文化的选择

王锐丽

2015年3月10日，记者授命专访徐闻海事局局长彭千，深度挖掘军营文化的成因、内涵和意义。原本当日的采访被一再搁置，由于春运尚未结束，彭千在海安新港和北港之间奔走，偶尔的间隙也在会议和工作中被耗尽。这个生于1978年的年轻干部，精力异常旺盛。如果把徐闻海事局的事业比作一盆炭火，那么彭千无疑是这份光热的焦点所在。

《珠江水运》：2009年交通部开始评选十大文化品牌时，徐闻局是默默无闻的，2014年，在广东海事局的十大文化品牌中，军营文化开始崭露头角。这个创立不到两年的文化品牌，草莽而迷人。2014年以来得到了广东海事局和交通行业媒体的高度关注，虽然它的过去充满了些许的仓促，但它对徐闻海事人的精神影响，和对徐闻海事事业的促进是正面并积极的。都说是适者生存，然而处在个性化极度彰显的自由时代里，徐闻海事局的文化建设，却用完全反自由的思维，为自己赢得了生存空间。作为基层海事局的掌舵人，您能跟我们聊聊军营文化的产生么？

徐闻海事局局长彭千（以下简称“彭千”）：首先，军营文化不是精准的投资和营销，尽管它以广东海事局十大文化品牌出现在大众视野，但它并非是为了文化而做文化。与其说军营文化是文化，倒不如说，这是徐闻海事局选择的一条符合自身特色的管理发展之路。

军营文化的产生，来自“天时”、“地利”和“人和”的因素叠加。2013年开始，徐闻海事局在交通运输部“三化”建设的总体要求下，遵照湛江海事局部署开展“三学促三化”活动，这成为军营文化建设的“天时”，军营文化的立意和与海事主业的息息相关，促成了军营文化建设的萌芽；徐闻海事局位于祖国大陆最南端，远离城市，全部职工工作于此，生活于此，相对封闭的环境形成了军营文化建设的天然“地利”，而同时，由于地处民生大通道——琼州海峡，客货运量巨大。以2014年为例，琼州海峡渡运车辆数高达196万台次，渡运旅客1249万人次。这一特殊的地缘特点也是军营文化的“地利”之一；另外，徐闻海事局现有工作人员52名，全部为男性人员，其中只有4名在徐闻本地安家，其余皆为外地人。30岁以下工作人员人数比例不到总人数的30%，45岁以上的人员人数达46%，工作人员平均年龄为43岁。如何将这一上有老、下有小的中年队伍带动起来，在远离家园的地方重新打造出一个新的工作家园，这是军营文化建设的“人和”需求。

《珠江水运》：似乎你们一直在探寻管理模式，然后军营文化产生了。从某种程度上来说，军营文化的产生，其现实意义远远大过符号价值。那么，这样硬性的管理与软性文化之间是否存在着矛盾？你们又是如何处理这样的矛盾的呢？

彭千：每一个地方，无论它的地理位置在哪里，它都会有属于自己独特的东西。徐闻也不例外。徐闻三面环海，东临南海，南处琼州海峡北岸，西濒北部湾。徐闻海事局位于徐闻县的濒海小镇——海安。海安是大陆通往海南的咽喉，南来北往的必经之地。早在明代，海安就被设为海防所城和港口，与海口所遥相呼应，扼守海峡。至今，所有经陆路去海南的汽车基本都在此候渡，成为海南连通全国的门户，当海南国际旅游岛的热潮涌起，仅一水之隔的海安，便无法平静下来。作为我国的三大海峡之一，这里异常繁忙，安全监管压力也随之而来。徐闻至海口的客滚运输航线肩负着海南进出岛38%左右的货物运输和36%左右的旅客运输，并以年均12%的增幅，运输量逐年递增。

巨大的监管压力倒逼监管效能和服务质量。追求自由、个性的文化显然不适合徐闻的实际，这里迫切需要一种既保持活力，又注重执行力，既规范行为，又不产生抗拒的执法队伍。为将职工的内生气质塑造起来，徐闻海事局利用集体住宿、统一作息、统一管理的便利，参照《广东海事局半军事化管理实施细则（试行）》要求，以《中国人民解放军队列条例》和《内务条例》内容，规范管理制度、规范办公秩序、规范着装举止、规范仪表礼仪、规范船艇礼节、规范队列动作；坚持每周一次队列训练、一次内务检查、一次升降国旗、一次体能训练的“四个一”制度，努力构建起内务统一、秩序规范、着装正规、仪容严整、举止文明的军营“符号”。

我并不认同硬性的管理和软性的文化之间存在矛盾。如果管理的最终结果是使之固化下来，成为职工的自觉行为习惯，那它就是文化的表现。况且任何一种文化在形成的初期都是由“硬”至“软”的过程。如果说存在问题，那么就是军营文化在形成初期所面临的困难。由于职工的平均年龄偏大，推行训练难度也大，再者由于远离市区，条件相对艰苦，人力资源和财务支持都存在一定的匮乏，这些都使得军营文化的后期建设需要付出更多的努力。

《珠江水运》：文化建设能不能很好走下去，并不是取决于今天所拥有的一切，而是取决于今天所做的事情能不能让它在未来还有生命力，这就是通常所说的战略。战略思维就是“以未来决定现在”。徐闻海事局的军营文化建设，不可避免地带有您的个人色彩，比如雷厉风行，比如年轻有为，比如教育背景，那么，如果徐闻海事局易帅，这种文化优势还能保持下去么？我们的文化战略是否就从此泯灭消失？

彭千：文化最重要的一点就是历史变更和传承，能随着环境的变化保持本质，适应环境，是文化的自我更新和进化。在文化的草创期，你甚至感受不到这些可能成为一种文化。军营文化的产生，在早期之所以得到广大职工的接受和认可，就是把握了地域特色、环境因素、心理预期，让职工找到了家的感觉和干事业的心态。

但在未来，军营文化建设，其符号不再是重要的，重要的是让职工感受到自身的价值。对海事人来说，其核心就是维护一方水域的平静、安宁，建设一支召之即来，来之能战，战之能胜的高效执法队伍。

文化的浸染和影响是无处不在的，它并不会因为某个个体的变动而轻易消逝。身在军营中，无论是干部，还是一般的工作人员，都不可避免地受到了军营文化的熏陶和影响，这种影响会跟随我们一直走下去，无论岗位是什么，军营文化所带给我们的“忠诚”、“敬业”、“执行”、“高效”都会如影随形。这就是文化不同于管理的地方，“随风潜入夜，润物细无声”。endprint

《珠江水运》：当我们在谈论军营文化的时候，究竟在谈论什么？徐闻海事局的军营文化是否已经建设成功？对于未来，我们还需要做些什么？

彭千：我从不主张脱离工作实际，单纯去看文化这张皮。文化依附于主业，依附于我们的工作才会更有生命力。徐闻海事局的军营文化的共同愿景是：“在祖国大陆最南端建设最优秀的基层海事局”，即将“扎根红土，奉献海峡”和“培养精气神，打造海事魂”作为构建共同愿景的肥沃土壤，维护辖区水上交通安全形势稳定，保障琼州海峡民生大通道的安全畅通。现在谈论文化建设的成效和成功，都为时过早。我们的军营文化建设才刚刚起步，未来还有更长的路要走。

徐闻海事局经历了中国水监体制的一系列改革。从1953年的海安航管站到1984年的海安港务监督站，再到1993年的海安港务，2000年湛江徐闻海事处，最后到2013年徐闻海事局成立。它肩负着778公里海岸线和1万平方公里水域的水上交通安全。近年来，在徐闻海事局辖区内，未发生一起恶性安全事件，未发生一起人为事故。如果说安全就是文化的初衷，那么我们希望离初衷越来越近。

对于徐闻海事局来说，军营文化不仅是要求我们自身做到执行、高效，更多的是要求我们做到主动承担责任，保障这条民生通道的平安、畅通、舒适、有序。我们可以戏称自己为乡镇渡口，面对的是对岸海口国际大都市。但责任在肩，不可小觑。在新的经济常态下，琼州海峡的人流货流增大，船舶出现问题的可能性加大，船员素质、技能同船舶大型化、科技化的不匹配，船舶公司管理水平的滞后等等，都可能成为安全隐患，加之自然气候条件的不可控，事故几率的不可控等因素，琼州海峡平静的背后，仍然波澜起伏，建设海事安全新常态，任重而道远。

记者手记：

当海事系统掀起文化热潮时，徐闻海事局在搞“标准”、“质量体系”、“制度建设”；当其他单位拿着成堆的文化书籍和成果展示时，徐闻海事局从繁杂冗长的文化思潮里找到了属于自己的“军营文化”。似乎，徐闻海事局总是慢了一拍。事实果真如此么？如果把文化比做一栋大厦，徐闻海事却把更多的时间用在了夯实基础上。起步早，固然重要，走得远、走得好，才是检验优劣的标准。用彭千的话来说，“文化向更高的区间推进，考验的就是脚下的基础。”不管是深谋远虑，还是谨慎保守，有一点是肯定的，那就是，适合的才是最好的。徐闻海事局选择的“军营文化”是全体工作人员的自觉选择，仅此，已值得期待。endprint