城市轨道交通设备安装调试工程界面的管控模式

于景美 陈金华

（1.南京轨道交通系统工程有限公司，210019，南京；2.南京地铁资源开发有限公司，210019，南京∥第一作者，工程师）

1 设备工程管理界面

城市轨道交通设备工程在其建设各阶段中，随着工程的进展将发生业主管理主体／工程实施主体的变化、工程质量的阶段性验收，以及工程交接、权责演变、施工人员撤场／进场等一系列的转换，从而自然形成了设备建设工程的管理界面。

设备工程主要建设阶段及其业主管理主体／工程实施主体的演变如表1所示。例如，序号6土建施工阶段的业主管理主体是地铁公司建设（工程）部门，工程实施主体是土建承包商；序号7设备安装／调试（单机）阶段的业主管理主体是地铁公司现场指挥办和建设（工程）部门，工程实施主体是安装承包商，则序号6、7 工程阶段之间必然形成管理界面。又如序号8系统联调阶段，业主管理主体是地铁公司总联调办公室和建设（设备）部门，工程实施主体是设备承包商；而序号9综合联调阶段的业主管理主体是地铁公司总联调办公室和运营（分）公司，工程实施主体是设备承包商，则序号8、9工程阶段之间又形成了一个管理界面。如此管理界面，本文不再一一赘述。

设备工程各个管理界面中，涉及工程工期、任务目标、作业空间、工程衔接等方面矛盾最多，工程领导者、组织者花费精力最多，协调最为头疼的要属设备安装调试过程的相关管理界面。

随着设备安装工程的有序推进，按其业主管理主体／工程实施主体演变，形成了3个管理界面（见表1），同时还有一个非常重要的工程节点——首列车到货（本文亦将其作为一个管理界面）。设备安装调试工程中的4 个管理界面如下：

（1）土建施工‖设备安装之间的界面，简称“土建完工界面”。

表1 设备工程主要建设阶段及设备安装相关管理界面

（2）设备安装单机调试‖单系统调试／系统联调之间的界面，简称“设备安装调试完工界面”。

（3）系统联调‖综合联调之间的界面，简称“‘三权’移交界面”。

（4）首列车到货界面。

表1中系统联调是指所有系统（设备）在单系统调试已经完成并合格基础上而实施的系统（设备）与系统（设备）之间接口功能（匹配和协同联动）的调试，其实质是以设备为中心的机－ 机（机器Machine）联调（MM）。综合联调是指所有系统（设备）在系统联调已经完成并合格基础上而实施的全线所有系统集成（∑M）、多系统之间接口优化匹配和协同联动功能调试的总称，包括以信号为核心的车辆、信号、通信、屏蔽门、地面PIS（乘客信息系统）等行车系统设备的综合联调，以综合监控为核心的中央级（控制中心）车站机电设备的综合联调，以及模拟载客运行过程仿真的全线列车运行综合联调。“三权”移交是特指设备使用权、属地管理权和调度指挥权由建设（设备）向运营（分）公司转移，运营（分）公司实施“三权”接管的过程。

城市轨道交通建设工程的领导者、组织者和参与者，在工程建设初期就应规划好各个管理界面，并规范好各个职责主体的工程行为。本文以设备安装调试相关管理界面为例，重点探讨其界面的管控模式，以规范设备工程界面的管控工作。

2 设备工程界面的管控要素

（1）“交接主体”，明确界面交接当事方主体；

（2）“主体权责”，对界面两边的业主管理主体和工程实施主体，进行权责界定；

（3）“节点工期”，确定界面的工期进度；

（4）“前置条件”，制定界面 “前道工序”工程任务完成的标准，即工程交接的前置条件；

（5）“交接手续”，履行界面交接的手续与文档。

本文称之为“设备工程界面管控五要素”。

本文着重针对设备安装调试相关的4个管理界面，对其“设备工程界面管控五要素”及其管理目标进行分析，以期建立设备工程界面的管控模式。

3 界面的“交接主体”

设备安装调试相关工程界面的交接主体见表1的第3列和第4列。第3列是工程各阶段的业主管理主体，第4列是工程各阶段的实施主体及随着工程的推进，各主体之间实施工程交接。

4 界面前后工程的“主体权责”

设备安装调试4个工程界面前后的交接主体，涉及的主体权责如表2所示。

表2 设备安装调试4个工程界面交接主体的权责

5 界面的“节点工期”

5.1 设备工程界面工期目标制订方法及依据

设备安装调试相关工程界面工期目标的制订，既不能就事论事孤立地进行，更不能按实际工程进度自然顺延来编制。必须站在城市政府、地铁公司的高度，从大局出发根据该线地铁工程总体建设工期要求，按照各阶段的正常合理工期，采用倒推的方法，并与正推相结合来制订。倒退后的土建完工的关门工期若与实际进度有差距，可以按工程进度的可能性，再予以调整。

采用倒推方法制订界面工期的依据主要有3个。

（1）开通试运营的里程碑工期。这是市政府给地铁公司下达的指令，这个时间是最重要的关键节点工期。

（2）建标104－2008《城市轨道交通工程项目建设标准》规定的合理工期：①设备安装（含通风、供电、给排水、通信、信号等各项）及调试10～15个月／全线；②全线单调、系统联调、总联调、可靠性测试6个月；③试运行3个月。

（3）首列车到货时间与开通试运营节点之间的经验间隔工期。首列车到货与开通试运营之间一般需要有一年稍多的工期，特别是对新建第一条轨道交通线路的地铁城市，更应力求保证至少一年的调试工期。

5.2 设备安装调试相关工程界面总体工期目标

按照工期目标制订方法及依据，可推算得上述4个界面的节点工期，如表3中黑点所示。

表3 设备安装调试工程主要管理界面的节点工期

考虑到上述4个界面的节点工期不是孤立的，需要一些其它有关工程的完工作为前置条件，相关工程之间工期亦需要互相衔接匹配。因此表3同时列出了最重要的几个工程节点工期，如表中空心点所示，即：①开通试运营前24个月，全线洞通、土建完工，具备设备安装全线铺开的条件。②开通试运营前18个月，全线轨通。③开通试运营前17个月，车辆段动照电通。车辆段工艺设备进行安装及调试。④开通试运营前14个月，车辆段牵引电通，车辆段具备接车条件；全线动照电通，全线具备设备单系统调试条件。⑤开通试运营前13个月，首列车到货；全线设备安装／单机调试完工。⑥开通试运营前12个月，全线牵引电通。⑦开通试运营前11个月，全线限界检测、冷滑、热滑试验。⑧开通试运营前7～6个月，进行“三权”交接。

需要特别说明的是：

（1）上述工期目标是一个总体概念，不足以作为具体专业设备界面交接的依据，只能作为进一步细化具体专业设备工程界面的参考。

（2）上述工期节点是按开通试运营时间倒排的，实际执行中，往往由于拆迁工作的延误导致土建工程完工工期大大滞后；再加上如果对设备工程欠重视或欠了解，造成设备工程启动以及首列车到货比较晚，最后只好压缩系统联调、综合联调和运营演练工期，甚至模糊不载客试运行和试运营的本质区别，低层次的开通运行，从而直接带来运营安全隐患。作为设备工程直接参与者对此应引起足够重视，在整个工程工期策划时，应给自己争取比较合理的工期。

6 界面的工程“前置条件”

下面对本文定义的4个主要设备工程界面的任务完成目标进行探讨。

6.1 土建完工界面工程任务目标

（1）“土建工程完成”是指：车站“土建完成”与相邻两区间“洞通”。对于高架车站，站台层的钢雨篷应施工完成。车站主体结构、站台板、出入口、土建风道风亭、站内步行梯基本完工，结构缺陷及渗漏处理完毕。各系统设备、机电设备的安装接口、动力接口土建施工完成。土建垃圾清理完毕。工期紧张时，至少同时具备：至少有一个出入口土建结构完工，大型设备具备进场搬运运输路径，车站主体结构的设备大端无盾构井或出土井。

（2）土建工程验收合格。土建工程完工后，必须认真履行土建工程验收手续。特别是涉及各系统设备、机电设备的土建安装接口、动力接口，须经设备承包商逐项检查验收合格，并履行书面签字确认手续。尽量减少因土建接口错误而出现设备无法安装的问题，尽量减少工程返工，节省施工周期，保证安装质量；并且一旦出现需要土建返工的问题，可以判明责任方，尽量减少工程扯皮。

（3）土建等前道工序现场验收与缺陷整改完成，施工场地、临时水电移交完毕，现场测量基准点移交完成，1 m 线或其他定位基准线测绘完成。

（4）设备房交付条件：

①无吊顶机房，顶面施工完毕。机房有吊顶，吊顶主龙骨完成，如果吊顶内所有专业的线缆不能确认敷设完毕，次龙骨与顶板暂不施工。临时照明保留。风口、灯具与顶板安装同时进行。

②变电所要进设备，门扇暂不安装，待设备进入后再安装；弱电机房门扇安装完成，可机械锁闭。变电所地砖铺设完成。

③相关专业在机房墙体内暗埋敷设的线缆、插座盒等完成。

④墙面预留最后一道面漆未施工。

⑤铺设防静电活动地板的机房，地面基层与防静电面层（环氧树脂漆）应施工完成，面层上用色漆标识活动地板支架位置，以便地板下线缆敷设时避让。防静电活动地板和导电铜箔待机房设备就位、线缆接入机内后再施工。

6.2 设备安装调试完工界面工程任务目标

系统及机电设备安装调试（这里的“调试”理解为整机单机调试）任务完成后，随即进行单系统调试。安装调试任务完成的工程界面目标主要有：

（1）设备安装工作量全部完成，设备配套齐全，设备现场垃圾、废器件等全部清理完毕。

（2）设备整机单机调试工作量全部完成，通电试验一切正常。

（3）设备整机单机调试验收的各项检验项目全部合格，整机单机调试验收检验记录单履行签字手续已全部完成。

（4）设备整机已完成稳定性、耐久性、可靠性试验，各项检验项目全部合格，检验记录单履行签字手续已全部完成。

（5）供货商已提供设备安全操作规程。

（6）设备操作人员、维修人员已完成培训，并合格、持证上岗。

（7）供货商已提供单系统调试、系统联调、综合联调实施方案细则（含各种记录表格式样），单系统调试和系统联调、综合联调实施方案细则已经业主及咨询审查认可。

（8）供货商已提供单系统调试和系统联调、综合联调可能故障、事故应急预案，并已经业主及咨询审查认可。

（9）备品备件、易损易耗件、随机附件（专用工具及检修测试设备等）、设备技术文件等已接管、归档。

（10）现场电、水、气等按设计条件正常供应，现场环境条件（温度、湿度、尘埃、噪声以及门禁随时需要可进入性）符合要求。

（11）单系统调试、系统联调的试验人员、配合人员、试验方案细则、记录表格、检测仪器、试验计划等全部准备就绪。

6.3 首列车到货界面，车辆段具备接车条件的工程任务目标

（1）车辆段土建主体工程完工，内装饰基本完工，正式电源送电。

（2）车辆段接触网（轨）及附属设备完成安装、调试工作，已经完成接触网（轨）检测车的冷热滑试验，并通过阶段性验收，提供初验报告，正式开通送电。

（3）完成车辆段线路、道岔等设备及附属设备的安装、调试工作，轨道专业需锁定完成，并通过阶段性验收，做好轨面清洁工作，提供线路设备初验报告。

（4）车辆段线路具备封闭条件。车辆段线路标志齐全，设置安全标志、疏散标志、信号标志、线路标志、停车标志等。

（5）有条件时，车辆段专网通信、公网通信、公安通信各子系统设备（车辆段所有终端设备）安装完毕；通信各子系统完成系统功能测试；具有足够数量的步话机等通信设备。

（6）有条件时，完成信号轨旁设备安装，承包商对供货设备安装检查完成，提供安装初验报告。轨旁设备和各个子系统已经完成单体调试。完成信号与线路专业配合的道岔转辙设备的调试，可供使用，并提供调试、阶段性验收报告。

（7）车辆基地主要工艺设备（为系统联调、综合联调、列车运行和故障救援服务的主要工艺设备）到位（安装调试完成），完成预验收和竣工交验工作，并交业主使用。

车辆基地主要工艺设备是指：列车清洗机、数控不落轮机床（含遥控公铁两用车）、固定式架车机或移动式架车机、移车台、起重机、内燃机车、接触网（轨）检测车、轨道检测车、限界检测车、轨道平板车、轨道平板吊车、充放电设备、复位救援设备、叉车搬运车、空压机、必要的工装（工艺转向架、液压升降平台等）。

（8）静调线具备静调条件（包括静调电源设备、作业平台、高站平台门禁系统、静调仪器仪表、限界门、微机五防及地线管理系统等）。

（9）动调试验线具备试车条件。

（10）准备好模拟载客用沙袋。

6.4 “三权”交接界面工程目标

本文定义的“三权”（设备使用权、属地管理权、调度指挥权）交接界面是指系统联调与综合联调／运营演练之间的界面。该工程界面节点任务完成目标主要有以下几点。

（1）系统接口调试任务全部完成，完成接口测试／调试工作，并提供初验报告。

（2）轨道工程：完成开通段的轨道安装、调试的全部工程，保证轨道畅通。

（3）供电：完成开通段的变电所、接触网（轨）送电，以及接触网（轨）冷热滑。

（4）通信、信号：开通的系统功能正常，由承包商提供有关安全证明。

（5）BAS（设备监控系统）、FAS（防灾报警系统）、SCADA（电力自动化监控）系统与气体（高压水雾）灭火实现站级及中央级功能。

（6）扶梯：完成安装调试，并通过劳动局和质检局的验收。

（7）AFC（自动售检票）系统：系统功能正常，开通使用。

（8）环控：各车站的通风空调调试完成，开通小系统空调和大系统通风，实现站级控制和中央级控制功能。

（9）车辆：具备一定数量的车辆，并完成调试和预验收，由承包商提供安全保证文件。

（10）给排水和消防：完成系统安装调试、接口调试和验收，消防验收合格，可正常使用。

（11）建设（设备）牵头组织设备承包商向运营（分）公司完成“三权”交接工作。

（12）咨询提交系统联调阶段咨询工作报告。

（13）运营人员全部到岗，并完成先期培训工作。

（14）各综合联调、运营联试与运营演练项目的方案细则，已制订完毕，并经审查批准。

（15）运营编制的各项技术规章、规程及应急预案编制完毕，并批准试行。

7 界面交接手续与文档

设备安装调试相关工程界面交接手续和文档，虽然有其共性的程序和文件表格，但与各地铁公司的管理体制和管理习惯紧密相关，本文不再论述。

8 结语

本文提出的设备工程管理权责界面理念和工程界面五要素，揭示了设备工程管理界面的本质和阶段目标，借以全面、系统地规范、控制和管理设备工程的交接，试图对城市轨道交通设备工程管理界面，建立科学、规范的管控模式。

工程建设领导者、组织者在工程建设初期，就应组织力量对设备工程建设各个管理界面及其管控五要素进行策划，实施节点工期、任务标准、权责界定的目标管理，编制详细的、科学合理的、可行的实施方案，并通过适当的程序予以批准确定，颁布正式的文件下发执行，以规范每个参与者的工程行为，使之变为工程全体参与者的共同目标和行为准则，实现工程界面的有序交接。

［1］中国工程咨询协会.工程项目管理导则［M］.天津：天津大学出版社，2010.