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移动漫游费早该取消了

移动漫游收费一年达百亿元之巨，从中国电信行业的“吸金”能力来看，并不令人意外。但与强大的赚钱能力相对，电信行业，无论是在网络服务还是在资费方面，所引发的诟病与争议却同样惊人。如此“反差”，无疑令人深思。

仅以漫游费为例。我国的情况是，虽然通话漫游费产生于2G网络时代，但随着技术发展漫游成本已大幅降低，部分3G用户乃至4G用户仍普遍被收取国内漫游费，且部分资费标准已多年没有调整。

漫游费依然坚挺，表面是让消费者支付了高昂的通信成本，企业赢得了利益。但从企业精神与文化的构建来看，企业同样是受害者。

一方面，国内漫游费成本已“几乎为零”，消费者却仍为此埋单，技术进步与企业改革的红利未能被消费者同步享受，而变成企业单方面谋利的工具。在这之中，企业看似赚取了大量的利润，但却加重了消费者的负担并由此带给企业更多的争议与指摘，企业形象反而随着盈利的增多而失分。

另一方面，在一个流动日趋频繁的社会，无论是行政管理还是市场行为，打破区域间的分割状态，已是大势所趋。“画地为牢”的漫游费，依然延续的是往日的条块化、碎片化的营收模式，它所带来的不只是让消费者承担高成本的跨区域通信费，更代表的是一种与旧的管理形态相捆绑的落后的企业文化理念。譬如，在公共政策如户籍制度、社保政策等在谋求改革和取消异地衔接限制的背景下，严格按照区域界限收取的漫游费，显然未能彰显出应该肩负公共责任的国企对开放理念的认同态度，而可能反倒弱化了社会对于开放和改革的共识。

在总理的敦促下，各部门先后对网费、网速问题作出了回应，相信漫游费问题的改革也将只是时间的问题。

（作者：朱昌俊 来源：《 中国青年报 》2015年5月22日）

（图片来源：互联网）

万众创新政府革新要先行

日前，上海《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》正式出台。梳理22条意见措施不难发现，上海拿出的最大资源是体制机制变革，最强的推动力是政府管理创新。22条意见措施，涉及科技、教育、财税、金融等诸多领域的改革，处处可见政府简政放权、创新管理的思路。

科技创新的最大障碍在哪里？在于体制机制的藩篱。今年全国两会期间，一些代表、委员带着自己的科研成果来到小组讨论现场，痛陈科研成果转化过程中遭遇的层层审批、效率低下问题，导致一些科研项目“起个大早，却赶个晚集”。

政府革新先行的意义，就是要以自身的引领、表率作用，为科技创新带来巨大磁场效应，推动社会创新文化的形成。先进生产力的出现从来不以人的意志为转移，也不为政府行政力量所左右，它总在寻找适合它的土壤和环境。今天的全球化竞争，与其说是科技创新的竞争，不如说是科技创新文化的竞争。越是创新文化活跃的地方，越容易引发新的产业革命。

培育和呵护创新文化，这是政府改革创新的更大价值。政府改革创新，破体制障碍、拆制度藩篱，除陈规旧矩、扫暮气旧习，由此带来更高的行政效率、更好的公共服务，促成政府与市场、政府与企业的良好互动关系。这些变革必然对科技创新文化土壤构建形成广泛深刻的影响。今天，我们以“功成不必在我”的眼界和胸襟，用改革来拥抱“科技创新的春天”，也惟有改革才不辜负这新意盎然的春色。

（作者：郝 洪 来源：《 人民日报 》2015年5月29日）

（责任编辑/彭 典）