积极应对新常态——集团公司2014年度工作会议精神解读之一

□ 本刊记者 何世念

“中国石化现在已经进入比创业还难的阶段，我们要放弃幻想，进入战场，用凤凰涅槃死而后生的勇气和决断，变压力为动力，赢得明天，实现长期有质量有效益的发展。”

2015年1月15日，星期四，国际油价再大跌4.6%，纽约商品交易所2月主力原油合约收于每桶46.25美元，接近6年以来的低位。全球石油石化行业巨头都感受到市场形势的严峻。

当日上午9点，中国石化集团公司在北京召开2014年度工作会议，集团公司董事长、党组书记傅成玉做题为《适应新常态，打造新动力，实现建设世界一流能源化工公司新突破》的主题报告，集团公司总经理王天普做题为《以踏石留印抓铁有痕的状态抓落实，努力实现新常态下更好的发展》的生产经营报告。傅成玉告诉与会高管，要科学认识当前形势，准确研判未来走势，认识新常态，适应新常态，加快推进转型发展，实现建设人民满意、世界一流能源化工公司新突破。

傅成玉强调：“中国石化现在已经进入比创业还难的阶段，我们要放弃幻想，进入战场，用凤凰涅槃死而后生的勇气和决断，变压力为动力，赢得明天，实现长期有质量有效益的发展。”

五个“势在必行”适应新常态

□ 大会期间播放集团公司业绩片，回顾过去一年广大干部员工在异常严峻的形势下团结一心、共克时艰的奋斗历程。胡庆明 摄

□ 集团公司2014年度工作会议现场。胡庆明 摄

“科学认识当前形势，准确研判未来走势，最关键、最重要的，一是要认识新常态、适应新常态，二是要认识低油价、适应低油价。”傅成玉给与会高管深入分析了中国石化经营当前面临的宏观经济形势。

2014年中国经济发展的最大特点，是经济发展进入调整结构、转型发展的新常态。去年底召开的中央经济工作会议，首次明确“经济发展新常态”的九大趋势性变化，提出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。

傅成玉强调：“我们认识新常态、适应新常态，要紧紧把握速度变化、结构优化、动力转换等方面的基本特征及其对石油石化行业带来的挑战和机遇。”

为此，他明确提出，中国石化要适应新常态，引领新常态，必须深刻认识到在经营发展方面的五大趋势，即五个“势在必行”。

从市场需求总量上看，走内涵发展之路势在必行。我国经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济结构中第三产业比重不断提高，以重化工为代表的第二产业比重逐步降低，其直接影响就是石油石化产品需求增长放缓。国内成品油消费增速已连续4年下降，柴油消费去年开始负增长，成品油需求增长空间越来越小。国内乙烯当量消费增速已连续4年保持在5%左右的较低水平，预计还会继续下降。这意味着石油石化行业靠规模扩张、靠投资拉动的发展已经不可持续，必须靠产品的技术含量、质量、性价比和成本竞争力求发展。

从产业结构优化上看，去产能、调结构势在必行。产能过剩已经成为我国经济运行中的突出矛盾。国内炼油产能预计2015年达到7.8亿吨/年，产能利用率仅为68%，已经严重过剩。国内化工市场中进口产品占据半壁江山，民营化工企业发展势头迅猛，随着我国消费结构升级，个性化、多样化消费渐成主流，更多地需要高性能化工产品，以石脑油为原料的化工产品缺乏竞争优势，化工产能结构性过剩问题严重，去产能化将不可避免。中国石化要充分发挥技术、管理和人才优势，以全球视野和战略眼光，加快布局和结构调整，加快新产业培育，努力实现向产业链中高端发展。

从市场开放程度上看，加快提高竞争能力势在必行。近年来我国对内、对外开放步伐明显加快，改进宏观调控、简政放权、破除行政性垄断、推进价格改革等一系列改革措施密集出台，放宽外商投资准入，加快实施自由贸易区战略，积极推进“一带一路”建设，对外开放不断扩大。原油进口即将放开，一大批地炼产能将进一步激活，成品油市场竞争更加白热化；我国与韩国、海合会等自贸区建设加快推进，国内化工市场将面临更大进口冲击，国内石化市场竞争环境正在发生重大变化，买方市场特征将更加明显。中国石化必须加快转变生产经营和运行管理方式，牢固树立客户至上理念，增强市场意识和服务意识，加快提高市场竞争能力。

从资源环境约束上看，加快绿色低碳发展势在必行。我国资源环境承载能力已经达到或接近上限，人民群众对保护环境的要求越来越强烈。我国新的《环境保护法》正式实施，大气、水、土壤污染防治行动计划及一系列实施细则已经或即将出台，环保标准越来越高，监管执法越来越严，石油石化行业过去那种高消耗、高排放、高污染的老路已经走不通，必须走绿色低碳循环发展之路，树立低耗高效、清洁环保产业新形象。中国石化要更加注重清洁发展、绿色低碳循环发展，既要持续加大环保投入，生产环境友好型产品，努力实现企业与社会、环境和谐发展；又要抓住机遇发展节能环保产业，把高投入转化为高回报，把高标准、严要求转化为企业竞争力。

从科技革命影响上看，依靠创新驱动发展势在必行。新一轮科技革命和产业变革正在形成历史性交汇，对全球产业分工和经济结构再调整产生了日益深刻的影响。特别是以移动互联网、云计算、大数据等为代表的信息技术发展日新月异，加速融入人类生产生活各领域，不断催生出新业态、新模式。太阳能发电、超级电池、生物燃料等技术孕育突破，一场新的能源生产和消费革命正在酝酿之中，必将对传统能源生产和消费方式带来巨大冲击。创新浪潮正席卷而来，中国石化要始终保持战略的前瞻性，积极拥抱科技革命，加快推进科技创新、商业模式创新和“两化”深度融合，使创新成为驱动发展的主要力量，努力抢占未来发展先机。

两手策略应对低油价

高油价成为全球经济之痛，而低油价则对全球石油石化行业带来巨大冲击。去年下半年以来国际油价持续大跌，跌破每桶50美元，使石油石化的利润普遍下降。如何应对低油价，成为石油石化企业当前面临的一大挑战。

在年度工作会上，傅成玉对国际油价暴跌的原因进行了分析。

他说：“国际油价自去年6月以来一直持续下跌，到现在仍未见底。引起这一轮油价暴跌的主要原因：一是世界经济增长放缓，对石油的需求减弱；二是美国页岩油气革命影响深远，大量非常规产能释放，石油供应大幅增加；三是美国经济复苏渐趋稳固，美联储结束量化宽松货币政策，美元进入强势周期；四是产油国为争夺市场份额，难以达成减产保价共识和行动；五是地缘政治因素，美国打压俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等石油出口国。”

傅成玉认为，这一轮油价暴跌与2008年油价暴跌的原因大不相同，当时的供求关系没有发生大的变化，油价降得快、升得也快，低位徘徊持续时间短；而本轮油价暴跌基本因素是供求关系发生重大变化，因此降得快、升得慢，在低位筑底后将会有比较长时间的盘整。市场主流观点认为，油价在今后1～2年内将维持在70美元～80美元/桶。如果这种预测成为事实，石油公司的日子将会非常难过。

“在经济发展新常态和低油价的叠加影响下，我们将进入最严峻的生存环境，要有充分准备、做长期打算。”傅成玉告诫与会高管。

在应对低油价方面，傅成玉提出中国石化应该坚持两手抓的策略：一方面，必须更加严格控制投资，更加严格要求回报，更加严格控制库存，更加严格把握原油加工量，更加突出原油贸易管理和油品运作，更加突出汇率管理与对冲。另一方面，化挑战为机遇，密切跟踪油价走势，及时研判主要因素变化及筑底区位，充分发挥中国石化实物量大、商储能力较强的优势，选择合适时机逐渐建仓；同时，抓住低成本收购优质石油资产的好机会，通过并购求发展。

油价断崖式下跌，中国石化油气勘探开发业务受冲击最大，往年的利润大户今年将游走于盈亏平衡线。油田企业代表表示，首先要转变观念，紧盯国际油价组织生产，建立考核机制，逐级传递压力，调动各类人员创效积极性。在高油价时期，有的油田靠投资拉动增长，导致成本增速过快，现在要转变发展方式，将产量和效益匹配起来，立足长远着眼当前，进一步优化投资、控制投资规模，用科技创新提高投资回报。

探寻转型发展新思路

中国石化要适应新常态，引领新常态，做强做优，关键是要找到转型发展的现实路径。

面对新常态、新形势，傅成玉提出，中国石化的转型发展主要有“两种路径”，必须加快推进“三个转变”。

“对于像中国石化这样的公司，可以通过两种路径实现发展方式的转变：一是可以通过产业、原料、产品等结构调整或通过对老企业的技术改造达到提质增效升级的目的；二是在此基础上，开拓新的领域、新的产业、新的产品，形成新的增长点。”傅成玉说。

□ 此次会议提出坚持两手抓的策略，认识和适应低油价。王志东 摄

在转变发展方式上，傅成玉认为，中国石化必须实现三个转变：一是从靠规模扩张、投资拉动的粗放型外延式发展转向靠结构调整、技术改造实现提质增效升级的集约型内涵式发展；二是从“石油＋化工”的大产业结构转向“能源＋材料”的大产业结构；三是从主要靠加工制造创造价值转向主要靠技术创新和服务增加价值。

傅成玉认为，随着新技术推动的能源生产和消费革命的深入发展，新能源和可再生能源将成为未来一个时期能源增量供给的主体，能源的消费方式将出现区域性、分布式、可调度的电气热冷集成统一的供能平台，将对以石油天然气为主的能源生产和供应方式造成极大冲击，迫使石油石化企业做出两个方面的改变：一是尽快规划部署发展新能源和可再生能源，二是规划部署开展能源消费服务业务。中国石化的化工业务以中低端大宗化工产品为主，市场趋于饱和，增值潜力大、市场空间大的高端精细化工很弱，向高端的材料工业和一些差异化的精细化工转型势在必行。

傅成玉表示，目前中国石化主要从事的是能源生产和加工制造业，加工制造业要创造更大价值，必须强化技术研发，靠创新驱动。创新驱动要成为引领公司发展的“火车头”，经过10年左右的时间，把中国石化发展成为科学型公司。

“从一些世界上领先的制造业企业实践看，他们的利润主要不是来自产品制造而是来自后期服务。工业生产服务以及为消费者提供的消费服务是企业增值的最重要领域，具有广阔的发展空间，向生产服务业和消费服务业转型势在必行。”傅成玉认为中国石化的发展方向是转化成为一个服务型公司。

傅成玉对与会高管描绘了转型发展的目标：“总体来看，未来中国石化的发展方向可以简化为‘研发＋制造＋服务’，即技术引领制造，创造商品价值，服务增加价值，开发潜在效益。”

油品销售板块代表表示，会议报告对油品销售企业提出了更高的要求，中国石化3万多座加油站销售的不仅仅是油品和非油品，更是优质服务和便捷高效。现在非油品业务类型已呈现多样化，2015年的重点在于落实，特别是O2O金融、保险等新领域跨界合作的实践，要给予新业务充分的成长空间，真正让理想落地，转化为现实。

推进建设世界一流新突破

傅成玉表示，2014年是极不平常的一年，是公司有史以来生产经营环境变化最大的一年，也是最具挑战的一年。面对我国经济增长下滑，石油石化市场低迷。国际油价大幅下跌的严峻形势，中国石化科学把握发展大势，自觉遵循发展规律，变压力为动力，化挑战为机遇，始终坚持以发展质量和效益为中心，全力抓好市场开拓、降本增效，全力抓好结构调整、资源优化，全力抓好深化改革释放红利，公司各方面工作都有新的进展，很多领域亮点纷呈。

但是，中国石化的发展面临严峻的形势，还存在一些困难和问题：结构调整、转型发展刚刚起步，企业结构调整还没有破题，一些领域结构调整和改革的阵痛已开始显现；“大而不强”“快而不优”的状况尚未好转，发展质量和效益为中心需要长期坚持；深层次体制机制改革还未到位，一些阻力尚未冲破；从严管理浓厚氛围还没有全面形成，标准不高、要求不严、执行不力的问题依然存在，管理粗放在一些企业仍是常态；风险管理仍是公司管理的薄弱环节；部分企业领导班子领导力弱，应对市场变化能力不够，改革发展思路不清晰、推动不力等。这些都是中国石化在新常态下谋发展，推进世界一流建设必须解决的课题。

工作会议确定了2015年工作的总体思路，即坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心，坚持深化改革、转型发展、从严管理，更加注重结构调整，更加注重资源优化，更加注重创新驱动，强化风险管控，充分调动各方面积极性，实现建设人民满意、世界一流能源化工公司新突破。

会议还制定了2015年在推动转型发展、深化改革、从严管理和党的建设四大方面取得新突破的基本思路和措施。

虽然目前的形势严峻，但王天普对公司的发展依然充满信心，他说：“当前面临的暂时困难和严峻形势，正为我们沉下心来深化改革、转型发展、从严管理提供了大好时机。迈过这道坎，中国石化一定会实现凤凰涅槃。”

集团公司年度工作会议关键词

·四个亮点·

2014年集团公司各方面工作都有新的进展，很多领域亮点纷呈：

1. 转型发展取得积极成效

·安全环保 ·产业调整

·跨界合作 ·产品调整

·装置调整

2. 深化改革取得重要进展

·启动并完成油品销售重组引资工作

·启动并完成石油工程重组

·启动油公司体制机制建设

·转变总部职能、做实事业部

·加大运行机制改革力度

3. 从严管理扎实推进

·从严管理年 ·隐患排查整治

·安全生产警示日 ·依法合规经营

·五项问责办法 ·违纪违规处分规定

4. 党建工作取得新成绩

·学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神

·推进群众路线教育实践活动整改工作

·细化党委主体责任和纪委监督责任

·党建系统化管理水平进一步提高

·出台领导班子和干部队伍建设九项措施

·颁布新版企业文化建设纲要

与会代表不约而同地表示，虽然目前石化行业在经济发展新常态和低油价的叠加影响下面临严峻挑战，但也看到了转型发展的新方向与新希望，我们将勇往直前，逆境突围，主动适应新常态，紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心，推动中国石化实现建设世界一流的新突破。