美国政坛为何流行家族政治

◎ 袁 征



美国政坛为何流行家族政治

◎ 袁 征

皖西学院张霞同学：美国一向自我标榜是“民主灯塔”，然而其政坛却充斥着家族政治现象。请问——

答：2015年，随着美国前第一夫人希拉里·克林顿和佛罗里达州前州长杰布·布什相继宣布参加2016年总统大选，外界普遍猜测，这场选举可能演变为布什、克林顿两大政治家族的再度对决，许多媒体甚至把2016年大选冠以“布什3.0对克林顿2.0”之战。

这种局面的出现既有一定巧合，也有其必然性。美国尽管早已废除了贵族世袭制，但其家族政治势力却颇为庞大。当年的美国开国元勋们一致认为政府不应在一个家族手中代代相传，但他们并不反对将政治作为家族事务。因此，自建国之后很长一段时间，美国总统或主要政府高层领导人，几乎都产生于组成美国最初的13个州的政治家族当中。于是，亚当斯、汉密尔顿、塔夫脱、哈里森、罗斯福、肯尼迪等姓氏伴随着美国的200多年历史。现在美国更广为人知的政治豪门，是四大家族，即亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族、布什家族。也有人将克林顿家族列在其中，称之为“五大家族”。

人们常说，榜样的力量是无穷的，美国的政治世家同样如此。如富兰克林·罗斯福以叔叔西奥多·罗斯福为榜样，很早就投身政界发展。肯尼迪的父亲是一个成功的商人，他从小就引导儿子们走仕途。在这样的家族中，下一代对于政治谋略和手腕，有着更深的理解，也有着较普通人更多的参政意识，自然而然朝着这个方向发展。

政治世家往往具有良好的经济基础。罗斯福家族自移民美国的第三代就积累了足以挤入上流社会的财富。布什家族中，布什父子在得克萨斯的石油生意中也赚取了大量利润。政治世家家境富庶，其子弟往往受到良好教育。相似的家庭背景和成长经历，使政治世家子弟进入社会后形成一张盘根错节的关系网，相互照应，“一荣俱荣”。另外，政治世家的名望本身也是一种无形资产，容易取得上流社会的认可和支持。而且，家族威望也更容易凝聚各种社会资源。

除了家族本身因素外，更深层的因素则是美国的精英政治和金钱政治模式为家族政治打开了方便之门。正如美国一些政治学家所指出的，美国实际上是由富人来制定规则，维护富人利益的社会。

“金钱是美国政治的母乳”。在美国目前的竞选体制下，没有金钱做后盾，没有良好的家族背景，没有大财团的支持，想要入主白宫，堪比登天。政治世家则具备先天优势，他们的曝光率和知名度更高也更容易赢得大财团的支持，这对于选举来说至关重要。当年西奥多·罗斯福竞选的后台是摩根财团，还得到了铁路大王哈里曼的支持。1910年，富兰克林·罗斯福在竞选纽约市参议员时，就刻意利用叔叔的名望来为自己拉票，赢得好感。

美国社会舆论对于家族政治现象可谓毁誉参半。“政治世家”和“家族王朝”难免有任人唯亲之虞，钱权交易与利益交换更是比比皆是。这种现象本身是与民主精神相背离的，也很难确保公共利益不受侵蚀。对此，美国的一些政治学家和民众颇为担心，也很反感。然而，让他们感到无奈的是，只要不对美国现有的政治制度和竞选体制进行变革，政治家族现象就永远不会绝迹。

（作者为中国社会科学院美国研究所研究员、美国外交研究室主任）