的袭扰，经济发展水平非常低下。他正是在灾情最严重、全县粮食产量下降到历史最低水平时候来到了兰考。他带领县委抓住治沙这一关键环节，深入实地调查，多方了解治沙办法，最终形成了以种植速生泡桐林来治理“三害”的方案。然而，焦裕禄心中装着兰考的老百姓，唯独没有他自己。他积劳成疾，在晚期肝癌的病痛折磨下，仍带领群众坚持在治沙第一线。在生命最后一刻，他恳求组织在自己死后尸体运回兰考埋在沙堆上，“活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好！”1964年5月，焦裕禄病逝，终年42岁。新华社采写并于1966年2月7日播发了长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》，《人民日报》等全国各报纸全文刊发，在全国引起强烈反响。“焦裕禄的榜样，鼓舞人们以极大的热情战胜严重经济困难，为社会主义建设奉献更大更多的力量，成为社会主义建设时期的一座精神丰碑。” ［1］

习近平从青少年时代起就深受焦裕禄英雄模范事迹的影响和激励，几十年来，“焦裕禄同志的事迹一直在我脑海中，焦裕禄同志的形象一直在我心中。”当时上初中一年级的习近平，听到政治课老师在念《县委书记的榜样——焦裕禄》的长篇通讯几度语音哽咽，多次泣不成声时候，他和同学们都流下了眼泪。特别是听到焦裕禄肝癌晚期仍坚持工作，用棍子顶着肝部止痛，把藤椅顶出一个大窟窿时，“我受到深深震撼。”后来，习近平当知青、上大学、参军入伍、当干部，“心中一直有焦裕禄同志的形象，见贤思齐，总是把他当作榜样对照自己。焦裕禄同志始终是我的榜样。”

习近平走上各级领导岗位以后时时处处践行焦裕禄的领导理念和群众实践。1990年7月，他在担任中共福州市委书记时，以《念奴娇》词牌填写诗词《追思焦裕禄》，发表在《福州晚报》上。电影《焦裕禄》他看过不止一遍。他到中央工作担任中央政治局常委、书记处书记以后，于2009年4月到河南调研时专程来到兰考，瞻仰焦裕禄烈士纪念碑，参观事迹展和焦裕禄当年栽下的泡桐树、看望焦裕禄亲属。出席学习焦裕禄精神座谈会，专门就学习弘扬焦裕禄精神作了一个讲话，提了5个方面的要求。“我当时说是如愿以偿。”5年以后，作为中央总书记、国家主席、中央军委主席，他再次踏上兰考土地时，“我的心情依然很不平静。”尽管对焦裕禄纪念馆比较熟悉，“但我还是想多看一看、多听一听，”因为每一件实物、每一个故事“都能引起我的心灵共鸣。”他住在焦裕禄干部学院，出门就看得见焦裕禄当年栽的泡桐树，“睹物思人，也别有一番感慨。”

显然，习近平把目前开展的党的群众路线教育实践活动与学习弘扬焦裕禄精神高度契合起来。他已经把青少年时代就深受焦裕禄英雄模范事迹的影响和激励，上升到县委书记的好榜样焦裕禄为先进代表的我们党在执政过程中，开展党的群众路线教育实践活动，实现党的全心全意为人民服务宗旨的战略高度。目的在于促使党员、干部真正做到为民务实清廉，密切党群干群关系，带领群众把改革开放和社会主义现代化建设推向前进。这一点，从他1990年7月，读《人民呼唤焦裕禄》一文，“霁月如银，文思萦系……”写下《念奴娇·追思焦裕禄》这首词中得到一定的印证，“魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气！依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”他说“这首词直抒了我的胸臆”。

习近平后来回顾：自己大学毕业后可以去美国留学，也有机会从事其他工作。不过，“要从政，我就想好了，鱼和熊掌不可兼得，”当官就不要发财，想发财就不要当官。“当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官”。因为那些大贪巨贪最后还要还财于民、还财于公，倾家荡产，甚至家破人亡。他记住了黄埔军校门口的那副对联：“升官发财请往他处，贪生怕死勿入斯门”。“我几十年一直以焦裕禄同志为榜样，是发自肺腑的。”

二、焦裕禄精神的基本概括，为弘扬焦裕禄精神提供了基础条件

学习弘扬焦裕禄精神，首先要明确学习什么？习近平根据几十年来曾经有过的关于焦裕禄感人事迹和崇高精神的许多概括和提炼，特别是总结第一批、第二批党的群众路线教育实践活动的成功经验及其教训进行了概括。他认为这5句话20个字所体现的焦裕禄精神，过去、现在乃至将来都是我们的宝贵精神财富。焦裕禄是新中国成立以前参加革命的干部，曾经为取得中国革命胜利做了很多工作。新中国成立以后，他又为社会主义建设不懈地努力工作。特别是担任兰考县委书记期间，铸就了精神上的永恒。习近平从贯彻党的群众路线方面，结合焦裕禄英雄模范事迹，提出特别值得学习弘扬焦裕禄精神的有以下几点。

第一，焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。焦裕禄全心全意为人民谋利益，有一种骨子里的爱民情怀。他常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”这些朴素的话语，生动体现了他全心全意为人民服务的高尚情操。

第二，焦裕禄的求实作风。焦裕禄在兰考县工作的一年半中，硬是用自行车和双脚，完成了对全县149个生产大队中的120多个村的走访和调研，面对面的向群众请教。正是这种深入的调查研究，使他基本掌握了全县境内的内涝、风沙、盐碱的规律，实施了治理“三害”的正确决策。这种求实作风，生动体现了他对党的群众路线的遵循。这是习近平学习焦裕禄精神的切身体会。

习近平曾经说过，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。他在正定当县委书记时走遍了所有村，有时候骑着自行车下乡。当市委、地委书记期间，除因调离有1个没去成，他走遍了福州、宁德的乡镇。老百姓箪食壶浆，自发摆着用当地土草药泡制、各种担桶盛装的清凉饮料欢迎他。担任浙江省委书记以后，他走遍全部县市区，对浙江发展提出了“八八战略”，这是他亲自摸清吃透情况，掌握第一手材料的结果。他的名言是：不要吃别人嚼过的馍，“我们又不是小孩子，还让人家喂？”

第三，焦裕禄“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。焦裕禄面对兰考县饱受自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，一开始就立下雄心壮志：“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌。”他总是走在最困难的一线。风沙大时，他带头下去查风口、探流沙；雨下得最大时，他带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化。当他得知自己病情很重时说：“活着没有治好沙丘，死了也要看着把沙丘治好。”这种不畏困难的奋斗精神，生动体现了他对事业和责任的担当。

第四，焦裕禄艰苦朴素、廉洁奉公。他生活简朴，总是吃苦在前、享受在后。他严守党纪党规，从不以权谋私。他亲自起草《干部十不准》，对干部廉洁自律作了具体规定，取得了好的效果。他无意间听到儿子因认识售票员看戏未买票，便教育儿子不能搞特殊“看白戏”，并立即拿出钱叫儿子到戏院补票。这样的严于律己、洁身自好，生动体现了他对从严治党的自觉性。习近平等在焦裕禄纪念馆的《干部十不准》展板前参观以后，都觉得他是真正抓规矩，非常有针对性。

因此，必须准确把握教育实践活动，把学习弘扬焦裕禄精神贯穿始终。生命有限，但英雄模范人物的崇高精神是宝贵的精神财富，是永恒的定格。焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神等都是共存的。“任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。”

三、焦裕禄精神的基本学习方法，为学习弘扬焦裕禄精神提供了主要途径

学习弘扬焦裕禄精神，特别是在当前党的群众路线教育实践活动中怎样学习弘扬？习近平结合党建实际特别是目前第二批党的群众路线教育实践活动，指出了基本的学习方法，即“深学、细照、笃行。”

1．深学。就是要组织党员、干部学习焦裕禄的点滴事迹，重点把焦裕禄精神学习好、领会好。不能粗枝大叶，走马观花，触及不到灵魂。学习要同当下的教育实践活动紧密结合起来，在融会贯通中把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的偏差。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。这些年，经济发展成效显著，人民群众物质文化生活水平不断提高，但党同人民的联系在某些方面反而是疏远了。现在，某些方面脱离群众现象比10年前、20年前、30年前更突出了。主要原因是一些党员、干部宗旨意识淡薄了，对群众疏远了，作风问题突出了。这不利于党的执政基础和执政地位的牢固。

固然，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，仍然是带有基础性、根本性的工作。但经济发展、物质生活改善并不是全部，人心向背也不仅仅决定于这一点。发展了还有共同富裕问题。物质丰富了但发展极不平衡，贫富悬殊很大，社会不公平，两极分化了，不能得人心。经济发展了，但精神失落了，国家不能够称为强大。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加了。

我国各级县市区旗，如果每个地方的党委和政府以及广大干部都能够坚持党的宗旨，都能够密切联系群众，都能够带领群众把党和国家方针政策落实好，不论什么风浪来了，我们就都可以稳坐钓鱼船。“位卑未敢忘忧国”。每个党组织无论级别高低，每个党员无论职务大小，都要在党忧党，自觉担当起应尽的责任，自觉做好密切联系群众、为群众解忧的重任。大家都这样做了，党和国家事业就会不断巩固并向前发展。

标准决定质量。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”确立什么样的标准，决定着有什么样的成效。就是要坚持标准、按标准行事。强调抓铁有痕、踏石留印，善始善终、善作善成，一个环节一个环节抓，一个节点一个节点抓。要确立较高标准，决不满足于一事之成、一时之效。抓整治“四风”就是起“徙木立信”的作用，抓就真抓，一抓到底。今后几年每一年都要提出一些要求，目标就是做到为民务实清廉。要在确立标准、坚持标准上有一个好的探索和实践。

2．细照。就是要引导广大党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，反复查照自己，找出自己在思想境界、作风形象、素质能力等方面存在的问题和不足，在差距中寻求动力和措施。

定标杆就是向焦裕禄看齐，就要从严要求自己，要有一种无私无畏的坦诚精神，这本身就是一种境界。习近平提醒兰考县的干部们：不要背焦裕禄包袱，拿焦裕禄说事，想要什么好处就把焦裕禄抬出来，吃焦裕禄这碗饭是不行的，那样反而有损焦裕禄精神。因为焦裕禄精神就是唯独没有自己、敢于担当的精神。宣传焦裕禄不要走样、不要变味。不要大搞高档培训基地、搞旅游设施，结果搞成了那种非常平俗的游览区。不要因为学习焦裕禄精神就急于搞出一些显著成绩来，变成形象工程，而里面却没有注意到。要处理好面子和里子的关系，处理好锦上添花和雪中送炭的关系。要大力发扬光大焦裕禄艰苦创业、敢教日月换新天的精神。

3．笃行。就是要引导广大党员、干部向焦裕禄看齐。从现在做起，从小事做起；像焦裕禄那样对待群众、组织、事业、同志、亲属和自己；像焦裕禄那样生命不息、奋斗不止。要把特色载体用得好。把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，开展焦裕禄式好干部评选活动，提振党员、干部精神正能量。焦裕禄担任县委书记其职务并不高，而且任职时间也不长。但是，他干出了骄人业绩，留下了崇高风范。他做的都是谋划长远、打基础的事情，不是急就章。如果有临时工思想，急功近利搞表面文章，然后华丽转身，或者得过且过，是干不出那样成绩的。

学习弘扬焦裕禄精神，就是要充分发挥领导干部的示范带头作用。正人必先正己、正己才能正人。群众看领导，党员看干部。领导带头，层层示范，是做好各项工作的重要方法。目前党的群众路线教育实践活动在全党自上而下开展，本身就是一个上行下效、层层传导的过程。领导干部带头是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。宋代朱熹说过：“知其不善，则速改以从善；最要在速字上着力。”与其让别人指指点点，不如自己心底无私、从善如流。

四、焦裕禄精神的学习弘扬，对于社会主义建设和改革开放时期我们在县级党组织执政的建设具有重大的意义和作用

新中国建立以来，我们党十分重视县级组织执政建设，党中央对县一级的教育实践活动中要结合学习弘扬焦裕禄精神十分重视，习近平亲自联系兰考县，这一切都源于县一级治理在我们党执政兴国中占有十分重要的作用。

1．古往今来，治国安邦，郡县治，天下安。我国自秦汉确立郡县制后，无论行政区划怎么调整，县级都最稳定，历朝历代都高度重视县级官员选拔任用。事实也证明，历史上许多名人志士为官从政也是从县级起步的。北宋政治家王安石，27岁担任浙江鄞县（今宁波市鄞州区）县令，兴修水利、发展生产，贷谷与民、抑制豪强，尊师重教、培养人才，任职4年，“治绩大举，民称其德”，为他以后革新变法、矫世变俗打下基础。明代文学家冯梦龙，61岁才担任福建寿宁知县，任职也是4年。他减轻徭役、改革吏治、明断讼案、革除弊习、整顿学风、兴利除害，百姓安居乐业。当时记载的寿宁是“牢房时时尽空，不烦狱卒报平安也”。清代以画家、文学家著称于世的郑板桥，长期在河南范县、山东潍县担任知县。他重视农桑、赈济灾民，案无留牍、室无贿赂、清正廉明，深得百姓拥戴，其诗句“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，成为千古流传的爱民心声。陶渊明、狄仁杰、包拯、海瑞等很多人都当过知县，此类例子不胜枚举。

2．县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。我国有2800多个县级的市县区旗，麻雀虽小，肝胆俱全。经济、政治、文化、社会、生态等各方面功能齐备。我们现在任免体制虽然和古代不同，但对县主要领导人选、对县党政班子配备是高度重视的。县域治理最大的特点是具有传导性，对上要贯彻党的大政方针，落实中央和省市的工作部署；对下要领导乡镇、社区，促进基层发展、服务民生。县级工作做好了，党和国家全局工作就有了坚实基础。所以，县级领导要谋几十万、上百万人的生计，管千头万绪的事务，责任重，更是大有可为、前景广阔。县一级承上启下，要求完整，功能齐备。从个人角度讲，县级领导岗位是一个人生的大舞台、事业的大舞台。所以，应当珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。一切为民者，则民向往之。

3．准确把握县域治理特点和规律，把学习弘扬焦裕禄精神同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。曾经担任过县委书记的习近平了解县域的特点，他根据县域的特点也就是县情，特别强调了几个实际问题：

第一，正确认识和处理各方面的人际关系，做到既有人情味又按原则办。面对老领导、老同事、老同学、老朋友、老下属，还有远的近的各路亲戚，如何正确对待和把握是对领导干部一个很现实的考验。一个人的定力、对一个人的考验就在这个时候。在地方政治生态非常庸俗的地方工作，既要坚持原则、出淤泥而不染，有莲花精神，也要有足够的智慧，要能对付。如果同流合污，最后终究会被淘汰。“势利之交，难以经远。”“以势交者，势倾则绝置；以利交者，利穷则散。”因此，在处理人际关系和人情问题上，领导干部既要真诚待人、乐于助人，不搞“人一阔脸就变”那一套，更要讲党性、讲原则，坚持按党纪国法、政策制度办事；不搞“关系学”那一套。要明确哪些是应当有、应当讲的人情，哪些是不应当有、不应当讲的人情，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益，即使被人指为“无情”、“无能”也在所不惜、不为所动。

第二，下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式。上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之间，工作需要交流，任务需要协作，自然免不了必要的接待和应酬，但得有个度。如果成天忙于应酬，不学习充电、消化政策，不下基层调查研究、掌握第一手情况，不思考和解决存在的突出问题，结果不仅损害党的事业和人民利益，而且影响领导干部身心健康和素质能力。减少应酬，要进一步提倡健康的工作方式和生活方式。

做领导工作本来就是“苦差事”，很多时候要“五加二”、“白加黑”，想舒舒服服的就不要当领导干部。即便有了一点空闲时间，陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志，这样的安排才有品位。领导干部自觉追求健康的工作方式和生活方式，久久为功，庸俗的东西就近不了身。宁静以致远，淡泊以明志。

第三，实实在在做人做事，不搞“假大空”。一个真正的共产党人，就应该堂堂正正、光明磊落。现在，一些领导干部身上“假大空”的东西太多。提出了“三严三实”，要求广大党员、干部做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就是针对这些问题提的。领导干部要把实实在在做人做事作为改进作风、增强党性的一个重要方面，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。

第四，对于一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”。一个人腐败堕落，往往是从贪占“小便宜”开始的。分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。我一直讲“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里。干部无论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，“不以恶小而为之”。兰考历史上出了一个有名的清官张伯行。他历任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书，为谢绝各方馈赠，专门写了二篇《却赠檄文》，其中说道：“一丝一粒，哉之名节；上厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤；倘非不义之财，此物何来？”这也是当前所有党员、干部应极力注意之处。