河北省城镇化质量实证研究

杨丹丹+张娟

[提要] 本文从经济绩效、社会发展、居民生活、生态环境、基础设施、统筹城乡等方面构建河北省市域城镇化质量评价体系，选取20个具体指标，运用SPSS做主成分分析，综合评价各设市区城镇化质量状况，并找出城镇化发展中存在的问题。在此基础上，提出促进河北省市域城镇化速度与质量协调发展的建议。

关键词：河北省；城镇化质量；评价体系；主成分分析法

基金项目：河北金融学院应用性本科毕业论文（设计）支持计划项目资助：“河北省市域城镇化质量实证研究”

中图分类号：F292 文献标识码：A

收录日期：2015年5月11日

一、引言

从河北省目前的城镇化建设现状来看，河北省城镇化重速度、轻质量的问题比较突出，城镇化建设质量不容乐观。此时，对河北省城镇化质量的监控和评价十分重要，否则河北省城镇化建设将走入只重速度、忽视质量的粗放式城镇化建设之路。

本文通过建立科学的、系统的评价指标体系来完整地描述河北省市域城镇化的发展质量状况。通过对河北省市域城镇化质量进行评估，提出河北省要加强基础设施建设，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡互促共进的有河北特色的城镇化道路，提高河北省人民物质文化生活水平。

二、河北省市域城镇化质量综合评价体系研究设计

河北省市域城镇化质量评价指标体系是指由表现城镇化质量各方面的特征及其相互联系的多个指标，所构成的能反映城镇化质量内涵的有机整体。

城镇化质量的具体涵义：一是城市的发展质量；二是城镇化发展效率；三是城镇化中城乡一体化的程度。河北省市域城镇化质量评价体系的建立既要体现城镇化质量的具体涵义，又要具备全面性、科学性、可操作性。为此，本文选取了经济绩效、社会发展、居民生活、生态环境、基础设施和统筹城乡六个指标层，并选取20个具体指标，构建河北省市域城镇化质量评价体系。（表1）

三、河北省市域城镇化质量实证研究

（一）河北省市域城镇化质量主成分分析。通过主成分分析按照特征值大于1的原则，提取了5个主成分。从旋转成分矩阵可以看出，每百人公共藏书量、人均社会消费品零售额、人均绿地面积、每万人互联网用户数、每百人拥有电话机数、人均拥有道路面积、人均供水量、每万人拥有公共汽车数、人均GDP、第三产业产值比重在第一主成分上有较高的载荷值，可命名为生活质量主成分；人才密度指数、城镇居民人均可支配收入、人均生活用电量、城乡居民可支配收入差距在第二主成分上有较高的载荷值，可命名为经济发展主成分；人均地方财政收入、人均住房建筑面积、每百人私家车拥有量在第三主成分上有较高的载荷值，可命名为城市发展主成分；单位GDP能耗在第四主成分上有较高的载荷值，可命名为生态环境主成分；第三产业就业比重、每万人拥有医生数在第五主成分上有较高的载荷值，可命名为服务质量主成分。

河北省11个设市区在各主成分上的得分情况如图1，分数中的负数部分代表低于平均水平，反应不同城市在同一主成分上的相对强弱情况。（图1）

表2为对原始数据标准化处理后的河北省市域城镇化质量的综合得分及排名，负分值不表示城镇化质量为负，只是反映了城镇化质量水平的相对强弱。（表2）

（二）河北省市域城镇化存在的问题

1、河北省各市域城镇化质量整体水平偏低、且差距较大。从表2可以看出，河北省市域城镇化质量综合得分整体偏低，而且存在较大差异。11个设市区中有6个市处于河北省市域城镇化质量平均水平以下，承德市的综合得分也接近于0，河北省整体的城镇化质量偏低。

从图1来看，张家口市、秦皇岛市、邯郸市在生活质量主成分上的得分较高；石家庄市、廊坊市、沧州市在经济发展主成分上的得分较高；保定市在城市质量发展主成分上的得分较高；唐山市、邢台市在生态环境主成分上的得分较高；承德市、衡水市在服务质量主成分上的得分较高。河北省11个设市区在城镇化质量上的不足各不相同，这就进一步加大了河北省整体城镇化质量提高的难度。

2、河北省市域城镇化建设中发展速度与质量不匹配。城镇化建设的水平要从发展速度与发展质量两个方面来衡量。根据河北省2012年11个设区市的城镇化率与城镇化质量综合得分绘制出散点图，从图中可以直观地看出11个设市区城镇化建设的相对水平，并据此将河北省11个设区市划分为四种类型，即“双高”型、“双低”型、“低高”型、“高低”型。（图2）

“双高”型：秦皇岛、石家庄、唐山、廊坊，城镇化质量和城镇化率均处于河北省较高的水平；“双低型”：保定、邢台、衡水、沧州，城镇化质量和城镇化率在河北省均处于较低水平；“低高”型：承德，城镇化质量较高，但城镇化率较低；“高低”型：张家口、邯郸，城镇化率在河北省处于相对较高水平，但城镇化质量当对较低。不管是高质量、低速度的收缩型发展模式，还是低质量、高速度的扩张型发展模式，都是城镇化建设中速度与质量发展不协调的突出表现。

3、居民生活质量水平较低是主要因素。第一主成分解释了总变异的54.129%，这说明居民生活质量主成分是河北省城镇化质量高低的主要方面。第一主成分得分较高的城市石家庄、秦皇岛、唐山城镇化质量和城镇化率都比较高，第一主成分得分较低的城市保定、邢台、衡水城镇化质量和城镇化率都比较低，这说明城镇化质量与居民生活质量密切相关。

我国城市在软件方面相对较差。比如，图书馆、体育馆、科技馆、展览馆、阅览室，即使在大城市也很难满足居民需要，小城镇更没有这些软设施。由于城市基础设施的不健全，居民的物质、文化生活不能得到充分的满足，导致河北省市域城镇化质量较低。endprint