检察机关开展司法会计的必要性研究

□邵华海

（河南省汝州市人民检察院 河南 平顶山 467500）

作为一项复杂的社会历史现象，职务犯罪已经有很久远的历史，且作案能力也随时代在不断的增强，其滋生的原因有很多。因此，我国必须采取对腐败犯罪行为进行严厉打击，并做到从源头上加以防范并遏制。与此同时，我们要对职务犯罪在新的时代环境下有一个全新的认识，并充分做好职务犯罪工作的预防工作。加强预防职务犯罪工作是我国一直以来深入开展反腐败斗争之需，也是我国建设和谐社会应该坚决消除的。预防犯罪是我国检察机关开展工作的一项重要内容，同时也是21世纪发展我国检察事业的客观要求。按照相关法律法规及司法实践要求，检察机关在职务犯罪预防中，司法会计具有至关重要的作用。因此司法会计必须自觉践行党的反腐倡廉建设，把预防职务犯罪工作高度重视起来，反腐斗争必须常抓不懈，深入开展，推进我国的廉政反腐败长效发展。

1 检察机关的司法会计工作在预防职务犯罪中的作用

1.1 预防职务犯罪使当前检察机关的司法会计的职责

司法会计有着专业的工作技巧和方法，因此在办理各种经济案件过程中，能够较熟练的通过对相关案件资金及动作规律进行专业的分析，在会计资料中收集一定的会计证据，证明经济案件中与资金有关的案件事实。司法会计工作的主要特点就是对经济案件涉及到会计资料中的资金进行各种分析，并核实后，从其中收集会计证据，最后证明案件事实。

大多数的经济案件，都有一个很明显的特点，即犯罪活动与资金及资金的运动有关，换言之就是作案要通过资金及资金运动反映或表现出来，这是经济案件的共性。司法会计在办案时从那些记录经济案件中资金运动的会计资料中找寻证据，侦破案件。

1.2 在预防经济犯罪中，司法会计有效的利用自己的专业技能，不仅可以打击经济犯罪，同时在一定程度上，还能对职务犯罪能起到预防作用

首先，司法会计已经侦破的经济案件可以起到对犯罪分子或者有意图犯罪者一定程度的威慑，从而预防犯罪分子或者有意图即将犯罪的打消其犯罪念头。一个经济犯罪分子作案并不是简单的操作，他需要相当丰富的会计知识，犯罪分子在作案时手段精明，难留踪迹，这给办案造成很大得的困扰，良好的作案技能使得他们更加肆无忌惮。但是司法会计成功办理各种经济案件，使犯罪分子意识到就算作案手段再高明，仍然会留有蛛丝马迹，司法会计可以取得证据证明，这样犯罪分子就不会抱有侥幸心理了，因此可以说适度的阻止其犯罪。其次，打击教育也是必须的，对于犯罪分子的打击处罚，也是教育广大公民遵纪守法的良好契机，要让民众意识到任何时候都有坚决与违法犯罪分子作斗争。这种打击教育相结合能让人们心中有底，才能使民众保持清醒的头脑，在遇到违法犯罪行为时，可以预防阻止事态恶化。第三，司法会计办理案件本身的也是一个查漏的过程，在具体办案过程中，司法会计会发现核算和管理经营中所存在的问题，因此可以向有关检察部门提出意见，修复完善相关的规章制度，做到没有漏洞让犯罪分子可占空子，从而起到预防犯罪的作用。

2 当前我国职务犯罪中财务人员犯罪的主要原因

财务人员专业技能不强，素养不高，其中很多都是半路出家从事该职业的，未受过相关的正规性的教育，在其岗位上不能发挥应有的职能作用，因此无法确保会计资料的严格有效的真实性，这就很容易给不法分子可乘之机。

首先，企业在对财务人员的管理中，普遍存在的问题是管理松懈，财务人员岗位责任不明晰，工作不具有规范性和程序性，责任不到人的管理模式导致工作效率和工作质量不高。企业本身账目不够合理，企业内部在一个部门内部设置多套账目，账目记录混乱不明晰，严重影响核算。没有真实性可以把握的财务资料，企业的账目就反映不出来，这对企业来说是很严重的一件事情。

其次，认真分析企业内部出现的各种问题，最主要的原因时监督不力，特别是企业的会计人员，他们凭借和单位负责人的亲密关系或者共同牟利，不去监督，往往这种什么都不做的态度导致情况日趋恶化，另一种情况就是不敢去监督，怕得罪人。面对监督不力，要对单位的领导人员及其财务人员管理上多花功夫，同时要制定完善的监督机制，岗位职责明晰，责任到人。

3 司法会计预防职务犯罪的思路初探

3.1 加强思想教育，坚决抵制腐败不正之风，把腐败扼杀在摇篮中

腐败和反腐败，一直都是一个严肃的问题，我们必须长久重视起来，不能懈怠。完善的法律法规，健全的机制保障，优厚的待遇虽然是反腐败必须且必要的保障，但是民众的个人素养的提高才是反腐的根本。因此，党员干部必须加强政治理论学习，提高思想觉悟，形成坚定的马克思主义信仰，跟着党的目标方向走，消除他们的特权思想，使他们做到能正确利用手中的权利，形成“清正廉洁，奉公为民”的作风。教育是长效机制，教育干部人员要坚持自我反省，自我警示，清除那些头脑中的不正的想法。

3.2 加强财务人员业务学习，提高他们的业务素质

由上述可知，业务人员专业能力欠缺，文化素养低，对工作没有责任意识，但是他们很多人从事这一方面工作多年且初步在工作中有一定的经验。这一方面司法会计人员有专业技能方面的优势，可以充分利用起来对财务人员进行业务指导，短期内可以培养他们的业务能力，长期来说可以使得他们素养有所改善，还可以建议财政局会计管理部门对已经上岗并且之前没有经过相关培训的的财务人员进行适当的培训，做到入岗严把关，从而培养出一批政治素质好，业务能力强，有修养有素质的财务人员。

3.3 严格管理，完善相关的规章制度和监管制约机制

司法会计人员从办案过程中可以窥见企业在制度上的漏洞，而正是这些漏洞给犯罪分子有机可乘，且不易追查。因此，司法会计在了解到相关的情况后，可以帮助企业建章立制，对于企业的制度进行及时的补漏。群众监督是最好的监督，因为群众的眼睛是雪亮的，所以企业监督也离不开群众，企业要充分发挥群众的监督力。企业可以建立财务信息公开栏，对于企业账务可以量化公开的如差旅费、通讯费、财务收支、水电费、接待费用等等进行公开，并充分发挥群众的监督作用。

3.4 推行会计委派制，构筑起预防犯罪的隔离地带

委派制一改过去直接委派的特点，成为上级直接委派，财务会计人员在此能够充分发挥作用，实现他们在工作岗位的自我价值，同时也能强化基层会计的责任意识，利于责任明确到个人，委派制实行半年一轮岗的方式，便于人员在岗位上用活。

[1]桑本谦,李华.检察机关预防职务犯罪的困境和出路

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[2]刘云.对检察机关预防职务犯罪问题的反思与释明

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[3]赵海燕.浅析检察机关开展司法会计预防职务犯罪的必要性[J].民营科技,2010(9):50.