基于国家安全的外语教育规划问题研究

文/何晓军

随着全球化进程的深入发展，语言已经发展成国家综合国力的有机内容之一，和国家安全具有非常密切的联系。现在，我国的国家安全观有了很大的发展，对外语教育规划提出了一系列新的更高的要求——外语教育应当为国家健康持续发展提供服务，应当为国家稳定统一提供服务，从语言的角度来支持国家发展。要求外语教育规划一定要综合分析各种国家安全影响因素。因此，本文基于国家安全的层面，研究了外语教育规划存在的问题及对策，以期为做好我国外语教育规划工作提供参考依据，充分发挥外语这一语言在支持国家安全方面的作用。

一、现阶段国家外语教育规划存在的主要问题分析

(一)外语语种相对较少

现阶段，美国使用的外语总数超过380多种，该国在各种学校设置课程的外语超过二百种。对比来说，我国国内外语院校设置的外语语种仅仅为五十几种，总数仅仅为美国的1/4。到2009年底为止，我国开设的54种外语语种中，亚、欧、非洲语言分别为26、25和2种，还包括一种人工语言。我国当前语种总数和西方存在非常大的差距。我国强大的经济实力必须具备相匹配的对外交往能力，其中，外语语种总数属于衡量对外交往能力关键参数之一。

(二)语种结构存在严重的失衡现象

当前，中国在外语教育方面并非单单纯在数量上存在不足，同时，在语种结构方面仍然存在严重问题。有关研究指出，我国总共学习外语的人数是三亿，其中超过90.0%的学习英语。随着我国的不断发展，对能源的需求越来越迫切，使得我国的海外投资主要侧重在中东、非洲与拉美等资源型国家和地区。二零一四年我国第一次成为资本净输出国，也就是对外投资数量大于外国对华投资，在这个背景之下，需要我国在最短时间内对外语语种结构进行调整，从而能够和各个国家和地区建立起良好的合作关系。

(三)跨境语言教育落后

跨境语言的教育已经成为外语教育的重要问题，但跨境语言的价值和作用仍然没有受到高度关注，对周边安全与反恐工作造成严重的威胁。因为一些国家的冲突与矛盾均和跨境民族存在一定联系，所以，从国家稳定的角度进行分析，应当高度重视跨境民族及其语言，将跨境语言教育纳入国家外语教育规划的范畴。

二、国家安全角度下加强外语教育规划工作的对策

(一)对我国外语教育工作进行统一管理

要想推动外语教育事业不断前进，必须成立专门的教育管理部门负责，进行统一管理。主要是负责协调不同语种、不同专业相互间的和谐发展。必须先认真考察我国的外语教育状况，在这个前提下，全面考虑我国的经济、政治与安全等方面的需求，综合分析各地具体现状以及学校优势，最后才能确定各个语种的份额，然后对教育规模与目标进行规划。应当防止外语语种单一化问题，同时还应当防止与实际相背离、搞平均的做法。

(二)认真细致的调查我国外语教育状况

深入考察国内在外语使用与需求等方面的现状，通过这种方式积累准确的数据，这样才可以为相关管理机构作出合理的规划决策提供可靠依据。调查工作必须进行认真设计。应当把握以下内容:当前中国需要设置的语种数目、对我国安全具有决定作用的关键语种有哪些等。调查过程中必须投入很大的力量，应分行业、分地区有序进行。外语教育规划事关国家稳定与安全，必须高度重视，必须要站在战略的高度开展该项工作，从而能够真正将外语教育调研工作落实到位。

(三)培育特别外语人才

近年来，国家维稳反恐局势日益严峻，在这种情况下，外语教育规划工作必须以国家安全为核心来开展，不要一味的满足市场需要，一定要通过许多硬性的行政措施进行适当干预。因此，政府必须从自身做起，积极培养和储存人才，培养大量关系国家安全的语种的人才，从政策层面进行扶持，尤其是应当加强财政扶持。另一方面，应当按照各地的维稳状况科学的进行分析，以制定满足各地要求的外语人才培养规划。

(四)大力推进跨境语言的教育规划

具体来说，应该按照区域特征，利用地域优势，为我国的经济、政治、安全需要提供优质服务，努力将当前我国外语语种单一化的问题改变，构建起科学的、满足我国整体利益的语种与外语人才结构。目前为止，我国总计三十种跨境语言。为推动其不断发展，政府财政需要适当的倾斜跨境民族当地学校，为其提供有力条件，不断增强师资，培养跨境民族语言方面的人才。

(五)科学合理的规划外语人才层次与结构

每个相关学校需要根据自己的办学特色，培养适合国际需要的各层次外语人才。专业外语院校需要适当增加语种数量，注重为国家培养优秀的教师与翻译。边疆高校着重培养跨境语言与区域性的外语人才。内地院校应适当减小英语专业招生规模，增加别的语种的规模。从而能够为国家安全和发展提供保障。

三、结束语

综上所述，加强外语教育规划工作，为国家安全提供支持，应把握以下策略:对我国外语教育工作进行统一管理;认真细致的调查我国外语教育状况;培育特别外语人才;大力推进跨境语言的教育规划;科学合理的规划外语人才层次与结构。

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