节能减排促进企业可持续发展

本刊记者 邢 丹

不久前，柴静的纪录片《穹顶之下》，引发了公众强烈反响。人们再次将视线投向环境污染。我们注意到，在中国用30年时间走完别人100年走过的工业化道路的同时，二氧化碳排放量已悄然超越欧盟成为世界第一，煤耗量也在2014年达到36.1亿吨。污染之重，能耗之巨，转变发展方式，减少能源消耗和污染排放，已是迫在眉睫。

美丽中国的呼唤

目前，我国巨大的能源耗费量是否物尽其用？答案是否定的。事实上，我们在能源消耗上是非常挥霍的。一组不太久远的数据，2012年我国一次能源消费量36.2亿吨标准煤，消耗全世界20%的能源，单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍、日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家，中国每消耗1吨标煤仅创造14000元人民币的GDP，而全球平均水平是消耗1吨标煤创造25000元GDP，美国的水平是每消耗1吨标煤创造31000元GDP，日本是50000元GDP。尽管近两年中国经济结构调整已经有了初步成效，但以往的积弊并不能在一朝一夕就得到解决。如果用投资拉动工业和城市发展模式不改变的话，意味着我们将在用光所有资源之前，就达到环境容量上限。

面对这样的现状，有业内人士认为，中国正在经历欧美发达国家走过的老路。环境污染带来的灾难正在向我们袭来，随着能源需求与日剧增，能源对经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显，因此必须想办法改进、缓解，以发达国家高速发展时期伴随的高污染为戒，避免重蹈覆辙。在寻求经济效益最大化的同时实现环境和社会效益最大化，实现可持续发展。

为此，近年来我国先后推出多项举措助力企业节能减排工作，控制环境污染状况。2011年底，《万家企业低碳节能行动实施方案》发布，万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，显然，抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位GDP能耗降低16%、单位GDP二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。方案要求“万家企业”按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）建立健全能源管理体系。为贯彻落实《万家企业低碳节能行动实施方案》有关企业能源管理体系建设的要求，2012年12月28日，国家发改委、国家认监委联合发布了《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》，要求万家企业至“十二五”末必须建立、保持并持续改进能源管理体系，并鼓励企业自愿开展认证，要求各级节能主管部门采信认证结果。明确指出国家在安排中央预算内节能项目、重大节能技术产业化示范、节能产品补贴推广方面，将优先支持已建立能源管理体系的企业。国家和地方政府主管部门先后推出了多项鼓励和奖励政策，例如北京发改委给予通过能源管理体系认证的企业一次性10～15万元奖励。有业内人士介绍，在国家政策的引导下，我国能源管理体系推进效果显著。至2013年，万家企业就已完成“十二五”节能减排目标的97.72%，且有70%启动体系建设，有2000余家通过认证或政府评价。

为了推动企业节能减排，我国对很多能耗比较高的行业，建立了能耗限额标准。为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励。东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。此外，在我国7个碳排放交易试点地区，碳交易主管部门为排放主体分配履约期内各年度的排放指标，控排企业间根据配额与实际排放量间的盈余与缺口在碳市场进行买卖交易。目前，全国7个省市的碳排放权交易试点已全部上线交易，共纳入控排企业2000余家，发放排放配额12亿多吨。2015年是全国碳市场准备的关键年，在此之后，全国碳排放市场将启动 “高速运转模式”。

系统管理促成效

作为节能减排的主体，企业如何应用节能管理工具/方法对能源利用系统、活动进行有效管理和监控，提高能源管理水平，挖掘节能潜力，扩大节能技术应用，切实实现降本增效，成为实现“美丽中国”的关键。与此同时，利用国家和地方的优惠/奖励政策，使企业在改进中获得能源成本降低和政府奖励资金双重收益，更能激发企业的改进动力，将我国企业节能减排工作推向高潮。

具体来讲，企业能源管理是一项系统工作，应统筹考虑内部改进和外部监管要求，有效利用节能管理工具和节能技术，识别适用的法规和优惠政策，系统策划各项能源管理活动，做出明智决策，实现经济和环境效益最大化。CCSC副总经理黄学良认为，可以将能源管理体系作为企业能源管理工作的总抓手，将能源审计、碳核查等专项工具融入管理过程，最大限度寻求节能空间，包括节能技术应用机会。同时，可以借助节能量审核、碳交易等核证结果为企业争取到更多的奖励或收益。

能源管理体系主要是通过系统化跟踪、分析和优化用能环节，为企业能源管理建立长效机制，有效地降低能源消耗，提高能源利用效率，实现对能源管理、用能全过程的控制和整体能源绩效的持续改进。通过能源管理体系P（策划）-D（实施）-C（检查）-A（改进）过程的实施，为企业建立有力的管理保障。

在策划阶段，统筹考虑各项能源管理活动，将其有机结合。以能源审计为例，部分企业自己上报的数据往往会和第三方核查机构核算的数据有一定的差距。这个数据核算的准确与否，便会直接影响到发改委为企业分配的节能量目标，从而影响企业在碳排放权交易市场上进行碳排放配额的买卖交易。将各项需求输入策划环节，合理安排工作内容、范围和流程，不但能保证能源管理系统性、完整性和适宜性，更能大大节约工作量，节省管理成本。

在实施阶段，建立能源管理体系前期需要对能源的利用和管理的现状进行调查，这是一个非常重要的环节，是确定管理重点，识别改进空间的重点，扎实做好这样工作能够避免“两层皮”现象的出现。而该过程使用的技术方法和手段可以借助能源审计，或者说可以将两项工作结合。而碳排放核查、节能量审核中也包含相近工作，而企业实际管理过程中交叉部分也比较多。因此，可以将重复管理工作/活动整合，比如说企业有做能源管理体系建设的需求，有能源审计和碳排放核查的需求，同时又有计算节能量申请补贴的需求，那么可以整体策划，同步实施，数据共享，既节约时间，又能有降低企业成本。

在技术改进方面，能源管理体系规范管理机制，在技术改进空间识别、技术选型、可行性分析环节都提供了制度保障，同时考虑国家财政奖励政策和推荐节能技术导向，使管理决策建立在综合分析、全局把握的基础上，不但能够降低决策失误造成的损失，还能通过第三方节能量核证结果为企业争取到国家奖励资金，实现能源绩效改进和经济效益双赢。唯有如此，才能切实降低企业负担，提高企业效益，提升企业核心竞争力，促进企业乃至整个社会的可持续发展。

CCSC助力企业节能减排

中国船级社质量认证公司（CCSC）作为技术密集型和专业服务型第三方技术服务和认证机构，在能源管理技术服务、认证和核查方面具有丰富的经验，推出的多项服务产品能够为企业提供系统的、一站式能源管理服务方案。据CCSC副总经理黄学良介绍，CCSC在能源领域开展了能源管理体系技术服务和第三方认证、节能量审核、能源审计、CDM/VCS/GS/CCER审定核证等多项业务，且每一项业务都取得了主管部门批准的资质。

CCSC是国家认监委（CNCA）批准的第一批能源管理体系认证机构之一，是联合国UNFCCCCDM项目审定核查的指定经营实体（DOE）之一。同时，获得了核证碳标准协会(VCSA)认可的审定/核查机构资格，并与黄金标准（GS）协会签订互认协议。2013年开始，CCSC取得了北京、重庆、天津等七个碳排放权交易试点地区的第三方核查机构资格。2014年，国家发改委授予CCSC中国核证自愿减排量（CCER）审定与核证机构资质。2011年，CCSC获得了国家财政部和发改委联合认可的首批第三方节能量审核机构资格，同时成为交通运输部指定的节能量项目第三方审核机构。

如果说健全的资质是CCSC一站式服务产品的基础，那么拥有一支专业的技术团队和丰富的技术储备是必备条件。CCSC致力于企业节能减排技术支撑工作，通过统筹策划、有机结合各项能源管理活动，帮助企业从整体决策方面做出更明智的选择，真正达到节能减排降本增效的目的。同时，让企业充分享受扶持和优惠政策，真正得到实惠，提升企业竞争力，促进可持续发展。响应国家的号召，顺应发展的趋势，CCSC将为节能减排事业尽最大的努力。