2015经济体制深改“任务单”出台

2015经济体制深改“任务单”出台

国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。

今年是“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。这份1万多字的文件明确了今年要进行的8个方面39类改革，涉及一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的新举措。

文件中明确提出将出台深化出租汽车行业改革指导意见、居住证管理办法、行业协会商会与行政机关脱钩改革方案等30项具体改革举措。

改革力度前所未有国企改革步伐加快

在此前召开的2015年全国经济体制改革工作会议上，中央经济体制和生态文明体制改革专项小组负责人、国家发展改革委主任徐绍史明确表示，“今年的经济体制改革工作，将以处理好政府和市场关系为核心，以政府自身改革带动重要领域改革，主动适应经济发展新常态。”

《意见》指出，通过持续简政放权，加快推进政府自身改革。其中，除全部取消非行政许可审批、规范行政审批行为外，在投融资、价格、商事制度等方面的改革力度前所未有。

国企改革的“硬骨头”被提至议事日程的前端。业内人士表示，《意见》不仅将国企改革再次列入到改革重点任务中来，其排名也从去年的第四位提升至第二位，这一方面显示出国家对新一轮国企改革所寄予的厚望，另一方面也表明下一步国企改革的步伐将进一步加快。

突出热点问题回应民生期待

《意见》涵盖从经济到民生的方方面面，对老百姓广泛关注的问题有所响应。如《意见》明确规定，出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务。根据今年年初的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》暂住证制度将被取消，全面实施居住证制度。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为这项改革意义重大。他表示，中国的人口红利、人才红利还未消失，仍在正常区间，居住证管理办法的出台，有助于扩大人口的流动的范围。“人是财富创造的最基本的因素，人口流动性加大，将促使劳动力的资源会发挥到极致，对于经济改革的发展起到有力的推进作用。”

“居住证制度的改革，最根本的意义是打破城乡二元分化，消除附着在户籍上的福利，实现公民的平等待遇。”竹立家说。

（人民网）