浅析新时期高校工会工作创新机制

李德凡

摘 要：新形势下，高校工会工作逐渐由可有可无的组织形式逐渐转变成为保障教职工合法权益、反映教职工合理诉求的服务型组织机构。新形势为高校工会工作提供了诸多机遇，也使高校工会工作陷入许多挑战中。本文从新时期高校工会工作的机遇与挑战入手，合理分析了高校工会工作的主要原则，并提出了高校工会工作创新机制的构建策略。

关键词：高校工会工作；创新机制；新时期

课题编号：201401A338。课题名称：新时期下高校工会工作创新研究。课题属于秦皇岛市科技局课题。

经济的告诉增长、人民生活质量的提高极大地拓展了高等教育规模，各高校建设取得瞩目成绩，办学水平与办学层级都有了较大改善。这一变化源于国家推行高等教育制度改革，也源于高校师生的共建，更源于高校工会的努力。为进一步推动高校改革、提高高等教育质量，高校工会要充分利用新形势的机遇与挑战，创新工作机制，在民主协调、教育引导、氛围导向等方面更为有力地推动高校各项工作，更好地发挥工会职能，以便服务更大师生。

1 新时期高校工会工作的机遇与挑战

1.1 机遇

一是法治理念与法治环境基本形成。高等教育是我国高层级的教育，实施教育与接受教育的法制理念都较强，且国家推行的《劳动合同法》、《劳动争议调节仲裁法》等法律法规的制定与实施已成为维护高校师生的重要保证。另外，越来越多的知识分子开始谈法、守法，高校的法治环境逐渐形成。

二是民主理念与民主土壤基本形成。随着中国民主意识的增强，公众的合法诉求越来越得到重视。高校是学术自由、人身自由的殿堂，高校工会越来越重视师生参与公众事务的热情度，并积极在新时期下推行民主化服务。

三是和谐理念与和谐氛围基本形成。高校工会在尊重国家法律法规的基础上更为重视协调处理人与人之间的劳资关系、利益关系。和谐理念与和谐氛围深入人心，人们更加重视将劳动关系与利益关系一体化，从而极大地提高了职工的满意度与安全感。

1.2 挑战

一是人治思维与现实之间的矛盾。绝对的人治与绝对的法治都是不存在的，任何社会都是人治与法治的综合。受中国传统文化的的影响，我国高校在很大程度上具有较高的人治理念，所以高校往往出现权大于法、有法不依的现象。因此，一个优秀的校长、党委书记、工会主席往往要比一部真正的《工会法》来得实在，更具有威慑力。由此看来，高校工会工作很大程度上受到人治的影响，其法治化的工作理想仍然难以在短时间内实现，法治与现实之间的矛盾也难以在短时间内得到调和与缓解。

二是诉求多元化倾向严重。随着我国改革开放的不断深入，传统同质社会逐渐向多元化主体诉求社会转变，利益关系、人们思想都发生较大变化，人们对同一事物往往表达出不同的诉求，这种诉求相互交织难以分辨，更无对错之分。高校编制内、编制外等多种用工方式使劳动者与用人单位之间的关系异常复杂，高校工会在如何平衡各主体诉求、寻求双方的和谐成为工作的重点与难点。

2 高校工会工作的原则

2.1 以人为本的原则

无论何种用工方式，高校劳动者与用人单位之间的关系都应该秉承以人为本的原则。高校工会工作的核心是服务师生，而这种服务主要是让师生，尤其是教师能相互尊重，和谐地在高校开展教育教学活动。具体说来，高校工会要以主体需求为主，满足主体的合理诉求，积极推动工会服务功能的构建与转型。

2.2 缓和矛盾关系原则

高校用工相对复杂，多种用工制度相互混合，高校管理者难免在分配各方资源时出现疏忽及不均情况。这时，高校工会要遵循缓和矛盾关系原则，积极了解职工需求，尽量依法办事，向管理人员反应职工的合理诉求，成为教职工的知心人，从而从根本上解决矛盾与冲突。

2.3 以科研与教学为中心的原则

高校的工作与中心是科研、教学。高校工会工作应遵循以科研与教学为中心的原则，积极引导教职工积极参与教学改革，用实际行动开展各项科研活动，为大学生服务。教学的中心环节是上课，所以高校工会在进行各项工作时都应仅仅围绕这中心进行，让教师上好课。

3 新时期高校工会工作创新机制构建

3.1 营造良好的工作氛围

一是改善校园环境。积极美化校园环境，第一时间了解教职工的思想动态，为广大教职工做实事，使教职工有更多的时间参与教育教学活动。另外，积极对校园进行整改，改变校园脏、乱、差的面貌。二是营造良好的校园文化，让广大教职工快乐生活、快乐工作。一方面，积极宣传校园文化，让更多的教职工参与校园建设，为校园建设献计献策，并成为建设校园的一份子；另一方面，积极构建和谐的人际关系，让更多的教职工体会到大集体的关怀，并形成较好的劳资关系。

3.2 构建一个积极向上、团结一致的工会队伍

一是完善工会组织形式，形成以工会主席-各学院工会干事为一体的队伍。目前过于臃肿或单一的工会组织结构都不利于发挥工会的功能。所以高校工会要积极改革，将工会建设到各学院去，形成一个体系完备、扁平化发展的组织机构，真正成为教职工共诉衷肠的知心朋友。

二是定期组织教职工活动，让广大教职工形成团结协作、积极向上的态度与作风。高校的发展经历了一个从无到有、从不完善到逐渐完善的发展过程。在这个过程中，高校工会需要通过组织各种活动来凝聚力量，使集体的力量得以发挥。

3.3 构建合理的工会工作的人力资源体系

一是对严格选聘、培养工会工作人员，提高工会工作人员的整体素养，发挥其服务意识与能力。大部分高校工会的工作人员都身兼数职，他们很难一心一意地开展工会工作，而新选聘的高校毕业生又没有处理各种事务的经验与能力。所以高校要严格选聘，并积极对新进人员进行培训，从整体上提高教职工的服务意识。

二是在工作中锻炼工作人员的创新能力及处理问题的能力。工作能力是在长期的实践过程中锻炼出来的，高校工会要积极将工作人员放到社会实践中，让其获得创新能力、处理问题的能力。其工作能力提高之后，工会要积极关注其发展变化，并让其参与各种事务的处理，从而提高工会的服务功能。

3.4 建立健全相对合理的工会评估机制

作为服务性质的组织机构，高校工会的主要职责就是为广大教职工服务。而其服务的好坏与优劣则主要通过教职工反馈而成，并没有成型的规章制度。这种评估模式不利于激发工作人员的工作热情与积极性。所以高校工会要建立健全内部、外部评估机制，让广大教职工、学生、内部人员参与评估与自我评估相结合，做到奖罚分明，从而提高工作人员的积极性与创造性。

合理反映教职工诉求、定期召开教职工代表大会、积极构建相对稳定的校园文化已经成为高校工会工作的主要内容。我们要认清新形势下高校工会功能，也要积极探寻新形势下高校工会工作的创新机制，从而更好地为教职工服务，并推动高等教育改革。

参考文献

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