城市环境保护总体规划图集标准化研究

单 光（大连市环境科学设计研究院,辽宁 大连 116023）

城市环境保护总体规划图集标准化研究

单 光
（大连市环境科学设计研究院,辽宁 大连 116023）

摘 要：城市环境总体规划图集在规划编制和实施过程中起到“一张图”的核心作用，本文提出了图集的编制思路、步骤和制图标准，为规范城市环境保护规划图集提供了技术支持。

关键词：图集；标准化；大连市；环境保护；总体规划

1996年广州市开展了《广州市环境保护总体规划（1996-2010）》的编制工作，对城市环境总体规划的编制形式等进行了初步探索。2009年大连市开展了《大连市环境保护总体规划（2008—2020）》的编制工作，进一步对城市环境总体规划的编制规范进行了研究[1-2]。

2011年城市环境总体规划的编制工作被列入了环保部规划财务司的重点工作，并确定了该规划编制要点和方向，特别强调了图件在该规划中的作用，提出了“城市环境总体规划要重点建立以图件为主的表现形式”的总体思路。

城市环境保护总体规划编制过程中，涉及到几个编制重点。一是前瞻性界定开发“红线”空间，确保和维护城市生态安全，划定生态红线应在充分掌握自然保护区、森林公园、地质公园、水源保护区等矢量化图件基础上进行。二是深入研究污染物的影响机理，通过环境容量数理模型，建立污染物排放量与环境质量之间的响应机制，得到的结果也要借助图来进行展示。三是结合环境目标指标，完善城市的环境功能区划体系，环境功能区划应尽可能详细，运用地理信息系统分析并绘制图。可以看出，图集在城市环境保护总体规划中起到关键性作用。

目前，城市环境总体规划的编制工作已经被纳入《国家环境保护十二五规划》中，首先在10个试点城市开展规划编制工作，进而在全国范围内推广。但是，我国目前还没有一个针对城市环境总体规划图件的规范，这使得规划编制工作的开展没有依据，可能造成编制工作的混乱，因此有必要对图集编制进行规范化研究。

1　 图集编制思路

城市环境总体规划图集是在对环境现状分析的基础上，绘制出重点环境问题的区域分布情况，展现环境容量、环境质量、生态功能等分析预测结果在空间上的分布，最后进行环境控制区划分和污染处置设施摆布等。

在规划编制前要充分利用现状图，对规划范围进行研究分析，为科学规划提供依据。在规划编制过程中要合理利用各种趋势预测图、效果对比图等来进行合理的项目规划和布局规划。在规划的实施环节要充分发挥图件的空间量化优势，确保规划项目按时完成，空间管制分区严格执行，生态基底不被破坏，生态安全格局不被打破。由于环境保护规划具有强烈的时空动态性，因此应该加强图集的即时修改或调整，使图集更新与规划的修编同步进行。

2　 绘制步骤

（1）收集资料、预处理。收集各部门的资料，购买遥感影像图等数据，进行坐标统一以及影像图的预处理工作；（2）遥感解译与数据分析。对遥感影像图进行解译，得到土地利用类型版块。对环境本底数据进行分析，填报表格，导入到GIS等制图软件中，并形成环境污染强度分析、环境质量分析等初步分析结果；（3）空间分析。对数据资源和矢量图资源进行空间分析；（4）表现方法的确定。根据环境要素特点和需要表达的内容进行方法选择，以简单易懂，突出重点为原则. 命名可采用“年份+位置+关键词+图”的命名方法，如“2020年××市区采暖期空气综合污染指数等值线图”；比例尺设置要变化中求统一，内部结构要协调一致，大中城市比例尺一般采用1:10 000-1:25 000，小城市比例尺一般采用1:5 000-1:10 000；标记的内容要丰富，但不要过于繁杂；图例可以包括文字、符号、图表等内容；绘制方法要根据实际情况选取，灵活运用分级统计图法、等值线法、区域渐变色法、点状符号法、网格法和统计图法等[3]；着色方面要利用色彩的象征意义来表示污染的轻重、生态状况的好坏等；（5）出图。按照制图标准生成图件。

3　制图标准

（1）图纸分类和应包括的内容。图纸可以分为环境基底图、环境分析图、空间规划图。环境基底图是城市环境状态情况的反应，包括自然状况图、资源能源分布图、环境污染源排放强度图、环境质量等值线分布图等。环境分析图包括环境容量分布图、剩余环境容量分布图、土壤侵蚀性分析图、植被指数分布图、生物丰度分布图等。空间规划图包括生态红线规划图、生态功能区区划图、污染设施规划图、风险预警体系建设规划图等。图纸应该包括图名、图例、指北针、比例尺、绘制单位、绘制日期等；（2）图名。图名命名方法为“城市名称+图内容提炼+图+（规划起止年）”图名应该放在图纸上方（正中或偏左侧）；（3）图例。图例应该简明直观的反应图中主要内容。上方有图例两字。对于方块、直线、点状的图例在大小、位置、颜色、间距方面都有统一的要求。图例放置于右下方；（4）指北针。指北针选用基本型指北针。放置于比例尺上方；（5）比例尺。指北针选用基本型比例尺。根据城市大小选取具体尺度，放置于图例上方；（6）绘制单位。图纸上必须署规划图集编制与绘制单位名称，放置于右下角；（7）绘制日期。 绘制日期按照“年月日”来标志，数字采用阿拉伯数字。放置于右下角，绘制单位的右侧；（8）表格与图片说明。需要在图件上进行说明的内容，尽量采用表格形式加载到图的右下方。表格格式为简明表格。横纵坐标以及表格内容要简明扼要，数字尽量采用整数位表达。需要在图件上加载图片内容的，需要对图片进行编辑，图片的大小和位置不能影响底图的所表现的内容，图片的色彩要与整幅图色彩保持协调一致；（9）图件编号。图件要按顺序进行编号，号码写在右下角处。各个图件编号汇总一起形成图集目录，目录放于图集最前页；（10）规格。规格为A3；（11）封皮。要选取体现该城市生态环境特色的图片作为图集背景，图集名称为“城市名称+环境总体规划图集”，位于封皮正中。字体为黑体。

4　结语

环境保护规划图集在城市环境保护规划的编制和实施中起到“一张图”的核心作用。图集的绘制步骤包括：收集资料、预处理；遥感解译与数据分析；空间分析；出图。应严格按照制图标准来绘制图集。

参考文献：

[1]董伟,张勇,张令等.我国环境保护规划的分析与展望[J].环境科学研究，2010,23(06):783-784.

[2]钱晓曙,王利军.环境保护地图集的设计创新:论绍兴市环境保护地图集的编制[J].地球信息科学,2002,4(02):81-84.

[3]张勇，王浩，单光等.环境保护总体规划图集设计[J].环境科学研究，2010,23(06):783-784.