太行林局提高造林保存率浅析

梁廷杰

(山西省太行山国有林管理局，山西 和顺 032700)

·调查分析·

太行林局提高造林保存率浅析

梁廷杰

(山西省太行山国有林管理局，山西 和顺 032700)

介绍了太行山国有林管理局营造林工程中苗木保存率的调查方法与调查结果，分析了影响造林成活率与保存率的自然因素、人为因素和管护因素。从强化管护、改革投资与检查验收体制等入手，提出了提高造林保存率的措施，从而指导造林工作，改善太行山区的生态环境。

营造林工程;成活率;保存率;幼林管护

山西省太行山国有林管理局地处太行山中段，是一个以营造林为主的省直林局。近年来，随着国家对生态环境的重视，造林绿化任务逐年增加。然而，由于重造轻管、林权不明、林牧矛盾等问题，致使造林保存率低，难以郁闭成林。因此，如何提高造林保存率，使其郁闭成林，成为林业生产中首要解决的问题。

1 保存率的调查

2013年11月，太行林局组织有关技术人员，依据造林工程档案记录，对2009年至2012年间的造林情况进行随机抽样调查。调查了造林面积、造林树种、成活率和保存率，结果见表1.

表1 太行林局营造林工程调查

2 影响造林成活率和保存率的主要因素

2.1 自然因素

2.1.1 立地条件

太行林局的新造林地主要分布在晋中市榆社、和顺、左权、寿阳4个县和阳泉市盂县境内，均属于太行山中段典型的干石山区，山高坡陡、土壤瘠薄、干旱少雨，造林地立地条件相对较差，造林成活难度较大。

2.1.2 降水

气象资料显示，造林项目区的年均降水量为550 mm，且年内分配不均，常出现季节性干旱。据统计，每年6月至9月的降水量占全年降水量的70%以上，12月至3月的降水量占全年降水量的25%以下。干旱少雨季节持续时间长，严重影响了项目区造林的成活率。

2.1.3 兔害与鼠害

近年来，由于严格限制使用农药，生态环境不断得到改善，新造林地内兔、鼠数量有所增加。太行林局石源林场2011年兔害情况统计结果，见表2.

表2 太行林局石源林场2011年兔害情况

2.2 人为因素

2.2.1 整地

整地是人工造林中必不可少的重要技术措施。尤其在太行山干石山区，整地是解决干旱造林的有效措施。目前，太行林局采用的是水平沟、反坡梯田和鱼鳞坑等整地方式。对于土层浅薄且石砾含量高的造林地，没有进行换土或加厚土层。有些造林坑过浅，起不到疏松土壤、截流聚水、增强土壤墒情的作用，直接影响了造林的成活率和保存率。

2.2.2 树种选择

造林树种的选择必须坚持适地适树的原则，尽量选择乡土树种。由于缺乏造林技术、苗圃经营管理等培训，在实施大规模造林时，缺乏统一规划，没有考虑到适地适树的原则。

2.2.3 苗木质量

主要表现在苗木质量不高，有些林场使用的苗木达不到Ⅰ级标准。在苗木起运过程中把关不严，使一些苗木折顶、压弯，根系不完整，失水严重，从而降低造林成活率。

2.2.4 栽植技术

近年来，太行林局的造林模式主要是油松与山杏混交或侧柏与山杏(刺槐)混交。针叶树造林主要是容器苗，阔叶树造林为裸根苗。栽植过程中，遇到的问题有:容器苗起运前不浇水，运到造林地点后，不进行浇水假植;裸根苗不蘸浆，不使用ABT生根粉或根宝;栽植穴的深度不够，容器袋裸露在外边，有些容器袋也没有被撕开，达不到埋土深度的要求(超过苗木根际原土痕0.1 cm以上);有些苗木栽植时没有严格按三埋两踩一提苗的规范操作，有窝根等现象;没有在雨季、土壤墒情好的时候进行栽植，栽植后长时间无雨，造成苗木失水、干枯、死亡。

2.2.5 造林队伍

造林专业队伍都是临时招聘的当地或外地民工。因此，应对民工进行岗前培训、实地培训。施工人员也要懂技术、会管理，要跟班作业，监管到位。

2.2.6 科技应用

现代造林技术多种多样，选择符合林局实际情况的科技成果并加以应用，也是提高造林成活率和保存率的关键。目前，太行林局主要应用容器苗、根宝和地膜覆盖、石块覆盖、径流聚水等技术。固体水种植技术、抗旱造林粉、植物生长调节剂应用技术(如ABT生根粉、施乐丰植物生长调节剂等)，还有待于进一步推广应用。

2.3 管护因素

2.3.1 林牧矛盾

尽管山西省出台了《封山禁牧实施条例》，各县区也制定了一些地方性政策法规，但由于牵涉到群众切身利益和种植结构的调整，部分群众对造林工作的认识有偏见，导致造林效益低、见效慢。加之放牧场地越来越小，因而放牧毁林现象时有发生。2011年坪松林场在北峪造林133.3 hm2，由于牛羊践踏全部被毁。2012年保护局在牛川造林66.7 hm2，也因放牧而变为秃岭。

2.3.2 权属与管护

近年来，随着集体林权制度的改革，宜林荒山荒地的权属大都为农户个人所有。林场通过协商，无偿对其荒山荒地进行造林绿化。但部分农民为了眼前利益，在新造林地内放牧。因而，管护责任难以落实。

2.3.3 执法宣传

对《森林法》、《封山禁牧实施条例》的宣传力度不够，导致一部分领导和大部分农民对《封山禁牧实施条例》、生态环境保护认识淡薄，一些违法案件时有发生。

2.3.4 管护经费

目前，太行林局承担的各类营造林任务中，管护经费均没有被纳入项目预算。有限的造林资金全都用在了造林项目的实施上，对于造林成果的巩固，及后期的管护和抚育等根本没有可使用的资金。林场现有的护林员都是按林场的经营面积划分，且都是以有林地为主的现有森林，对权属在个人又不属于其管辖范围的新造林地根本无人管护。由于受经费、交通工具、执法合格证等因素的制约，也无法聘用临时的管护人员。

3 措施和建议

由于容器苗的推广使用，太行山造林当年成活率不断提高。但重造轻管、只造不管的问题一直存在，需要多方配合，齐抓共管，才能取得成效。

3.1 提高对造林保存率的认识

造林成活株数占总株数的百分比称为造林成活率。由于造林后会受环境、人为伤害等诸多因素的影响，因此，将造林保存株数与总株数之比称为造林保存率。加强对新造林地的管护，是确保造林成败的最后环节，也是最重要的环节。

3.2 建立管护体系和管护网络

目前，太行山主要以营造生态防护林为主，很少有直接的经济效益，新造林地权属大部分为集体和个人所有。因此，必须依靠当地政府，成立县局、乡场、村站3级管护体系，层层落实管护责任，签订管护责任书，明确管护人员的管护界限、面积、职责、标准和奖惩办法，做到人员、办公地点、交通工具、责任目标四落实，使林木管护工作经常化、制度化，形成完善的管护网络。

3.3 建立健全长效性的激励机制

造林从整地、购苗、栽植开始，经历缓苗、生根、生长，最后形成幼林到郁闭成林，是一个漫长复杂的过程。实行阶段性造林投资，把造林过程分为3个阶段进行。第1阶段为育苗阶段，按照适地适树原则选定树种后进行育苗，苗木达到设计标准，按苗木市场价格进行投资。第2阶段为造林阶段，即整地、栽植等投资。第3阶段为幼林管护阶段，通过松土、除草、优化土壤性质，保证幼苗健康成长;同时防止牛羊践踏、病虫危害等，确保其快速生长成林。根据苗木市场价格、社会用工价格，新造林10 500元/hm2，加上5年管护，每年1 500元/hm2，共计需18 000元/hm2，基本能达到郁闭成林的目的。建议实行林场管理个人承包造林的新机制，地块选择、苗木培育、作业设计、档案管理由林场统一组织落实，人工整地、造林、抚育、防火和管护由个人分地块承包经营，郁闭成林后经验收合格，一次性付费。

3.4 处理好林牧矛盾

太行山区进行生态环境建设，既不能损害群众利益，又要达到封育管护的目的，这就需要改变养殖方式。通过改换动物品种，将放牧改为圈养。同时加强执法力度，规范执法行为，提高执法效率，加大打击力度，对于擅自毁林放牧的要依照《山西省封山禁牧实施条例》有关规定追究相关人员的责任。对毁坏幼林、偷盗树苗、放火烧树等案件，要做到发现一起，查处一起。

3.5 防治兔害发生

调查发现，目前对新造林危害最严重的是兔害，必须采取有效措施进行防治。

1)因地制宜，发展乡土树种。增加野兔厌食树种，如连翘、黄连木等。尽量选择苗龄较大或木质化程度较高、抗性强、适应性广的乡土树种进行造林。

2)生物防治。野兔的天敌主要包括猛禽(鹰、隼、雕)、猫科(豹猫)及犬科(狐狸)，应采取有力措施对天敌加以保护，或人工饲养鹰、狐狸等进行捕食，以减少野兔的种群数量。

3)物理防治。主要采用套捕、诱捕、猎捕等方法，或用高压电网捕杀，达到防治兔害的目的。

4)其它防治措施。可采取培土埋苗、套置防护套、涂放驱避物等方法来减少野兔的危害。

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2014-12-12

梁廷杰(1963— )，男，山西夏县人，2003年毕业于北京林业大学，高级工程师。