我国海运服务业相关市场的界定

摘 要：目前中国进出口货运总量的约百分之九十以上都是利用海上运输实现的。从宏观上看，海运对一个国家的经济走向世界有着至关重要的作用。但是，在中国的司法和理论界，将相关市场界定应用于海运服务领域的问题，目前仍鲜有涉及。在反垄断法实施中，相关市场的界定工作通常会对整个案件的最终处理结果产生决定性的影响。因此结合理论和司法实践，借鉴欧盟对班轮运输与不定期船运输的界定，分析我国海运业相关市场的界定所需要考虑的因素， 从而对我国海运业相关市场的界定提出相关的建议。

关键词：相关市场；需求替代；供应替代；班轮运输；不定期船运输

1 海运业相关市场的现状

海运业相关市场的界定其主要的法律渊源包括：《欧盟条约》第81、82条，理事会《合并控制条例》相关规定，委员会1997年《关于界定欧盟竞争法意义上的相关市场的通告》，2008年《有关海运服务业适用条约第81条的指南》中关于相关市场的规定，以及法院在竞争案件中就相关市场问题作出的裁决。

我国没有专门的航运竞争法，现行调整航运竞争关系的法律法规主要包括-《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《价格法》、《国际海运条例》及其实施细则等。2001年国务院颁布的《国际海运条例》及2003年交通部发布《国际海运条例实施细则》，为建立全国统一、公平竞争、规范有序的国际海运市场体系提供了法律保障。

2 海运业相关市场的界定方法

1、同质产品认定法

同质产品认定法是对同一产品市场上的竞争关系进行比对和分析。同质产品认定法能够比较明确地指出相关产品市场的外延，在客观上减少了主观性的认识分歧。但是同质产品认定法仅仅局限于同一个或者同一种类型的产品，忽视了相关联产品的替代性，容易造成具体案件的相关市场过于狭窄，从而导致涉案企业市场份额被技术性地放大。因此笔者不提倡运用此方法界定相关市场。

2、需求替代认定法

需求替代法是从消费者的角度为出发点，分析两种产品之间或两个地区的产品之间是否可以相互替代。假定垄断者测试方法是确定需求替代的方法之一，即假设相对价格发生了不大（幅度5%至10%）但很重要的非临时性的上涨时，消费者是否会容易获得替代产品或转向其他地区的供应商。如果这种替代使涉案企业失去许多销售量，则这些其他的替代产品和地区也应当包括在相关市场之内，直到在最后所确定的产品和地区，在相对价格发生不大但持久的上涨时，该企业仍然有利可图。SSNIP测试法为界定相关市场提供了一个量化分析的思路。

3、供应替代认定法

供应替代认定法主要从市场供应的角度来分析，是需求替代现实转化的核心制约因素。即使现在市场上还不存在可替代的产品，但是只要有些供应商能迅速转向该产品的生产与销售，也可以对现有的竞争者行为构成竞争限制。因而，供应替代的意义在于保障需求替代得到充分的保障。

3 海运业相关市场的界定

（一）欧盟海运业的分类

以船舶的经营方式可以分为班轮运输和不定期船运输。根据《有关海上运输适用欧盟条约第81条的指南》中列明，海上运输服务，是指班轮运输、国际不定期船运输和沿海运输。由此初步得出结论：委员会认为班轮运输与不定期船运输分别属于不同的相关市场。

班轮运输市场和不定期船运输有各自不可替代的特点，在一般情况下，两者是分属于不同的相关市场。因此，在界定海运业相关市场的案件中，首先应当根据运输的不同，区分涉案行为到底属于哪一种运输方式。

（二）区分班轮运输和不定期船运输所考虑的因素

1、运输货物的种类

一般来说，货物基本分为两种：散装货和件杂货。

散装货通常是生产过程中的各种原材料，单件，散件，由单一的产品构成。根据散装货物的性质可以分为：液体散货和干性散货，前者包括石油、柴油；后者包括谷物、煤炭，砂砾等。散装货通常由不定期船运输。

件杂货主要包括各种工业制成品，这些产品具有独立包装。件杂货根据装运方式可以分为集装箱货物、非集装箱货物和冷藏货物。集装箱货物装在标准尺寸的集装箱内，由专门的集装箱运输。非集装箱货物可能由塑料袋、纸箱等，通过传统杂货船运输。而易腐烂的肉类、奶制品等，由冷藏船運输。因此，件杂货主要是由班轮船舶运输。

2、服务的性质

班轮运输为任何意愿托运人提供特定航线或者固定港口之间的运输服务，而不定期船运输提供的是协议约定的任何起始港与目的港之间的海上运输服务。

3、经营特征

经营班轮运输的航运企业一般通过签发提单的形式证明货物运输的合同。而不定期船运输通常是双方基于独立的经济地位自由协商订立运输合同。

4、商业地位

班轮运输的承运人，必须接受托运人的要求承运其货物，并且收取统一的运费率。而不定期船运输的经营者与使用者之间地位是平等的，双方根据市场供求条件，自由协商运输费率。

（三）对班轮运输相关市场的界定

集装箱化班轮船队具有高效率、高效益的优点。虽然传统杂货船运输和集装箱船运输在例外情况下是可以相互替代的，但集装箱船运输似乎不大可能持久的转换为传统杂货船运输，一旦货物变为规则的集装箱式，就不大可能再作为非集装箱货物而被运输。

在一些案件裁决中，意识到目前的集装箱班轮运输主要是"单向替代"。因此，在个案分析中可能认定集装箱班轮市场构成一个独立的产品市场。而针对易腐烂产品的运输，界定为冷藏集装箱或者冷藏船舶这样较小的相关产品市场范围或许也是适当的。

（四）对不定期船运输相关市场的界定

首先，船舶类型在界定时要基于多方面的考虑。船舶类型之间的替代主要是由于运费的变化。从船舶使用者和需求者，基于不同船舶之间的运费比较，可能考虑会不同的替代。因此，不定期船运输相关市场的界定不能单一地划分为干散货船市场和液体散货船市场。例如，巴拿马船、好望角船、小型散货船以及轻便型散货船都可以运输所有类型的干散货物，所以它们之间可以相互替换，构成同一相关产品市场。因此，船舶类型之间的替代性程度在变大，产品市场的范围在加宽，这个因素在界定相关产品市场时应予以考虑。

其次，充分考虑货物的物理性质。针对货物的物理性质，液体散货船和干散货船之间一般不存在相互替代性，干散货船不能承运液体散货，载车船不能承运冷藏货物。它们构成独立的产品市场。

再次，船舶尺寸不是界定相关市场的一般规则。虽然不同尺寸船舶之间不能直接替代，但是可以间接地相互替换，因为船舶使用者或者需求者可能会考虑到货物的数量或者等待时间等因素，根据自己的需求选择较小的船舶或者把货物分批由两个较小的船舶来运输。由此可见，不同尺寸船舶之间的替换受到价格的影响，价格才是界定产品市场时需要考虑的因素。

综上所述，在不定期船运中，干散货船运输和液体散货船运输可以分属于两个独立的相关市场。

参考文献

[1] 郑花敏. 欧盟航运竞争法中相关市场问题研究——兼论对我国航运立法的借鉴意 义[D].大连海事大学.2012

[2] 商梦莹.反垄断法中相关市场界定问题研究[J].法制与社会.2009（25）

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[4] 王立国.论相关市场的界定标准[J].经济研究导刊.2008（03）

作者简介

蒋元慧，广东财经大学2013级硕士研究生，主要从事经济法学研究。