慈善亦有道：5个民间慈善法亮相，推动国家立法

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随着民间慈善热潮涌动，《慈善法》加速立法的动议也此起彼伏。2014年12月21日，在中国灵山公益慈善促进会组织召开的“慈善法民间版本研讨会”上，北大清华版、北师大中国公益研究院版、上海交通大学第三部门研究中心版、社科院法学所社会法制版、中山大学公益研究院版五个民间版本的慈善法首次对外公布，各版本在“名称”“慈善组织”等九大方面立法各有不同。专家称，官方版本的《慈善法》或于2015年出台。慈善组织的财产来源以及募捐所得的资金如何使用，成为备受社会关注的焦点。

知识链接 我国目前慈善方面的立法

我国现行慈善方面的立法是1999年的《公益事业捐赠法》，和规范我国三种社会组织——基金会、社会团体、民办非企业单位登记、注册和基本行为的三个行政法规。

除此之外，我国涉及公益慈善事业的法律法规和政策规范性文件还有《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国红十字会法》《社会团体登记管理条例》《基金会登记管理条例》《个人所得税条例实施细则》《救灾捐赠管理办法》等，而志愿服务的规范性文件主要是政策性文件、社团规范性文件，以及各省、市志愿服务地方性规范文件。

素材聚焦 五大民间版本对慈善方面的立法争议

在五大民间版本的慈善法中，存在争议点的一共有九部分，《慈善法》用什么名、慈善领域谁来管理、慈善活动怎么界定、哪些属于慈善组织、募捐资格如何获得、慈善财产如何使用管理、慈善组织要信息公开吗、如何监督慈善组织和如何管理在华境外组织。关于这些方面，五大民间版本都有不同规定。

在研讨会上，学术界较为一致的观点是，现在要制定的《慈善法》应该更仔细地明确这些制度，使其成为一部基本法，对慈善的组织、行为，以及如何培育、扶持和监督慈善组织，促进中国慈善事业的真正大发展，作出明晰准确的法律规定。

【考场仿真试题】请以“规则”为话题写一篇作文，要求不少于800字。

【范文片段示例】无规矩不成方圆，我们只有遵循规则，才能不偏不倚，让社会播撒和平的种子。有人拿做慈善来反驳，认为只要是做了善事又何必拘泥于条条框框呢？而我认为，做慈善也要守“规矩”，就如同目前我国要加速《慈善法》的设立一样，慈善要遵守相应的规则，才能发挥慈善最大的贡献，否则，无法律规范，慈善也能成为滋生黑暗和腐败的土壤。

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