营改增：机遇与挑战并存

BT Reforms to VAT： Chances Always Go With Challenges

安永（中国）企业咨询有限公司大中华区间接税合伙人 梁因乐

各位CFO朋友：

大家好！

岁末年初之际，很荣幸能够借助《新理财》这个平台，向各位CFO分享一下我们关于营改增问题的一些思考。

自2012年1月1日起，营业税改征增值税（以下简称“营改增”）改革试点开始实施，目前越来越多的行业正在被中国政府纳入试点范围。随着2015年年底全行业完成营改增期限的渐近，尚未纳入营改增的行业，包括生活性服务业、建筑业、房地产业、金融业已经纷纷着手准备。对于已经入围亦或即将入围的企业而言，都将面临着前所未有的机遇与挑战。

机遇

从制度上解决了对货物、劳务和服务的重复征税。增值税通过“环环抵扣、增值征税”机制优势，彻底从制度上解決了营业税“道道征收、全额征税”的重复征税问题。2015年作为全面完成“营改增”并让营业税彻底退出历史舞台的最后一年，意味着无论是销售货物和提供劳务还是提供服务的企业将不再同时面临增值税与营业税两种不同的税收待遇，有利于实现不同行业的税负公平，这对于CFO 的税务决策无疑是重大利好。

切实分享减税红利。来自国家税务总局的统计数据显示，自2012年1月1日营改增试点启动至2014年9月底，全国累计减税3276亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税1482亿元，非试点纳税人因增加抵扣减税1794亿元。由于即将入围的生活性服务业、建筑业、房地产业、金融业自身的“块头”大，占整个营业税的比重较大，可以预期，通过营改增实现的直接减税红利将进一步持续放大。

以上政策或制度宏观层面的利好能否转化或转化程度多少依赖于微观企业主体，尤其是CFO的预先筹谋与高效管理能力和水平。我们注意到，既能在价格、成本、税务合规性方面实现高效管理，又能在供应商、客户等外部关系及各个职能部门内部关系做到事前筹划的CFO所在企业，往往能够更好地享受减税带来的红利。

挑战

政策与制度攻坚。与前期试点行业相比，建筑业、房地产业、金融业规模较大、业务构成复杂，无论从国际经验亦或国内管理角度考量，都堪称更难啃的“骨头”，这对即将入围行业的CFO提出了挑战。以房地产企业为例，在营改增之前购建房地产、营改增之后卖出，如果无特别的过渡政策，企业会在没有进项税抵扣销项税的情形下缴纳增值税，造成较大的税负提升。在不动产的金额较大，税率上涨明显而不能对进项税进行抵扣的情况下，营改增将对企业产生重大影响，甚至将直接反映于企业的利润等指标上。可见，相关行业和企业应在营改增实施前了解政策动向并尽早着手准备。

价格因素引发连锁效应。由于营改增税率及计税方式从价内税向价外税的转变，必将对相关行业的价格产生影响。而根据过往经验，价格的调整幅度可能因消费者价格弹性的高低而有所不同，即对于价格消费弹性大的行业，相关企业在调整新的定价时，应考虑新定价对市场已有供求平衡产生的影响。如果因营改增导致行业价格的普遍上涨，而同行业不同企业上涨的幅度不同，这就会影响到对价格敏感的顾客的行为选择，从而最终影响市场占有率。这将对CFO如何参与并负责价格调整，避免因价格变动失去竞争优势提出了新的挑战。

根据我们的经验，建议已经入围与即将入围企业的CFO们能够预留充足的时间，合理分配资源，积极应对相关挑战，把握机遇，未雨绸缪，为营改增做好充分的准备。