政府在旅游人才培养中的角色

杨芳

摘 要：政府在旅游业的人才培养中起着主导性的作用，旅游业的人才培养问题是解决旅游业当前面临问题的关键。旅游业的人才培养旨在为国家培训一批具有高素质高水平的专业型人才。当前旅游业中频频出现的乱收费问题和导游行为不良问题，严重影响了旅游业的发展，给消费者的权益带来了巨大的损失。政府主导了旅游业人才培养的发展方向，并对旅游业相关人才的行为起着一定的规范作用。

关键词：旅游业；政府；人才培养；角色

一、前言

随着人们生活水平的提高，对生活的享受不再仅仅局限于物质上面，精神层面的享受也在不断提升，人们对旅游的热情不断高涨[1]。旅游业主要是通过旅游公司的形式为人们提供旅游服务的，服务水平的高低与公司旅游人才的培训关系极大[2]。在当今社会，我们经常听到关于导游虐待顾客的不良现象，这对旅游业来说绝对是一个不小的冲击。旅游业在国家的经济发展中占有很大比例，其服务质量和服务水平对我国的国际口碑具有很大的影响，特别是对待跨国旅游的情况下。目前形势下，旅游业虽然是受国家相关政策指导的，但是它本身毕竟作为一个盈利性的产业，需要进行独立经济核算，在服务过程中难免会出现一些经济纠纷问题。本文中我们将主要探讨旅游业中的人才培养问题，以及政府在旅游业人才培养中的角色问题。

二、旅游业的人才培养问题

（一）旅游业人才培养及相关概念

旅游业的人才培养起源于广义的人才培养问题，具体到旅游业中，是指与旅游业相关职业的人才的培养与管理，旨在为国家培训出一批具有较高素质和较高文化水平的专业型人才。旅游业的人才培养模式是在建立在实际管理经验基础上，而且遵循国家政策的引导，是旅游类高等院校为本专业学生构建知识结构的一种重要方式。

（二）旅游业人才培养目标

旅游类高等院校进行人才培养的目标不仅只要培养高水平的理论人才，还需要培养实际操作能力很强的专业型人才，在实际问题中，能够灵活应对，解决相关问题，具有较高的心理素质和综合素质。

（三）人才培养模式构建

1.优化学校的师资队伍建设

旅游业的人才培养过程一般是在高职院校中完成的，人才的培养水平和培养质量与学校的教学水平和师资队伍是分不开的。名师出高徒，旅游高校应该吸纳国内外高水平人才，这对提高学校的教学质量是有显著作用的。同时，学校还要送一批年轻教师出国培训和调研，为本校的教学提出建设性的改进意见。将本校的教师按照其教学所长划分类别，研究型人才和教学型人才各有分工，分配相应的科研和教学任务。

2. 政府在旅游人才培养中的大力扶持

旅游高校如果能够得到政府的政策扶持和资金资助，这对旅游业的人才培养来说，无疑是雪中送炭。人才培养不仅仅是旅游高校一方的责任，国家和社会都会因这些人才而受益。政府在旅游人才培养中的决定性作用至关重要。

三、政府在旅游业人才培养中的主导作用

（一）政府主导旅游业人才培养的发展方向

在旅游业的人才培养中，政府需要展开主导性的战略方式，对我国旅游人才的培育进行宏观调控。旅游高校的人才培养过程中，缺乏的是相关的教学实践经历和相应的教学经费。政府应该加大对高校的资金投入，或者鼓励相关旅游类企业对旅游高校的赞助，为旅游专业学生提供实习实践的岗位，为人才培养提供最佳保障。

早在20世纪70年代，政府在我国旅游业的发展中的就扮演者主导者的角色。改革开放后，我国经济腾飞发展迅速，旅游业的发展也是如火如荼，处于转型阶段的中国正是在政府的领导下，实现第三产业发展的。日本作为一个旅游业比较发达的国家，它们在很多方面可以给我们经验性的指导。政府在中国旅游业中所处的地位是不可忽视的，政府对旅游业的宏观调控作用，给我们带来了旅游业的稳步发展。但是，长期的经济发展，紧靠调控还是不够的，旅游行业中的人才培养是解决问题的根本。政府主导着旅游业人才培养的发展方向，未来世界需要的是高素质和高水平的先进人才，不仅仅需要掌握理论知识，还要能够灵活应变，解决相关问题。

（二）政府规范旅游业人才培养的部分行为

各行各业都有相关的法律法规约束行为，旅游业自然也不例外，我国关于旅游业的法律法规也是多种多样。政府在旅游业人才培养中的另一个重要作用就是约束人们的行为。在人才培养的过程中，旅游高校对旅游专业人才的培养不能仅仅局限于文化知识和相关技术问题，还要对他们进行相关的法律培训。当前，在新闻上出现频率较高的事件莫过于导游强制游客购买高价纪念品问题，这种现象的出现，就是典型的旅游人才培养中的法律和道德缺失问题。要想从根本上解决这一问题，就要加大对旅游专业人才的法律培训和思想政治教育，纠正他们错误的金钱观。

目前形势下，政府设立的关于旅游人才培养的立法不是很多。在后期发展中，政府需要对旅游人才加大监督力度，避免违法和不道德显现的出现。旅游行业中的乱收费现象过于严重，消费者的权益无法得到保障，这种现象出现已久，相关法律法规也有很多，但在法律的执行力度大欠缺很大。政府对不良旅游乱收费现象的规范化固然重要，但立法的执行更为重要，加大执法力度才是解决问题的根本性途径。一个国家旅游业的发展水平高低与政府的职能有很大的关系。日本的旅游业由早期的刚刚起步到后来的日趋成熟，起关键作用的就是政府的宏观调控作用和大力扶持，他们在旅游业发展中的政策和经验是值得我国进行学习的。

四、结论

旅游业的人才培养问题是整个旅游业发展中的重中之重，高素质、高水平人才是实现行业发展的关键。人才培养中，我们不仅仅要注重文化知识和实践能力的培养，法律和思政道德水平也是人才培养的关键。政府在旅游业人才培养问题中扮演者主导者的角色，它需要引导旅游业人才培养的发展方向，规范旅游业人才培养中的部分行为。

参考文献：

[1] 李淑燕.旅游业的可持续发展与旅游高等教育改革[J].旅游学刊，2006 （9） ： 57 - 60.

[2] 赵建军.地方高校特色化旅游管理人才培养模式新思维[J]. 旅游学刊， 2005 （7）： 73