基于金融视角下的“一带一路”战略研究

□文/李　锋

（云南经济管理学院财经学院云南·昆明）

基于金融视角下的“一带一路”战略研究

□文/李锋

（云南经济管理学院财经学院云南·昆明）

［提要］从金融视角分析和研究，在“一带一路”国家战略和经济新常态下，通过成立金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等，为“一带一路”沿线国家建立互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，为实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续发展提供资金动力支持。

“一带一路”；经济新常态；金融视角；战略研究

收录日期：2015年4月30日

2014年12月召开的中央经济工作会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

一、“一带一路”战略

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设产生深远的战略意义。

（一）“一带一路”战略的提出。2013年9月7日，习近平在访问哈萨克斯坦时首次在国际公开场合提出了建设丝绸之路经济带的战略构想。同年10月3日，习近平在印度尼西亚参加APEC会议期间又提出建设21世纪海上丝绸之路的重大倡议。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。

（二）“一带一路”战略的意义。“一带一路”战略意义在于经济新常态下将上海合作组织、欧亚经济联盟、中国-东盟（10+ 1）、中日韩自贸区等国际合作进行整合升级，从而发挥我国地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。通过丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念。

（三）“一带一路”战略的地理范围。“一带一路”地理范围从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊相连接。沿线国家总人口约为44亿人，约占世界人总人口的63%，经济总量约为21万亿美元，约为全球经济总量的29%。

（四）“一带一路”战略的国际合作方式。中国与沿线国家通过交通对接、产业合作、金融合作、国际贸易进行国际间的合作。

“一带一路”战略的顺利实施离不开资金的融通，通过相继成立金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金为“一带一路”战略提供资金动力支持。

二、成立金砖国家开发银行

2014年7月15日中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。此举对于金砖国家积极参与国际金融事务，推动国际金融体制改革，促进金砖国家之间以及与其他国家间的经济、金融合作产生重大而深远的意义。

（一）出资额度。初始核定资本为1，000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五个创始成员国各出资100亿美元，其后逐渐增加到1，000亿美元。应急储备基金为1，000亿美元，中国出资410亿美元，印度、巴西、俄罗斯各出资180亿美元，南非出资50亿美元。

（二）应急储备安排投票权。各成员国应急储备安排投票权与承诺出资额挂钩，但为兼顾各方，设5%的基本票由五国均分。综合计算，中国投票权为39.95%，巴西、俄罗斯、印度各为18.10%，南非为5.75%。

（三）总部设定。金砖国家开发银行总部设定在中国上海。

（四）职务安排。首任理事会主席由俄罗斯提名，首任董事会主席由巴西提名，首任行长由印度提名；非洲区域中心将设在南非；各成员国财政部长将负责制定金砖国家开发银行的具体操作规程。

三、成立亚洲基础设施投资银行

亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京，法定资本为1，000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元，实缴资本为认缴资本的20%。其基本宗旨是通过支持亚洲国家基础设施和其他生产性领域的投资，促进亚洲地区经济发展和区域经济合作。

2013年10月，习近平和李克强先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议，中方的倡议得到了许多国家的支持和积极响应。随后，由中方牵头与亚洲区域内外国家进行广泛交流与沟通，经过多轮多边磋商，截至2015年4月15日共有遍及世界五大洲的57个意向创始成员国，其中中国、巴基斯坦、孟加拉国、文莱、阿塞拜疆、新加坡、老挝、柬埔寨、泰国、印度、斯里兰卡、印度尼西亚、伊朗、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、马尔代夫、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、俄罗斯、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、土耳其、阿联酋、越南、澳大利亚、新西兰等37个国家来自区域内的亚洲和大洋洲；英国、德国、奥地利、丹麦、瑞典、法国、瑞士、芬兰、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、马耳他、巴西、埃及和南非等20个国家来自欧洲、美洲和非洲。

四、成立丝路基金

2014年11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起建立亚投行和设立丝路基金。中国将出资400亿美元成立丝路基金，该基金是开放的，亚洲区域内外的投资者均可积极参与。丝路基金将为“一带一路”沿线国家的基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

作为“一带一路”的金融组合拳，丝路基金与亚投行的区别来自两方面。首先，投资领域不同，亚投行集中投资于基础设施，而丝路基金投资更显多元化；其次，资金管理方式不同，亚投行是一个政府间的金融开发机构，要按照多边开发银行的模式和原则运营，而丝路基金的性质是基金，可能更倾向于投资。

2014年4月20日丝路基金成立后投资的第一单正式启动，由丝路基金投资入股、三峡集团控股的三峡南亚公司为巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水电项目提供资金支持。

主要参考文献：

［1］蒋希蘅，程国强.“一带一路”建设的若干建议［J］.西部大开发，2014.10.

［2］段从宇，李兴华.“一带一路”与云南高等教育发展的战略选择［J］.云南行政学院学报，2014.5.

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