中俄能源贸易现状及发展前景

金娜

摘 要：俄罗斯作为世界仅次于美国的能源大国，与中国日益增长的能源需求形成强大的能源互补，特别是近期乌克兰危急中俄罗斯与欧盟产生政治分歧，俄罗斯更需要通过能源外交来拉拢中国，所以，加强中俄两国之间能源领域贸易合作，加大相关产业发展，对中俄今后发展具有现实意义。结合中俄能源合作状态进行分析，提出中俄能源贸易存在的若干问题，结合存在问题提出针对中俄能源贸易发展的对策建议，能够更好地促进中俄能源合作，促进两国经济交流。

关键词：能源贸易；天然气；投资环境

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）12-0017-02

引言

能源就是向自然界提供能量转化的物质（矿物质能源、核物理能源、大气环流能源和生态性能源）[1]。在从人类赖以生存的地球环境来讲，这些能源存在我们身边方方面面，人们已经利用这些优质能源带给我们的生活上的便利，人们可以利用新能源进行生产和活动。

一、能源概念

常规能源分为：煤炭、石油、天然气、水能、核能。新能源分为：太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能。

天然气作为污染少、利用率高的能源代表，已经是各个国家的能源企业最重要的产业产品。另外一种能源——石油作为世界最重要的能源之一，目前为止还没有找到替代的能源。而从世界生产石油产地来看，除了中东地区、俄罗斯的远东地区、西伯利亚地区生产石油量也越来越多，世界产油格局也在发生微妙的变化。中国作为俄罗斯最重要邻国，远东地区与中国东北地区接壤，具有天然的地理条件，石油运输便利，这也避免海上运输产生的风险，为中国能源安全提供一定的保障，中俄两国能源合作能够丰富中国进口能源结构的多元化，促进中国能源安全。

综上所述，本文在针对能源分类叙述之后，对于中俄能源贸易进行深入研究。本文中俄能源研究主要是指一次能源非可再生的常规能源——石油、天然气等，主要分析这两种能源的贸易数量及中俄两国生产和消费情况。

二、中俄能源贸易现状分析

（一）石油能源贸易现状

中国经过多年的发展，经济腾飞，能源消耗也大，其中石油消费已经占到世界的第二，成为名副其实的石油消费大国，但是中俄能源贸易占的比重却较少，从俄罗斯进口石油比重约为6%，仅仅排在中国石油进口国中的第五位。中俄石油能源合作长久以来面对众多困难。

2013年全年中国累计进口原油2.82亿吨，同比攀升4.03%，2013年位居前四位的中国原油进口国依次为：沙特阿拉伯、安哥拉、阿曼、俄罗斯，2013年中国传统上主要的供应商大致与2012年持平，从沙特进口了5 390万吨、安哥拉4 000万吨、俄罗斯2 435万吨[2]。

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值得一提的是俄罗斯所占比重在逐年增加，面对油价下跌、美国需求下降的情形，欧佩克越来越寄希望于中国依然强劲的原油需求。但在因乌克兰问题而受到西方孤立之际，俄罗斯将目光转向中国，而沙特和委内瑞拉等其他主要产油国对中国的石油销量相应下降。中俄石油贸易的方式主要是中国购买俄罗斯现成的石油，而没有实际参与俄罗斯石油勘探，中国应该更多地参与俄罗斯境内石油矿井的开发、勘探业务，能够把石油贸易往下延伸，形成一个供销平衡的基准点，这样中国的石油供应更能安全。近年来中国应该积极参与俄罗斯远东地区的石油勘探，因为俄罗斯远东地区与中国陆地相连，对于中国来说可以摆脱一部分海运的成本及其风险，对于俄罗斯而言可以利用中国的资金更好的发展，使得能源发展趋向良性循环，基于中俄双方共同的利益捆绑，中俄双方更应该在石油方面加强合作，保持长期稳定的石油贸易及其勘探合作。

（二）天然气能源贸易现状

2013年，两国双边能源贸易额高达900亿美元。中俄两国2014年签署4 000亿美元能源协议，Gazprom公司每年向中国供应380亿立方米东西伯利亚天然气。本次协议中300亿立方米的数量小于上次，但是也足够看出中俄天然气合作前景广泛。

中俄天然气协议使中俄能源贸易合作迈向一个新的平台，促使中国能源进口向多元化发展，目前中俄双方基本完成了天然气供需合作，包括四种战略，比如东北的中俄天然气管道，这也更加丰富中国天然气进口的多元化发展，如果中国天然气一方有问题，还可以保持基本供应，也能够快速增加中国能源储备，利于能源活动长治久安。

三、中俄能源贸易存在的问题研究

（一）俄罗斯国内外商投资环境有待提高

俄罗斯国内目前普遍存在着腐败问题。虽然普京再次上台，铁腕治理腐败问题，但是腐败问题还没有彻底解决，这样短的时间内还不能彻底改善，在俄罗斯投资存在政治干预风险。俄罗斯国内政治环境还有待提高，特别是官商勾结问题还比较严重，经商环境受到政治干预的风险很多尤其是对于外商投资来说，会设定很多市场准入门槛和不定的潜规则，这些都阻碍了发展。

（二）中国能源企业规模较小

油田勘探和开采是一项烧钱的行业，目前中石油和中石化企业在国际能源巨头面前还不够强大，在世界能源采购竞争中优势不大，这也是因为世界能源企业在不断地并购重组，不断强大，而中国能源企业仅仅是国内的独大，俄罗斯与中国能源合作对双方好处都很大，但是中国企业规模小，资金有限，很多俄罗斯好的项目都流失严重，再加上技术欠缺，在俄罗斯的项目竞争，经常会输给欧美等西方国家，中国企业需要政府强大资金支持，可是在国际竞争中国家过于明显的资金支持会产生被投资国过多的其他干预和误会，中国能源企业就应该从长远战略眼光着手，积极参与国际能源企业并购重组中，积极投标国外大的矿井油田中，政府资金要不断支持国内费用消耗，使得企业有更多的精力放到国外中去。

（三）面临激烈的国际竞争

在全球能源资源逐渐消耗的情形下，中东石油和非洲能源市场格局不变的情况下，俄罗斯大的能源市场，已经引起西方国家的重视，能源的争夺也在日益加大，中俄能源贸易发展的如此顺利，都是基于两国共同的利益及两国日益紧密的政治联系，中俄合作越多，就会遭到美国的竞争，因为这对美国能源战略形成了威胁，美国也在积极参与俄罗斯能源市场开发工作。而作为能源极度匮乏的日本，能源几乎全部依靠进口，日本也与中国产生激烈的竞争，不断参与俄罗斯能源市场中。这些来自资金和实力雄厚的大国竞争，中国更应该仅仅依靠政治关系和天然的地理关系深入与俄罗斯展开贸易，俄罗斯也是出于对自身能源安全及全球战略利益角度考虑也要加强与中国的能源贸易。

四、中俄能源贸易发展对策建议

（一）俄罗斯政府改善外商投资环境

俄罗斯的投资环境不理想，严重限制了中国在俄罗斯投资。尽管普京政府的政策调整，俄罗斯投资环境有所改善，但这并不意味着俄罗斯投资环境大幅改善。事实上，政府效率低，腐败的政府官员、社会保障、利益集团之间的恶性竞争，外国投资进入战略产业，本能的拒绝和其他因素严重阻碍俄罗斯投资环境的改善。为了改善投资环境，俄罗斯联邦政府应该进行结构性改革。首先，俄罗斯政府应该减少政府对经济的过多干预。其次，应该消除管理遇到的障碍和从事经营活动，外国投资者权益是没有保证的。执法改革范围，应该研究的所有权的有效保护机制，包括保护投资者和股票持有人的权利，为了解决法人之间的冲突，应该提高效率和安全机关的独立司法法院的工作。最后，俄罗斯政府应该减少税收。

（二）加大落实中国企业对俄罗斯投资资金支持

俄罗斯的石油和天然气资源开发的重要条件就是大量资金的投入。俄罗斯需要大笔资金来维持稳产。这不是俄罗斯政府和公司单方面能够解决的问题。所以，积极吸引外资将是俄罗斯发展其丰富的石油和天然气资源的重要举措。中国能源企业应以此为契机，扩大对俄罗斯的能源项目投资。俄罗斯已经成为世界贸易组织成员（WTO），法律制度的运行环境和投资必将继续改善，这为中国企业进入俄罗斯能源领域降低了经营风险。

（三）创造有利于能源贸易和国际投资的环境

中俄能源贸易要向深层次延伸发展，中俄两国要促进交流合作，俄罗斯国内要改革不正之风，改善外商投资环境，中俄两国加强能源互信，营造一个良好的投资平台，加大能源企业的支持力度，深挖技术改造，在石油勘探和天然气管道建设方面节省更多的资金。中方在制定政策措施的时候，也应该事先与俄罗斯取得沟通，如此才可以建立两国的信任感，加强对合作的坚定信心。当然，以前出台的方针政策也不能故步自封，必须随着时代的改变而发生相应的修改，否则只会阻碍该行业的进一步发展。

五、结论

对于中俄两国而言，中俄能源合作意义重大尤其是国际石油价格下跌，俄罗斯经济停滞危机，加上西方国家其他领域的制裁，俄罗斯急需用能源与中国进行合作，而对于中国而言，中国面对石油价格的暴跌，加大石油战略储备，加强同俄罗斯等石油出口国的合作关系，符合中国长久战略发展，保持中国的能源安全性。

参考文献：

[1]王海运.中俄能源合作的有利因素与制约因素[J].俄罗斯学刊，2011（3）：5-9.

[2]方婷婷.中俄能源合作：影响因素与现实选择[J].当代世界与社会主义，2011（3）：H8-91.

[3]韩瑶.中俄能源合作的现状、存在的障碍及对策研究[J].黑龙江对外经贸，2011（2）：52-54.

[4]黄雅娟.新时期深化中俄能源合作的思考[J].大庆社会科学，2013（6）：117-118.