开展群众路线教育实践活动助推高职院校工作作风建设

摘 要：高职院校的任务是培养高端应用型人才，结合党的群众路线教育实践活动的开展，分析高职院校工作作风存在的问题及其原因，阐述高职院校加强工作作风建设的必要性，从解放思想、转变观念，增强服务意识、提升执行力，健全规章制度、提高管理水平等方面，提出高职院校加强工作作风建设的措施和方法。

关键词：群众路线；教育实践；高职院校；工作作风

基金项目：系广西教育科学“十二五”规划2012年度廣西高校党建工作研究课题“高校党内激励关怀帮扶和党员联系群众工作机制”（项目编号2012ZZZ036）的阶段性研究成果。

党中央高度重视职业教育的发展，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育，促进高职教育良好发展，激发高职院校发展活力，建立和完善现代职教集团制度。加强内涵建设和提高职业教育质量是当前的工作重心，以人为本、办好人民满意的职业教育成为高职院校办学的宗旨和目标。自上而下深入开展党的群众路线教育实践活动是党中央2013年作出的决定，高职院校广大干部职工充分认识到践行群众路线的重要意义，学校各级干部作为职业教育方针政策的贯彻者和执行者，直接服务于广大教职工，深入一线，坚持走群众路线，切实改进工作作风，不断提高执行力和服务能力，对加强学校教风、学风和校风建设起到积极的推进作用。

1 高职院校加强工作作风建设的必要性

近年来，部分高校出现领导干部违纪违法、违反中央有关规定，“高楼起来了，干部倒下了”的现象，校园不再平静，不再是一片净土，主要是干部的工作作风不正，存在“四风”问题。

高职院校要改进工作作风，需要广大党员、干部求真务求、真抓实干。践行群众路线，需要广大教职员工，特别是领导干部转变观念，理论联系实际。工作中，会遇到观念上等问题，而要解决这些问题，需要干部转变思想观念，理清思路，创新模式，提高教育教学质量，以改革促发展，创新思路谋发展。是构建和谐校园建设的需要，是建设校风、教风的基础，是高职院校精神风貌的反映，也是高职教育事业发展的重要保障。作风建设作为高职院校党风廉政建设的重要内容，要求教职工有过硬的工作作风，才能把党风廉政建设落到实处。教职工的工作作风是否正派、人心是否齐，关系到教育事业发展，关系到高职教育事业的发展，只有建设一支作风正派、齐心协力的干部队伍，才能把学校的各项事业向健康、良好的方向发展。作风建设要服务于教学、科研工作，履行好管理、参谋和服务职能，才能促进职业教育事业快速的发展。

高职院校各级干部代表学校的整体形象，作风问题得不到有效改进，人心涣散，基层教职工就会对学校的管理层乃至学校未来的发展失去信心，管理层就会失去师生的信任。以人为本、办好让人民满意的教育以及构建现代职业教育体系就难以实现。因此，面对新形势和新任务，高等职业教育工作者必须充分认识到加强工作作风建设的必要性，正视现实问题，积极采取措施，从根本上转变工作作风，不断推动高职院校的改革创新。

2 高职院校工作作风存在问题及原因分析

高等职业院校既是职业院校，亦是高等学校。多数高职院校是由中职学校升格，原有管理水平所限，高职院校各级干部管理水平和服务水平提高不大，管理模式和手段相对滞后，制度不完善等因素，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风均有所存在。主要有以下几点：

2.1 行政管理部门职责不清晰

有些党政部门存在职责不清，人力资源分配不合理，人员分工不明确和不均等现象，有的部门人不少，工作效率却不高，一项工作任务几个人同时做，互相依赖，工作进度缓慢，有时会出现没人做。有些部门工作量大，但人少，许多事情难于按时完成。职能交叉的一些部门，互相推诿，存在“多一事不如少一事”思想，甚至出现有利的事情才愿意去做，难于完成的事情没人做现象。

2.2 规章制度不健全

存在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的问题，干部作风不扎实，爱投领导所好，拍起马屁成风，甚至存在统计数据严重失真。近年来，多数高职院校实行竞聘上岗，包括中层领导干部在内，有些学校党委管理的科级以上干部全部实行竞聘上岗，三至五年一个聘期，在竞聘演讲与实际工作中有一定的差距，多数是从教师或其他岗位跨部门转任，对新任职务认识不足，加上到任后，不主动学习相关岗位知识，对所管辖的业务不熟悉，学院领导对竞聘上岗的领导干部不是很了解，没有用其所长来选拔任用干部。有些学校没有实行轮岗制度或竞聘上岗，这给部门方式方法陈旧，没有创新活力。学校的党政决策执行力不理想，监督机制不到位。有些部门对各项政策及规章制度不认真学习、贯彻落实，乐于做表面文章，形式主义严重，不结合部门实际工作，常采取“复制”、观望等思想，应付了事。没有充分发挥党内监督部门的作用，监督不到位，不敢监督，不正之风得不到及时发现和纠正，党员也没有发挥先锋模范的作用。

2.3 服务意识和大局意识缺乏

党政部门是服务于教学，围绕教学工作服务，部分党政部门工作人员没有把服务师生当作第一工作要务，没有很好的摆正位置，“门难进、脸难看、事难办”的现象时有存在，甚至有些教职工上班热衷于网上购物，甚至有些玩游戏、炒股票等，服务意识欠缺，群众观念淡薄，不注意修养和提高自身的综合素质。缺乏全局意识，私心重，小团体利益严重，不从学院长远利益发展出发，不愿意接受批评和监督，缺乏群众意识。部门之间沟通、协调不到位，工作存在相互推诿扯皮的现象，缺少合作精神，有些部门内部团体意识薄弱。有些党政部门职工对自己岗位职责模糊不清。

2.4 学习提高不注重，缺乏工作激情

部分教职工缺乏自觉学习理论知识，不注重提高业务水平，用各种理由推脱学校的理论学习活动，存在应付心理，缺乏终身学习的理念。对学校教育事业的发展不闻不问，注重关心个人利益，不注重平时积累，思维狭隘，停留在现有在工作模式，创新意识不强，平时忙于日常工作，不善于总结提高。大多数沉浸老方法、惯例，创新意识不强，工作欠主动性，激情不高，工作效率低下。满足于现状，业务学习不主动，甚至出现怠工等现象。加之党政部门的职称或职务晋升机会较少，待遇与现岗位不挂钩，做多做少一个样，不体现绩效，有些学院的收入分配制度不完善，绩效工资没有发挥到杠杆作用，不利于调动教职工的积极性。而部分管理干部比较死板，不愿干事，不去想改进和提高工作效率，转变思想观念，不与时俱进，不深入一线了解师生的困难和需求，对下属的工作不是很了解，不敢直面问题和困难，工作没有思路，方式方法单一，工作严重缺乏活力。

2.5 不重视工作作风建设

有些干部认为作风建设是形式，有些干部还把作风建设与现实工作对立起来，存在着蒙混过关、走过场的心理；一些干部满足于现状，不思进取，存在“做多错多，做多做少一个样”消極思想，工作质量不高和办事效率低下；缺乏创新意识，习惯于按套路用经验办事，缺乏科学性和预见性，没有前瞻性。责任意识不强，作风不正。有些原则性不强，落实政策不到位或者不按原则办理，处理事情因人而异等现象；有些又是则性又太强，不灵活处事，方法单一。

3 高职院校加强工作作风建设的措施和方法

3.1 解放思想，转变观念

要改进工作作风，就要重视思想作风建设。首先要解放思想，转变观念。以发展的眼光，重新梳理规章制度和做法，改变不切合实际或者不利于现阶段发展需要的观念和做法，以人为本，围绕教学中心任务，深入基层调研，改善工作方式方法、端正服务态度和提高工作质量。在坚持解放思想的同时，进一步开拓创新、研究部署工作时，要紧密结合实际，突出重点，增强前瞻意识，创新工作方式方法，解决“四风”存在的问题，心系师生，情系师生，切切实实为广大师生服务。加强学习和培训力度，按照习总书记的“三严三实”要求，养成终身学习，掌握新知识、新工艺、新方法，拓宽自身知识面，改善自身的知识结构。通过学习和培训，切实增强工作的预见性，加强创造性，以提高自身的政治综合素养和业务水平，不断提高驾驭全局的能力。利用现代信息技术，加强信息共享建设，既要加强信息安全，也要提高利用信息技术手段，提高工作效率。

3.2 增强服务意识，提升执行力

转变工作作风建设，始终要把师生员工满意、领导满意作为工作的目标，要改变工作方式，创新工作方法，提升工作质量和水平，全心全意为学校教育教学改革和发展大局服务。在思想、情感和行动上尊重师生、深入教学一线。政令是否畅通、执行力是否强，是衡量学校治校能力的具体体现，关系到学校的形象和教育教学改革、发展的大局，关系到职工切身利益能否得到保障。因此，必须提高决策的执行力，让全体教职工能够从自觉服从和服务于学校的中心工作出发，从学校的大局出发去思考和谋划各项工作，杜绝政令不通、执行力低下现象的发生。

3.3 健全规章制度，提高管理水平

要结合实际建立健全科学合理、管用、之有效的管理制度，保障教育教学质量、工作效率和学校管理服务水平的提高。加强和改进工作作风要从转变思想观念、组织管理制度、校风建设、清正廉洁等入手，引进国内外先进管理理念、建立现代管理制度，如有些学校引入ISO管理体系，对各项工作起到了良好的作用，规范工作程序，并持续改进，营造起良好的工作环境，形成宽松的工作氛围。

面对高等职业教育发展的新趋势，国内外高职院校纷纷抢抓机遇，加快发展，竞争态势日趋激烈，学校面临着新压力、新挑战和新考验。学校能否健康、协调、可持续发展，和学校的管理理念、管理手段是否切合实际，能否适应新形势下教育发展的需要关系密切。根据新形势和新变化，加强各类管理规章制度的建设，进一步梳理和理清部门职能，适时进行机构调整，科学合理进行岗位设置。要加强管理制度建设，加强学校内涵建设，突破原有不切合实际的管理模式，用发展的眼光来解决学校发展过程中遇到的新情况、新问题。

开展党的群众路线教育实践活动，较好解决处理党与人民群众的关系，较好地保持了党同人民群众的血肉联系。学校党委要把党的正确主张变为群众的行动目标，学校各部门的工作要围绕教学中心，积极为师生服务，深入到教学科研一线，从群众中来，到群众中去，做师生员工的贴心人，一心一意为学校教育教学服务。作为行政部门工作人员，特别是领导干部首先要投入到服务学校的教育科研事业，为广大教职工谋福利，赢得师生的信赖和支持。政策的制订出台前在要充分调研的基础上，广泛倾听教职工的意见，体现公平、公正，经得起实践的考验。坚持密切联系群众绝不能仅仅停留在口号上，要按照“三严三实”要求，遵守中央八项规定，转变思想观念，切实加强和改进工作作风，努力建设学习型、服务型的党政部门，廉洁自律，做到依法办事、依法执教、依法治校，共同推进高等职业教育事业的发展。

参考文献

[1]刘丰，以践行党的群众路线助推高校机关作风建设，辽宁行政学院学报，2014，16（6）

[2]刘红，刘宇辉，群众路线视野下的高校机关作风建设，当代职业教育，2014（11）

作者简介

农桂山（1972-），女，广西机电职业技术学院组织部干部组织科科长，经济师，主要从事高校干部、党建、培训等工作。