高速公路工程施工项目成本管理应用研究

■李夏萌，孙永涛，于传凯 ■聊城市公路勘测设计院，山东 聊城 252000

1 高速公路工程施工项目成本管理的概况

1.1 高速公路工程成本管理的概念

高速公路施工项目成本主要是指施工过程中生产资料和劳动者劳动的消耗，二者所呈现的价值以货币方式予以表现，此时便是施工项目成本。公路施工项目成本管理作为日常管理工作中的一种，它主要是对工程项目全过程的所有费用进行管理与控制，旨在以最少的成本实现工程项目的目标。公路施工项目成本管理主要包括成本预测、计划、决策、控制、考核与监督等［1］。

1.2 高速公路工程施工项目成本管理的重要性

成本控制体系的建立健全是重要的，它保证着成本管理作用的发挥，同时利于提高企业的管理能力，利于增加企业的经济效益。高速公路工程施工项目成本管理的重要性，主要体现在以下几方面:

(1)保证了既定成本目标的实现。在成本控制实施后，对于施工过程中存在的浪费现象将进行及时的制止，并且通过监督与分析等，对工程中的偏差将给予及时地纠正，在此基础上，保证了既定目标的达成。

(2)保证了企业经济效益的提高。成本控制推进了成本计划的实施，减少了施工费用的开支，控制了企业经营的成本，节省了物资的消耗，为企业的发展提供了可靠的保障，促进了企业经济效益的增多。企业经营发展的目标便是获得盈利，为了实现盈利要实施成本控制，并且要逐渐提高成本控制的能力。

(3)保证了企业财产物资的完整性与安全性。成本控制的高效性，使企业的财产与物资等实现了安全的管理与合理的配置。在实际管理过程中，对物资的消耗进行着监督，并通过资料的核算，保证了财产与物资的完整性与准确性。成本控制借助健全的内部控制制度，为企业财产物资的完整与安全提供了可靠的制度保障［2］。

2 高速公路工程施工项目成本管理存在的问题

2.1 成本管理意识的薄弱

在公路工程施工项目的全过程缺少成本管理意识，在投标阶段，成本预算的作用未能得到发挥，部分施工企业对公路施工项目的了解不够全面，虽然通过低报价实现了中标，但工程施工的情况不容乐观，项目亏损的情况极易出现，工程质量难以保证，直接影响着高速公路工程施工企业的形象、声誉与利益，制约着企业的长足、稳定发展;在设计阶段，对工程项目的计划与组织缺少科学性与合理性，如:材料的随意堆放与严重浪费、奖惩措施的不合理、设备的使用率偏低、完好率偏差、维护不及时等;在施工阶段，企业管理人员与项目管理人员均未树立正确的成本管理理念，未能认识成本管理的重要性［3］。

2.2 成本管理方法的欠缺

在市场经济的激烈竞争环境下，公路施工企业为了获得中标，纷纷采取了降低报价的方法，但此方法未能全面考虑项目施工的成本。低报价虽然实现了中标，但在实际施工过程中，极易出现偷工减料、工期延后及质量不达标等问题。在公路施工企业中，其投标报价部门与项目管理部门二者具有独立性，在项目成本管理过程中，两个部门间缺少沟通与交流，致使施工现场与投标预测的差异较大，成本管理与报价的脱节情况较为严重，在此情况下，施工成本与项目报价相比，前者相对较高，进而施工亏损的情况极易出现，项目成本管理的目标也未能达成。

项目成本管理缺少科学的方法，施工预算编制的方法具有落后性与合理性，在实际成本管理过程中困难重重，制约着成本分析工作的有序开展，影响着成本资料的全面收集，在此基础上，工程项目成本管理具有一定的盲目性。公路工程施工中涉及着诸多的内容，集中着大量的人力、物力与财力等，在施工结算中其主要依据为工程进度，因此，在成本管理中十分关注工程进度，而对于采购行为、工艺革新与质量预测等较为忽视，此时工程成本管理不具备全面性，缺少对采购成本、质量成本与安全成本等因素的考量。

2.3 成本管理体制的不完善

在管理活动中，完善的管理体制是必要的，它是管理活动高效开展的可靠保障，因此，成本管理要完善责权利相结合的管理体制，权责要具有明晰性，奖罚要具有明确性，在此基础上，成本才能够得到控制。但我国部分施工企业受计划经济体制的影响，在成本管理过程中，权责不够明晰，对于企业的各个岗位、物资的考核缺少量化的标准，致使公路施工项目成本管理难以取得良好的效果［4］。

3 高速公路工程施工项目成本管理的对策

3.1 树立正确的成本管理理念

在市场经济环境下，企业的生存与发展面对着激烈的竞争，为了适应此环境，要注重成本管理，对其各个影响因素给予考虑，并树立正确的成本管理理念，以此为成本管理工作奠定坚实的思想基础。

高速公路施工企业要更新自身的成本管理理念，逐渐转变为系统管理与以人为本的管理理念。公路工程施工具有系统性与整体性，在成本管理过程中，要对各个方面、内容与方法等进行分析，通过全方位地研究，才能够实现对成本的全面把握。高速公路施工项目要对成本展开全过程管理，使工程的各个环节均参与到成本管理工作之中，在此基础上，企业与项目的综合竞争力才能够不断提高。同时，公路施工企业要坚持以人文本的理念，调动工程人员成本管理的主动性与积极性，此时不仅能够获得经济效益，还能够保证社会效益的实现［5］。

3.2 制定可行的成本管理措施

在投标阶段，高速公路施工企业要对成本进行预测，保证投标决策的科学性、高效性与合理性;在设计阶段，项目管理人员要对工程的设计图纸、施工方法、技术、材料与设备等进行全面分分析，并制定经济的、先进的施工方案，同时要根据成本目标，对工程中所涉及的材料、设备与技术等进行高效的利用与合理的配置;在施工阶段，要保证各项技术与制度的全面落实，该阶段的成本管理直接关系着整体工程的成本管理成效，因此，要对施工工作的各方面内容进行监督与管理，并且要借助权责利的制度，协调各个部门与人员，使成本控制的工作更加顺利与高效。

3.3 构建完善的成本管理体系

(1)要建立组织机构，该机构保证了成本管理工作的有序开展，它对各个岗位的工作进行着分配，同时也促进了员工间的协作。施工项目管理中的组织机构可以分为三层，分别为项目管理决策层、中级管理层与劳务作业层，在权责明确的基础上，成本管理将实现明确的分工，此时不仅利于成本管理作用的发挥，还利于此项管理工作的运行。(2)要完善成本管理制度，严格的管理制度是成本管理工作的可靠保障。管理制度制定过程中要保证其具备合理性与针对性，对工程项目能够进行及时的指导与有效的规范，因此，管理制度的制定是重要的。成本管理制度的编制要采用可行的成本管理方法，要制定明确的成本管理目标，要构建严格的考核评价制度等［6］。

4 总结

综上所述，本文主要研究了高速公路工程施工项目的成本管理，根据其中存在的问题，提出了几点对策，相信在各个对策落实后，高速公路工程施工项目成本管理的成效将更加显著，施工企业的发展将更加长久。

［1］廖林平.高速公路路基工程施工项目成本管理研究［J］.交通建设与管理，2014，18(02).

［2］阳选堂，罗春桂.公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策［J］.科技资讯，2010，18(03).

［3］苏健.公路工程施工项目成本管理研究［J］.门窗，2014，11(03).

［4］高金德.浅谈高速公路工程施工项目成本管理对策［J］.科技与企业，2015，12(05).

［5］江明晖.高速公路路基工程施工项目成本管理研究［J］.黑龙江科技信息，2009，35(05).

［6］柯玉军.公路工程施工项目成本管理存在的问题及改进措施［J］.科技资讯，2013，11(06).