循环经济视角下甘肃省农业产业化的路径选择

葛成莉 刘伟

本文从循环经济视角下分析了甘肃省农业产业化的发展现状、农业产业化过程中存在的主要问题，在此基础上，提出了我省农业产业化过程中应该坚持以科技为推动力、以合理的区域产业布局和农业产业园区建设、农业生产基地建设为抓手、以龙头企业的发展为带动力的农业产业化路径的对策建议。

一、甘肃省农业产业化的发展现状

（一）区域布局初步形成

随着我省农业产业化程度不断加深，农业区域布局基本形成。目前已经基本形成以河西地区、中部地区、陇东地区、陇南地区、甘南牧区等特色产业化区域，区域布局能够结合独特的自然条件、区域特色和资源状况，区域布局合理。

（二）龙头企业正在崛起

龙头企业的发展水平是农业产业化程度高低的重要体现，是农业产业化过程中的重要载体，龙头企业的发展带动着农业产业化程度的不断提升。截至2014年10月，我省农业产业化重点龙头企业已达到392家，其中国家级27家，省级365家。一方面从数量上来看，龙头企业的数量不断增加；另一方面从质量上来看，龙头企业的的级别不断提升，企业发展的社会效益和经济效益不断增强。

二、甘肃省农业产业化发展存在的问题

（一）农业生产组织化程度低

甘肃省目前的农业生产主要以家庭为单位进行，生产规模小，产业化程度地，产业聚集效应难以实现。生产收益率低下，一是对于劳动力的吸引力较低，二是对社会的资金吸引力不足，社会资本很难流入。由于分散经营，大型的机器设备无法投入使用，生产的专业化程度低，导致生产长期处于低效率运行，加大了生产的成本。

（二）产业结构不合理、农产品市场化程度低

我省农业生产经营主要以种植业为主，产业内部结构不合理，生产主要以粮食作物为主，产品种类单一并且区域趋同现象严重，科技含量也不高，经济作物种植面积非常少。其次，由于生产效率较低，生产的产品数量有限，自给自足现象依然明显。第三，农产品大多处于初级产品阶段，产品加工层次低，附加值不高，农产品加工、销售和社会化服务严重滞后，农业科技发展缓慢，转化率低，农产品市场化程度低，农村市场经济的生长发育还不成熟。

（三）农业生产技术落后，配套的扶持机制不健全

我省大多数地区，农民对生产的投入大部分仍然集中在土地与劳动的投入之上，普遍采用的是一种外延式的扩大再生产，粗放经营方式，从而削弱了农业可持续发展的能力。农业配套的扶持机制不健全，在农业技术推广、农业从业人员的培训，农业生产组织的形式、人员专业能力的提高上没有太多的支持或者支持不到位，从而导致农业生产技术落后，配套的扶持政策不能够落实。

（四）农业生态环境日益恶化

随着工业化和城市化的水平不断提高，大量的水土资源被挤占，农业生产的基本生产要素将面临日趋严峻的短缺。目前，随着我省农业现代化进程的加快，生态环境却不断恶化，主要表现在：一是水土流失现象严重。二是大量的劳动力要素流入城市，导致土地荒废；三是工业化带来的“三废”现象，导致生态环境恶化。 由此可见，我省农业发展面临的生态环境十分严峻，农业资源紧缺、环境污染、生态恶化正在威胁着农业产业化和现代化的进程。

三、甘肃省农业产业化的路径选择

（一）通过科技创新加快农业产业化发展速度

通过科技创新加快农业产业化发展速度，要以创新农业科技政策为先导，为农业科技创新发展营造良好的社会及政策环境。其次，加强农业科技创新人才队伍梯度建设，通过专业人才引进及相关农业科技知识培训，加快培养农业科技领导管理人才和创新研发团队。再次，要持续加大农业科技资金投放力度，一方面加大政府财政对农业科技的投入力度，另一方面积极吸纳民间资金投入农业科技创新，确保建立起以政府为主导、社会民间力量为辅的多元化、多层次农业科技创新体系。最后，要加快转化农业科技成果，加快农业企业与农业科研院校、科研单位的合作交流，加快农业科技成果市场化转变周期，选择条件较好的科研院校、科研单位组建农业生产经营企业集团，加快农业科技成果产业化。

（二）扶持和建立一批循环型特色农业产业园区和生产基地

以循环型农业经济发展为目标，扶持和建立一批循环型特色农副产品生产和深加工基地。一是以现有的生产要素为基础，调整优化区域产业布局，发展特色优势产业，集中特色、优势产业，二是以原有基地建设为核心，加快推进特色优势农产品生产的规模化、标准化，推进现代科技农业示范园区建设，特别是我省优势特色产业马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜等的建设。

（三）加大龙头企业扶持力度

龙头企业的发展是农业产业化水平的重要体现，因此，加大龙头企业发展的扶持力度，用足用好国家和省上关于农业企业发展的有关政策至关重要。首先，完善农业龙头企业发展在税收政策方面的优惠；其次，拓宽龙头企业发展的投融资渠道；第三，为龙头企业产品品牌建立搭建平台。

参考文献：

[1]卫东，马家生.对西部地区发展循环经济的思考.商场现代化，2009，（上旬刊）：214.215

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[5]李明芮.《白银市靖远农业产业化健康发展》中国甘肃网.2014.

[6]于法稳，康爱荣.《新形势下我国农业现代化策略探讨》甘肃社会科学.2005.

《循环经济理念下的甘肃农业产业化路径选择》项目编号：2014B-159