抓统筹 抓落实 抓提升
——贵阳市纪检监察机关切实提高查办案件工作质量

文丨朱江华

抓统筹 抓落实 抓提升
——贵阳市纪检监察机关切实提高查办案件工作质量

文丨朱江华

贵阳市纪检监察机关通过加强协调、突出重点、找准抓手，“抓统筹、抓落实、抓提升”进一步提高查办案件工作质量，将党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为贵阳市打造发展升级版提供坚强的纪律保障。

近年来，在省纪委和贵阳市委的正确领导下，贵阳市纪检监察机关认真开展查办案件工作，有力惩处了一批违法违纪分子，对腐败行为形成了有力震慑。但是，随着反腐败斗争的不断深入，腐败分子的反侦察能力和腐败行为的隐蔽性越来越强，人民群众对反腐败工作的期待越来越高，反腐败工作难度越来越大。因此，贵阳市各级纪检监察机关必须在充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的前提下，通过“抓统筹、抓落实、抓提升”进一步提高查办案件工作质量，将党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

加强协调抓好各方力量的统筹

纪检监察机关要切实增强协调意识，充分发挥相关职能部门的业务优势，形成反腐败的高压态势。

发挥各级反腐败协调小组的作用。各级反腐败协调小组是协助同级党委政府组织协调反腐败工作的重要组织机构，是各级党委履行主体责任、加强党对反腐败工作统一领导的重要形式，也是纪委履行监督责任、协助党委抓党风建设的重要平台。各级纪委要真正把各方办案力量“统起来”，形成有效突破大案要案的整体合力。

加强与相关部门的联动。在充分发挥党委反腐败协调小组作用的基础上，纪检监察机关要建立健全工作机制，更加灵活高效地与群工中心等部门联动，广泛听取意见、收集案件线索，真正把各方“案源”“统起来”，形成案件查办合力。

注重审计结果运用。审计被李克强总理称为公共资金“守护神”，对于维护财经纪律、加强党风廉政建设有着重要作用。纪检监察机关要真正把审计结果“统起来”运用，高度重视经济责任审计和专项审计提供的违纪违规问题线索，及时查清查处，并对整改不力的严肃问责。协调审计部门先行介入，对一些案件的 突破有着非常重要的作用，将切实提高纪检工作实效。

突出重点抓好纪律审查的落实

纪检监察机关始终对腐败行为坚持零容忍态度，在工作方法上结合贵阳实际，突出重点，有力推进纪律审查工作。

重点查处市管干部违纪违法问题。从严治党关键是从严治吏，市管干部作为我市党员干部中的“关键少数”，要加大对其教育、监督力度，对市管干部的违纪违法问题要从严惩处。市级纪检监察机关要加强对市管干部问题线索的清理排查和分析研判，对违纪违法问题要严格依法依纪严肃问责，做到快查快处快结。

保持打击“小官巨贪”的高压态势。一些“位低权重”的党员干部虽然职级不高，但由于其直接服务群众，一旦违纪违法，对群众的伤害非常大，更会严重影响党的形象。在近年来查处的一些典型案例中，一些农村干部非法买卖土地，修建违法建筑，职能部门处室负责人利用审批权收受贿赂等案例大量存在，这些行为严重损害了群众的切身利益，影响了社会公平正义。纪检监察机关必须以更大的力度及时“拍蝇”，持续正风肃纪。

加大对“为官不为”问题的查处力度。针对少数党员干部在八项规定、十项规定等作风建设规定出台后虽然不再乱作为，但出工不出力，在工作中不作为、慢作为，尸位素餐的现象，纪检监察机关要加大问责查处力度，及时曝光，形成震慑。

高度重视权力寻租的新形式。在贵阳市深化改革的过程中，一些地方和部门由于权力运行不透明，制约和监督机制不透明，少数手握权力的干部通过“红顶中介”等方式以权谋私，扰乱了正常的经济秩序，损害了社会公平正义。纪检监察机关要及时总结经验，研究查处此类问题的工作机制、方法，协助党委政府将简政放权落到实处。

找准抓手抓好工作实效的提升

新形势新任务给党风廉政建设和反腐败工作提出了新挑战、新要求，纪检监察机关要找准抓手，加强查办案件工作的有效性，务求取得实效。

以压力层层传导为抓手，推动基层强化查办案件工作。贵阳市各区（市、县）纪委监察局在办案力度方面还应进一步加大，各乡镇纪委办案意识还需进一步增强，这些“短板”影响了全市查办案件的成效。纪检监察机关要制定科学合理的查办案件考核评价体系，将工作压力层层传导，确保市、县、乡三级上下一心贯彻落实，形成良好的工作氛围。

以畅通信访举报渠道为抓手，为案件查办提供线索。目前，贵阳市纪检监察机关的信访举报渠道主要是来信、来访、来电等传统举报方式，举报渠道仍然较窄。我们将加强与上级纪委的沟通衔接，及时开通市级“12388”举报网站，同时积极稳妥地探索微信、微博等举报方式；上级纪委还要加大对转办件的督促检查和业务指导，确保下级认真核实。

以民生特派工作为抓手，维护群众合法利益。进一步完善民生特派工作机制，整合办案力量，对损害民生的违纪违法问题从严从快查处，对民生项目中不作为、慢作为、乱作为的干部严肃问责，并适时启动“一案三查”；同时注重源头治理，督促有关部门从制度设计上堵塞漏洞。

以专项行政监察为抓手，发现政策执行中的腐败问题。要适时开展专项行政监察行动，对党委政府的重要政策执行情况进行监察，从中发现侵占国家利益，损害群众权益的违纪违法问题，确保惠民政策落到实处。

以巡视工作为抓手，发现问题线索。对于巡视移交的问题仔细分析，对一些苗头性问题做到早发现、早处理；对一般性问题要谈谈话、拉拉袖子、提提醒；对违纪违法问题要零容忍，一查到底，切实发挥巡视监督的震慑、遏制作用。

作者（右二）到清镇调研党风廉政建设工作（贵阳市纪委供图）

贵阳市纪检监察机关查办案件工作会议现场（贵阳市纪委供图）

以“查人”、“问责”为抓手，助推违法“种房”整治工作。2014年，贵阳市纪委按照市委安排部署，通过从“拆房”向“查人”转变，有效遏制了贵阳市违法“种房”势头。2015年，贵阳市各级纪检监察机关要在去年的基础上，既要“查人”，也要加大责任追究力度，进一步推进我市违法“种房”专项治理工作。

以“两个责任”检查为抓手，强化责任追究。当前，贵阳市一些单位和个人对党委的主体责任和纪委的监督责任“两个责任”仍然认识不清，理解不透，仅仅是挂在嘴上，并未真正做到记在心上、抓在手上、扛在肩上。纪检监察机关既要切实履行监督责任，也要督促党委履行主体责任。对履行“两个责任”不力的单位、个人要坚决予以问责；通过加强对约谈记录、清单备案等相关工作落实痕迹的管理，督促各级党委和纪检监察组织深刻认识“两个责任”的重要性和严肃性，确保“两个责任”落地生根。

总之，贵阳市纪检监察机关要通过提高案件查办工作质量，切实担负起协助市委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的重任，为贵阳市打造发展升级版提供坚强的纪律保障。

（作者系贵阳市委常委、市纪委书记 责任编辑/张 杨）