基于服务国计民生的地级市文献资源建设策略研究

陈小梅

【摘 要】 结合我国地级市文献资源建设的现状，提出立足地级市文献资源建设对策：建立有行政管理权的统筹机构；科学组织、开发、管理文献资源，建设特色馆藏；建立以用户为中心的阵地服务模式，提供“一站式”服务。

【关键词】 文献资源建设 地级市 图书馆

1 引言

文献资源建设这一概念形成于80年代，其定义是在一定范围内的图书馆、文献情报中心，以及其它情报工作机构对文献资源进行有计划的积累和合理布局，以满足、保障社会发展和国家建设的需要的全部活动。我国文献资源建设的研究成果表明：文献资源建设包含藏书建设；文献资源建设始终围绕采、编、藏、流四个环节，内容包括物理实体文献和虚拟文献建设；“藏”和“用”是一对主要矛盾；整体化、共享化是我国文献资源建设走势。全国文献资源共享起步于1957年国务院批准并公布《全国图书协调方案》。1999年初，全国范围的文献信息资源共建共享协调委员会成立。2000年3月国家图书馆成立了文献资源共建共享办公室。各地积极开展了文献信息资源的共建共享工作。文献资源建设使藏书建设从一馆文献收集发展到多馆的、地区的、国家的甚至国际间的合作或文献资源的整体建设，最终建成强有力的文献保障体系。

2 地级市文献资源建设可行性分析

长期的行政划分使直辖市和地级市成为文献资源的主要组成节点，从而成为重要的文献资源建设者。以地级市为文献资源建设基本单元，可以有效地平衡当地经济、科技、文化的发展，容易做到总体统筹协调，优化本地区资源配置。我国部分地级市的文献资源建设实践，有力证明探索地级市文献资源建设有利于促进我国文献资源建设整体发展。如广东省东莞市图书馆的总分馆制建设和佛山市禅城区联合图书馆建设。东莞市图书馆的总分馆制总体目标是形成以东莞图书馆新馆为总馆，各镇区图书馆为分馆，村、社区（居委会）图书馆以及图书流动车为补充，吸收企业、学校等其它系统图书馆加入的地区图书馆网群。在总分馆制的运行模式中，总馆负责全区域内文献资源的采购、编目、分类、标引、加工，同时指导和协调读者服务工作，分馆专事各种读者服务工作；总、分馆之间实行通借通还，共同保障市民服务。佛山市禅城区联合图书馆是一个主分馆制的图书馆服务体系。它根据该区人口分布状况、各街道（镇）产业特点，分别建立一批布局合理、深入社区、贴近市民的中小型公共图书馆群，在满足各街道（镇）产业发展对专业文献和信息需求的基础上，提供社区图书馆服务。总分馆制利用当地原有的图书馆布局，逐步实现图书馆联网，优化文献资源配置，实现“一馆办证、多馆使用、通借通还”，让市民手持一张借书证就可以在全市所有公共图书馆网点借还书刊。联合图书馆侧重满足社区用户对专业文献和信息的需求，如建成少年儿童图书馆、澜石金属图书馆、环市童装图书馆等。这两种服务模式都是以用户为中心，实质是解决“藏”与“用”之间的矛盾。东莞市和佛山市对文献资源建设的成功案例，表明以市级协调为主的小范围分工、合作是可行的。

3 地级市文献资源建设存在问题

3.1 藏书结构不合理

目前，图书情报机构文献仍然以纸质为主。文献采购不能合理规划，盲目追求学科、专业的齐全。藏书建设跟不上社会发展的步伐和读者的需求，只简单地求增量。部分县（市、区）公共图书馆受限于购书经费，藏量几乎没有增加，更不用说与时俱进地调整、更新藏书结构。

3.2 文献组织方法、技术落后

当今时代，各种先进的信息技术、通讯技术及互联网的发展和应用，推动传统的文献组织向信息组织、知识组织演变。但是，市级图书情报机构仍旧处于图书馆自动化管理的初级阶段，联机编目的历史比较短。而县级公共图书馆自动化处理模式才刚起步，普遍没有自己的网站和OPAC系统，检索速度慢，影响文献的查全率和查准率。基层公共图书馆普遍严重缺乏专业人员，不能做到对文献的专业分编、保存，组织散乱，以计算机等现代手段组织、管理文献的推广还处于初级阶段。

3.3 用户意识薄弱

由藏书楼时代到传统图书馆时代、现代化图书馆时代的演变，促使“藏书”的使用范围由狭小逐步面向社会，并超越时间界限的广泛使用。但是由于文献资源建设是由藏书建设长期发展而来，造成了人们“重藏轻用”的思维定势。很明显的一个事实是，人们来到图书馆首先会问藏书有多少。图书馆的评估定级，馆藏量是一个重要指标。图书馆业务部室多是按藏书的特点设置，如分为典藏室、地方文献部、特藏部、保存本书库等，就体现了图书馆对藏书的重视。图书馆在充实馆藏方面的思考习惯地还是多于如何利用藏书更好地服务读者。

3.4 共享意识淡薄

图书情报机构之间并不能实现文献资源共建共享，表现在各自为政开展文献资源建设。一是图书情报机构不知道彼此之间的文献资源建设情况，容易造成重复建设，浪费财力。二是用户在某机构索取不到所需文献，不知该去哪里查找。即使通过互联网检索到其他图书馆情报机构的馆藏目录，用户也必须去到该机构并成为该机构用户，才能如愿以偿地使用所需文献。科学合理建设，方便用户使用，应是文献资源共享建设的目标。

4 地级市文献资源建设对策

4.1 建立有行政管理权的统筹机构

虽然全国各省、市、自治区、直辖市及计划单列市图书馆或图书馆学会成立文献资源共建共享委员会或办事机构，但是，这种机构事实上没有发号施令的绝对权威，即没有政策或法律、法规去保障行政领导权，很难持久深入地推进共享建设。执行统筹机构指令的随意性，使文献资源共建共享变得可有可无。完全靠各图书情报机构的自愿性和自觉性，是不可能保障文献资源整体化建设的。由此建议市政府牵头，组成一个文献资源整体化建设统筹机构。该机构由分管文化的市领导担当负责人，由县级和市级图书馆情报机构负责人任成员，从而保证该机构的权威性和专业性。按照“村—镇—县（区）—市”的地域行政级别，各级图书情报机构受其上级图书情报机构指导业务，通过政策法规赋予统筹机构在图书采购协调、图书调拨、统一编目、编制联合目录、开展馆际互借等方面享有行政领导权，保障了文献资源建设有规划、有步骤、不折不扣地进行。由于市级图书情报机构以公共图书馆居多，统筹机构重点要根据当地文献需求梯度来规划建设各层次公共图书馆，令公共图书馆成为文献资源主要建设实体。

4.2 科学组织、开发、管理文献资源

4.2.1 文献资源组织、开发专业化

目前图书情报机构的文献以传统的物理实体文献占比大，虚拟文献即数字化文献占比小。做好文献的搜集、组织、管理工作，是实现整体化、共享化建设的前提。（1）要合理规划藏书结构，主要根据用户的需求、社会的发展特点来调整藏书的学科、专业结构。（2）要统一文献组织方法，引导落后地区的图书情报机构使用专业标准来分类、标引、编目。（3）深化文献内容的揭示，形成二次文献，如书目、题录、简介、文摘等检索工具，提高文献的利用率。（4）多渠道挖掘数字化文献的来源。主要通过外购数据库、自建数据库和上互联网搜索等，逐步增大虚拟文献的占比，以适应信息时代的发展要求。其中，合作共建是最经济、可行的方法。

4.2.2 文献资源管理现代化

即实现文献采、编、流、藏的现代化管理。主要指：（1）实现网络采购。网络条件下，出版商网站、书商网站可以及时、快速地公布文献出版信息，而且提供了更大的选择余地，可货比三家，省时省力地挑选到所需文献。（2）实现联机编目。在本地区推广联机编目方法，使用统一的联机编目软件，是实现全市“一卡通”的重要条件。各图书情报机构加快回溯建库进度，尽早采用联机业务系统。如肇庆市图书馆作为总馆，依托“Interlib图书馆集群管理系统”，自2008年开始推广“肇庆区域图书馆一卡通”业务，到2012年已实现了肇庆地区1市、8县（市、区）公共图书馆联机编目，进而实现了“一卡通”联合服务。（3）实现网上流通。即读者可以通过登陆图书情报机构的网站，结合图书馆OPAC检索平台，进行在线阅读、文献预约和续借、图书荐购等操作。（4）引入智能化设施设备。有条件的图书馆，还应设置自助借还书机、24小时自助图书馆等智能化设备，提高流通率，打破利用藏书的时空限制。（5）实现藏书数字化。主要是指通过扫描、复印、拍照、录制视频等高科技手段，抢救和保存一些重要的文献，如古籍善本、珍本、孤本和地方文献及使用率高的文献。

4.2.3 馆藏特色化

在文献资源共享建设的大前提下，各图书情报机构追求藏书学科、专业齐全，是不可能也没必要的。图书馆从本地实际出发，建立各自的特色馆藏，才能立足于全国文献资源建设大潮中。最主要的做法是征集地方文献，加强特色数据库建设。如肇庆市图书馆按照“肇庆历史名人”和“肇庆特色文化”两个大专题，分别下设各专题，建成“肇庆历史名人——利玛窦”和“肇庆特色文化——端砚”等专题文献书目数据库和全文数据库，建成端砚等特色文化展示区，提升馆藏特色文化品位，为解读本地人文精神，服务本地科技、经济、文化和谐发展作出应有贡献。

4.3 建立以用户为中心的阵地服务模式

“藏”与“用”向来都是藏书建设中的一对主要矛盾。一直以来，我国图书馆的业务部门都有较细的划分，按收藏文献的载体不同可分为期刊部、流通部、影音资料室等，按文献语种不同可分为中文与外文等，按藏书特点又可分为典藏部、特藏部、地方文献部等。读者查找同一类资料时，不得不奔跑于不同楼层的各部室去搜集。为了方便读者检索文献，提高文献的利用率，必须实行以用户为中心的“一站式”服务。（1）按照专业性质归集文献，取消按文献载体、语种等标准来分散文献。（2）组织机构扁平化，实施有效的服务流程改造。由于地市级的公共图书馆规模较小，建议保留古籍室、地方文献室独立外，撤消诸如特藏室、典藏室、参考资料室等部室，成立一个多功能的综合业务部，采用“大开间、大开放”的服务模式，保存文献并进行流通。该综合业务部分区域、分柜台进行服务，设立流通区、阅览区和自助区，实现借阅一体化。服务柜台实现办证登记、文献借还、参考咨询等服务。即读者可在各书库自由浏览，如同进入超市一样，直到有业务需求，就到服务台统一办理。（3）做到文明服务。图书馆工作人员素质良莠不齐，首先要注重职业道德建设，实施服务礼仪培训，制定服务行为、举止、仪表仪态和用语规范。（4）加强业务素质培训。由于提供“一站式”服务，对工作人员的业务实操能力有更高的要求，所以必须将业务培训作为一项长期机制来抓好，不断提升工作人员的综合素质。

5 结语

文献资源建设始终围绕采、编、藏、流四个环节，对物理实体文献和虚拟文献进行组织、管理，最终解决“藏”和“用”的矛盾。在我国文献资源整体化、共享化建设的大趋势下，用文献资源建设理论研究成果指导地级市的文献资源建设，具有重大的现实意义。通过分析地级市文献资源建设存在问题，建立有行政管理权的统筹机构，保证统筹机构指令的强制性，以市级协调为主合理分工、协作，保障文献资源建设有规划、有步骤进行，并根据文献需求梯度来规划建设各层次图书馆。图书馆成为文献资源建设的主要实体，加强物理实体文献和虚拟文献的组织、开发、管理，建设特色馆藏，建立以用户为中心的服务模式，势必开创文献资源建设的新纪元。

参考文献

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