从土地财政依赖转向新型公共财政

向空中要资源

2014年9月9日，德勤会计师事务所中国运营中心落户渝中区。

10天之后，新加坡大华银行重庆分行在解放碑开业。

…………

在渝中区，类似的新闻每隔一两周就会成为媒体关注的焦点。

“渝中区楼宇经济发展风生水起！”媒体如此评价。

“一栋楼宇就是一个经济园区、一个产业集群。”渝中区委书记唐英瑜说。

而十多年前，渝中区也曾面临发展的困境。

“作为重庆老城区，渝中土地资源稀缺，基本没有农业和工业。”唐英瑜说。

城市发展对土地的渴求、政府对土地财政的依赖，让渝中区陷入发展瓶颈。

“不能再依赖土地以及土地财政了。”渝中区开始寻求转型——向空中要资源，发展楼宇经济。

“这是化解区域经济发展与土地资源稀缺矛盾的有效途径。”唐英瑜说。

于是，渝中区“三管齐下”发展楼宇经济。

首先，对老旧楼宇的外立面、硬件设施、配套环境等进行全面改造。

其次，加快建设高品质商务楼宇，推进十大商务集聚区项目开发建设。

再次，成立楼宇服务中心，让企业足不出楼就可以办理相关业务。

重拳之下，效果立显。

在高楼林立的解放碑商圈，仅有21层的“邹容广场”并不显眼。

“不过，就是这座入驻企业不过50多家的写字楼，每年创造税收近10亿元。”唐英瑜说。

目前，渝中区共有商用楼宇300多栋，其中，年税收贡献1000万元以上的商用楼宇有80多栋，年纳税贡献超亿元的商用楼宇就有22栋。

楼宇经济已代替土地财政，成为渝中区提速发展的新引擎——其楼宇经济税收贡献已超过了区域总税收的50%。