高校中外合作办学学生党建工作模式研究

摘要：针对高校中外合作办学学生党建工作面临的挑战，提出在中外合作办学学生党建工作实践中要逐步构建“1434”党建工作模式，不断调整改进高校中外合作办学的学生党建工作。

作者简介：邓洪健（1977－），男，副教授，研究方向：思想政治教育。

基金项目：本文系黑龙江省教育厅人文社会科学项目“高校中外合作办学大学生党建工作研究”（项目编号：12542200）研究成果之一

“中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。”近些年有相当数量的高校学生通过中外合作办学项目到国外去学习。如何构建高校中外合作办学的学生党建工作模式，更好地贯彻实施国家的教育方针，是党建工作中亟待解决的任务。

考量一下合作办学现状我们不难发现，在实施培养学生的过程中出现了一些特殊情况。具体来说，一是国际化的受教育环境特殊，学生的思想要经受不同文化的冲突与洗礼。人才对社会发展起着关键作用，“大学生思想政治素质如何，更是直接关系到党和国家的前途命运”。这需要我们有针对性地开展学生党建工作，引领其形成积极科学的社会主导价值观；二是学生培养模式特殊，学生在国内学习一段时间后要出国学习。党建工作在培养考察时要注意时效性，在管理教育上须要考虑连续性；三是教育教学模式特殊，实现了中外教学资源的对接。但学生党建工作方面并没有行之有效的工作模式与之相适应，生搬硬套现有模式，工作效果往往差强人意，需要学生党建工作融合创新。考虑上述情况，高校学生党建工作者必须正视中外合作办学给党建工作带来的挑战，积极应对。《中华人民共和国中外合作办学条例》指出：“中外合作办学应当符合中国教育事业的需要，保证教育教学质量，致力于培养中国社会主义建设事业的各类人才。”这对合作办学的高校党建工作具有很强的指导性。笔者认为，在工作实践中要逐步构建“1434”党建工作模式，即明确一个工作思路、做好四个方面工作、抓住三个关键点、建立四个保障机制，不断改进和加强中外合作办学的学生党建工作。

首先，明确一个工作思路。

即坚持社会主义办学方向，发扬党建工作的优良传统，开拓创新，积极构建中外合作办学学生党建工作的思想、组织、制度、作风的工作框架，培养具有国际竞争力的爱国主义人才。

其次，构建学生党建工作的优良体系，做好四个方面的工作。

一、在思想建设方面，要用社会主义核心价值观武装学生头脑。在国际化求学环境中，出国学生认知能力有限，缺乏衡量价值观标准的尺度，直接表现为入党动机不明确。应该通过开设两课、讲座等方式对出国学生开展社会主义核心价值观教育，从根本上解决出国学生的价值观冲突。

二、在组织建设方面，领导保障体系要健全。“党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。”在学生党员发展与培养工作机制方面，要形成学校党委进行规划和指导，由学院党组织通过学生党支部来执行和落实、各级团学组织进行协助配合的工作格局。

三、在制度建设方面，科学管理体系要完善。党建工作的顺利开展离不开制度的保障。在工作实践中，要不断凝炼实践经验，形成一套党支部工作、党员管理考核、入党积极分子管理考核等实用的制度体系。

四、在作风建设方面，自律与监督要加强。习近平同志提出，“制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外”。要加强党章的学习，严肃党的纪律，认真开展对党员的管理教育，不断完善管理制度与监管激励机制，促进学生党员思想作风的健康发展。

再次，抓住三个关键点，有针对性地开展党建工作。

一、党建工作中心前移，充分进行国内教育。中外合作办学国内教育阶段学生党建工作资源充分、经验丰富，国内学生党建工作的根本一定要抓好，打牢基础。中外合作办学的学生在校期间短，往往考察期也较短。应该在新生入学教育中引入入党启蒙教育，强化他们对党的正确认识，尽早选拔一批日常表现突出、政治素养过硬的优秀分子着重开展培养、教育工作，调动其向党组织积极靠拢。

二、突破时空障碍，建立网络考察、汇报模式。应当充分发挥互联网络的优势，通过电子邮件、QQ、微博、微信等方式积极与学生进行交流探讨，让国外的学生及时向党组织汇报思想动态。平时通过网络平台对国外学生的党建活动予以指导。让学生党员以社会实际状况为基础，因地制宜地组织理论学习和进行社会实践，确保党建工作在国内外的衔接与延续。

三、充分利用海外资源，建立海外党组织。中外合作办学学生党建在国外的工作模式仍处于摸着石头过河的阶段，国外党员的培养相较国内而言仍有很大困难与不便。合作院校的中方可以尝试在当地领馆提供政策支持的前提下，依托本校驻外教师，建立党支部，对党员学生的活动进行有效指导，使党员更有归属感，增加凝聚力。驻外教师也可以担任党员的培养人或者联系人，逐步理清预备党员转正过程中应当经历的程序，实现预备党员在外学习期间仍能充分参与到组织生活当中，进而完成预备党员的异地培养目标。

最后，为确保中外合作办学的学生党建工作步入良性运行轨道，可以尝试构建四个工作运行机制。

一、建立人才队伍建设机制。在专业素质方面，中外合作办学的党建工作者应当具备能阅读外文资料和与外籍教师交流的外语水平。在知识结构方面，应当对中西文化、历史、风俗等有充分的认识。就目前状况而言，党建工作者还不够职业、不够专业，因此，我们也应当把握各种机会去挖掘有这方面能力的党建工作者，通过加强培训培养，塑造一批中外合作办学的优秀党建人才。

二、坚持学生党员教育、培养考察机制。中外合作办学中的学生要跨国学习，要教育学生爱国报国这一政治立场坚决不动摇。对于学生党员发展流程、教育情况和管理力度上，必须要严肃认真，只有学生在经过严格的、多层次的教育、考察与培养过后才能考虑发展。

三、建立群团组织保障机制。在国内学习阶段，学生党建工作以群团组织为抓手，以社会实践活动与志愿服务活动丰富组织活动形式，选拔思想政治相对过硬、学习优秀和威信高的优秀学生担任群团干部，引导学生积极参与群团各项活动，增强党支部凝聚力和战斗力。在国外学习阶段，驻外教师帮助学生因地制宜地开展党组织活动，保持和增强学生的凝聚力。

四、构建及时跟踪教育机制。部分党员在国外求学期间，往往因为学习压力大而放松对自身党性培养的要求。面对这一现象，党组织要继续关心学生入党后教育，尽可能与出国学生保持联系，可以采用定期调查、回访等多种方式进行跟踪教育培养，掌握学生在国外学习与生活情况，使其思想和信念不因环境变化而滑坡放松，确保党建工作的时效性。

“高校是重要的教育阵地，也是重要的思想文化阵地。”在我国高等教育走向国际的路上，中外合作办学搭建起了教育改革实践的平台。党建工作者必须认真把握合作办学党建工作的规律，勇于迎接高校党建工作面对的挑战，研究实施符合中外合作实际办学需要的学生党建工作模式，为我国高校学生党建工作作出应有的贡献。