试论卫生防疫档案的价值

陈怡君

摘 要：卫生防疫工作作为卫生事业的重要组成部分，在提高人民健康水平、促进社会稳定发展方面具有重要作用。卫生防疫档案的建立和保存在实际工作中发挥着巨大的利用价值。本文将介绍卫生防疫档案的价值体现及价值界定，同时对提升其价值提出几点建议。

关键词：卫生防疫；档案；价值提升

1 卫生防疫档案的价值体现

档案的存在对于人类发展事业的各项工作起着重要借鉴和启发作用，在中国浩瀚的档案中，卫生防疫方面的档案记载从未有过间断。中国历史上最早的疾病记载发生于周代，1975年发现的《睡虎地秦墓竹简》记载了秦朝在防止传染病方面详细的法律规定，这也是已知的中国最早的有关传染病的档案记载。这些记载为我们现在研究各种疫情和地方病的预防与治疗提供了宝贵的借鉴价值。不仅是对今天的各种研究发展有价值，档案的建立也对我们国家的长远发展起着不可估量的意义。卫生防疫档案是在卫生防病等各项工作时形成的各种技术、科研、声像、实物、教学等有价值的材料，这些材料不仅对于现代生活中疾病的防治有参考价值，还将惠及子孙后代，远超一般的物质所具有的价值。我们应充分意识到卫生防疫档案在国民经济和社会发展中的重要作用。

2 卫生防疫档案的价值界定

尽管卫生防疫档案的价值是毋庸置疑的，但为了讲究效率，我们需要在档案的价值界定上下功夫，以此来保证档案中记载信息的真实、简约和价值性。卫生防疫档案的价值具有多种多样的表现形式，发挥作用的先后也不尽相同，加之价值的大小也有所差异，因而档案管理工作就显得尤为重要，在档案管理工作中，准确界定档案的价值则是管理工作的前提。对于卫生防疫档案价值的界定，首先要从根源上出发。档案是对于事件的原始记录，未转化成档案的文件不具有保存备查的价值，即无需记入档案。对于已转化为档案的文件，要认识到它们对当前或长远利用价值的意义，因此，价值界定的对象，除了档案本身还应包括文件。原始的文件价值加上延伸向社会的价值就是档案价值，因此在界定卫生防疫档案价值时首先要鉴定卫生防疫文件是否具有存档价值，这也是文件转换为档案过程的第一步，即初始鉴定。另外，要注意文件多重价值的鉴定，以确保不低估或错评文件价值。

原始的文件和记录由于信息量过大，对其的准确的价值鉴定就需要关注文件生成的整个过程，从而更具体地了解管理对象，确保卫生防疫档案价值的正确评估。因而在进行档案的价值界定时，要在总体性、综合性、分析性和学术性原则的指导下进行档案的分类区分，主要分为以下几种：业务工作规范和技术方法研究的档案；年度或跨年度的传染病、地方病等疾病的疫情分析、疫情趋势预测及防治方案；预防性、常规性的卫生监测文件，年度或跨年度的卫生监测分析总结；重大事故、疫情或中毒调查的相关材料；专题调查的调查设计、报告及总结；各项业务的工作统计月报、年报；省市级以上刊物上发布的论文。

3 卫生防疫档案价值的提升措施

提升卫生防疫档案的价值，实际上就是充分卫生防疫档案在疾病方之中的价值。卫生防疫档案的资料需要由专业工作人员继续拧编研，保证档案的专业和实用，具体应当从以下几个环节抓起：

3.1 围绕防疫部门工作中心确定编研选题

档案人员在安排全年的档案编研工作时，要注意观察防疫部门利用档案的需求趋向从而确定选题，以使编研材料能最大限度地发揮作用，充分满足防疫部门工作需要。在观察防疫部门工作中心时，要密切联系有关部门，确保选题在大方向上与防疫部门的工作重点相一致，不偏离工作需求。

3.2 了解各项业务的工作内容

卫生防疫站的主要工作任务是预防各种传染病及地方病以及监督监测食品卫生、环境卫生、放射卫生和劳动卫生。在制定编研计划时，档案人员要针对以上不同工作任务的特点来选择合适的题目及类型。为达到对各项任务的了解，档案人员应与业务人员进行广泛交流，掌握各项工作的职责和范围，熟悉各工作的具体流程，除此之外，还可以借助有关的借阅登记来了解业务人员的需求所在，确保编研计划的专业性和价值性。

3.3 开展多层次编研加工

档案人员应当积极主动对档案编研材料进行深层次价值的挖掘，在分析需求的基础上，进行多层次的编研加工。例如各卫生防疫站履行职权时，要严格按照档案中记录的各部门办法的有关法规、条例和程序技术规范执行。如果档案部门能对有关的业务依据性文件进行汇编，就能帮助其更好满足业务工作的需要。

3.4 注意档案的连续性

由于时间跨度越大的档案材料，越有助反映信息的规律和本质，而卫生防疫工作的连续性在分析预测疫情、制定防治策略方面起着重要作用，因此档案部门应该对分散在各年的信息进行集中处理，并作出有针对性的分析统计，从而使有关人员在使用时获得更直观的有效信息，提高业务人员工作效率。

3.5 保证档案数据的真实性

编研不是杜撰，卫生防疫档案的建立需要真实的数据材料支持，档案数据的如实采用时保证档案可靠度的前提。在某些情况下，数据是不能直接由档案得来的，这时需要档案人员仔细研究档案材料，进行计算总结，绝对不可主管杜撰。同时要保证数据的完整，不可随意遗漏，根据项目的类别进行分类计算，确保数据能全面反映编研材料的主题。

4 结语

在当今的卫生防疫工作中，卫生防疫档案的价值逐渐显现并升值，为了与经济发展和社会进步的形势相适应，我们要做好需求分析，抓住机会，充分开发卫生防疫档案的资源价值，使其为卫生防疫工作创造更多经济和社会效益。

参考文献

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