政府

李克强： 加大经济定向调控力度

据央视新闻联播消息，国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家和企业负责人的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

会上，专家和企业负责人围绕当前经济形势和企业转型、创新发展等谈了看法。大家认为，面对当前世界经济复苏乏力和复杂严峻的国内外环境，中国经济运行开局总体平稳，结构调整亮点频现，定向调控等政策一定程度对冲了下行压力，但市场需求依然低迷，稳增长仍须持续发力。李克强与大家深入交流。

李克强说，中国经济砥砺前行，增速等主要指标保持在合理区间，就业基本稳定，收入同步增长，能耗强度下降。同时，新旧产业和发展动能转换正处在接续关键期，传统因素消退与新兴力量成长并行，行业和区域走势分化，结构调整起步较早的企业、行业和地区走势向好，但也必须清醒看到下行压力还在持续加大。

李克强指出，要充分认识中国发展的巨大潜力、韧性和回旋余地，按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进工作总基调，保持定力，灵活施策，在区间调控基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。

李克强说，要把握好稳增长和调结构的平衡。《政府工作报告》确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推进互联网+行动计划，实施中国制造2025，推动装备走出去和国际产能合作，发展服务业等稳增长、调结构的有力措施，可以释放巨大内需潜力。要抓紧政策和项目落地，精准增加短板投资，完善创新创业政策组合，形成发展新动能。

李克强强调，稳增长要用足改革开放动力源，坚持以结构性改革推动结构调整。把简政放权、放管结合推向纵深，通过进一步减少审批，破除制约发展的束缚。财税、金融、价格、投融资等改革也要同步推进，形成叠加效应，释放改革红利。把开放之门开得更大，在参与国际合作竞争中拓展新空间。

动态

财政部： 谨防PPP项目盲目冲动

4月14日，财政部发布《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（《指引》），谨防PPP项目盲目冲动。《指引》提出开展PPP项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障。

财政承受能力评估分为两部分，一部分是财政支出能力评估，是根据PPP项目预算支出责任，评估PPP项目实施对当前及今后年度财政支出的影响。另一部分是行业和领域均衡性评估，是根据PPP模式适用的行业和领域范围，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域PPP项目，防止某一行业和领域PPP项目过于集中。

值得注意的是，每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。这意味着各地将要对PPP项目预算支出划红线。

《指引》提出，鼓励列入地方政府性债务风险预警名单的高风险地区，采取PPP模式化解地方融资平台公司存量债务。同时，审慎控制新建PPP项目规模，防止因项目实施加剧财政收支矛盾。

《指引》称，获得论证通过且经同级人民政府审核同意的PPP项目将被纳入PPP项目目录，并在地方财政部门编制中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。

行业政策

淘汰落后过剩产能核查启动

从4月13日起，由工信部牵头，16个部委组成的联合考核组，将对各地区去年淘汰落后产能和过剩产能工作进行检查，考察期为 4月13—28日。

据悉，此次考核分10个组，分别由工信部、国家发改委、财政部、质检总局、安全监管总局、能源局司局级负责人带队，主要考核各地去年淘汰落后产能目标任务完成情况和政策措施落实情况。

在工信部下达的去年淘汰落后和过剩产能任务中，包括炼铁1900万吨、炼钢2870万吨、焦炭1200万吨、铁合金234.3万吨、电石 170万吨、电解铝42万吨、铜（含再生铜）冶炼51.2万吨、铅（含再生铅）冶炼11.5万吨、水泥（熟料及磨机）5050万吨、平板玻璃3500万重量箱、造纸265万吨、制革360万标张、印染10.84亿米、化纤3万吨、铅蓄电池（极板及组装）2360万千伏安时、稀土（氧化物）10.24万吨。

其中，炼钢、水泥、平板玻璃行业超过年初预定的目标任务，上述三个行业去年分别淘汰落后产能3110万吨、8100万吨、3760万重量箱。

目前包括黑龙江、宁夏、河北、贵州等多个地区，对去年淘汰落后和过剩产能的完成情况进行了公示。以河北为例，此项任务涉及省内275家企业。endprint