政府

国资委： 中央企业要积极参与国家战略

国资委副主任黄丹华近日表示，今年中央企业规划发展要重点做好三个方面工作，包括更加注重调整布局结构、更加注重增强科技创新能力、更加注重提升国际化经营水平。

在更加注重调整布局结构方面，中央企业要积极发展重要前瞻性产业，做大做强战略性新兴产业，大力发展生产性服务业与科技服务业，培育和做大新的经济增长点。要主动融入京津冀协同发展、“长江经济带建设”和西部大开发等国家经济发展战略，加大中央企业与地方经济融合发展力度，积极推进产业梯度转移，共同打造优势产业集群，不断优化区域布局结构。

在更加注重增强科技创新能力方面，国资委将推动中央企业建立资本与技术双轮驱动机制，构建支持创新的投融资平台，多渠道多方式筹集创新资本，用好用活股票市场和产权市场，促进项目融资、孵化注资和产权流转。加强对中央企业股权投资基金发展的指导，着力解决中试能力不足等短板问题，打通科技成果工程化产业化通道。中央企业要探索应用“有限合伙”、“众筹创新”等新制度新模式。同时，要加强科技保险工作，用好国产首台首套保险风险补偿机制等科技保险产品和服务。

在更加注重提升国际化经营水平方面，中央企业要紧紧抓住难得的重要战略机遇期，服务国家发展战略，加快推进优势产业走出去。要积极参与国家推进“一带一路”、周边“互联互通”、非洲“三网一化”等战略，加快推进重点项目建设，促进相关国家经济社会共同发展。要以高铁、核电、特高压、4G、重大基础设施建设等具有国际竞争优势的产业为依托，带动中国装备、技术、标准、服务、管理走出去，努力打造中国品牌。要创新经营方式提升国际化经营水平。要加大联合出海力度，同行业企业要学会以资本为纽带联合走出去，产业链上下游企业要积极以业务为纽带抱团走出去。利用已长期本土化经营企业的经验优势，带动其他企业入园经营，形成集群竞争力，降低独自探索经营的风险和成本。鼓励中央企业将工程建设与企业运营有机结合，建营互动，以工程建设的优势带动投资并购的发展。

动态

中国拟统一流通市场规则

3月31日，商务部公布《中华人民共和国商品流通法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。商务部新闻发言人孙继文表示，中国内贸流通领域还存在着流通成本高、效率低、安全保障不足等问题。同时，内贸流通领域立法分散、不成体系，并在诸多领域存在立法空白。构建符合新形势、新情况的流通法律法规体系势在必行。据商务部条法司副司长陈福利介绍，征求意见稿将商品流通定位于商品批发、零售、物流及相关服务等贸易活动，既包括有形商品的流通，也包括与商品流通相关的服务活动。

国家发改委将设项目统一代码

国家发改委新闻发言人李朴民4月1日在例行发布会上透露，中央层面核准的投资项目数量已减少约76%。据介绍，国务院办公厅已印发《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》，明确了建立纵横联动协同监管机制的总体要求和主要原则。

国家发改委投资司副司长罗国三说： “监管方式将创新，我们依托互联网和大数据技术建立项目统一代码制度。”项目开工前，项目单位登录在线审批监管平台，通过项目代码报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位按年度在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位在线报备项目竣工基本信息。

行业政策

国务院决定深化供销社改革

中共中央、国务院发布《关于深化供销合作社综合改革的决定》（《决定》）。

《决定》提出，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。《决定》提到，加强供销合作社农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接。《决定》要求，顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。

《决定》提出，允许符合条件的供销合作社企业依照法定程序开展发起设立中小型银行试点，增强为农服务能力。鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司。

《决定》还强调，推进社有企业并购重组，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，培育一批大型企业集团。支持社有企业承担化肥、农药等国家储备任务，鼓励符合条件的社有企业参与大宗农产品政策性收储。endprint