工程造价全过程控制方法探讨

■龙翠娟 ■中南建筑设计院股份有限公司，湖北 武汉 430070

近年来，我国愈加注重工程的质量安全问题，不断加大管理力度，改进完善管理方法，力求建设出低投资、高质量的工程。工程造价全过程控制能够有效的提高工程效益，在保证工程质量的前提下，控制资金的利用，最大化的实现资金的使用效益。现阶段我国的工程造价全过程控制方法还存在着一些不足之处，需要相关人员继续研究改进，提出更有效的控制方法。

1 工程造价全过程控制的相关概述

建设项目具有复杂性和专业性的特点，工程过程由多个环节组成。主要分为决策阶段、可行性分析阶段、设计、施工准备阶段、施工阶段、完工交付阶段以及后期评价阶段［1］。建设工程造价全过程控制主要是为了保证投入资金的合理使用，推动工程顺利开展。在进行工程造价全过程控制的过程中，需要根据工程进度保证不同工程环节的合理优化，以工程质量为前提，降低工程成本，保证建筑企业的降级效益。由于建设项目工程工期较长，相关人员应制定多种不同可供选择的方案，将工程造价控制的对象具体化，从多个角度思考问题，做到实际造价的全面、具体、有效。

2 工程造价全过程控制中出现的问题

2.1 忽略事前管理

在实际工程建设项目中，对前期造价的控制往往不重视论证，中间的造价控制又忽略了经济评价的现象，导致出现项目可行性分析深度不足的情况，使得接下来的工程设计中，经常会发生内容变更、遗漏的情况。再加上造价分析过于片面，资金不合理利用现象增多，相关单位又受经验管理的思想影响，将重点放在施工阶段，导致整体工程事前管理不够完善，设计深度不足，设计概算质量始终不能符合标准。

2.2 经济技术相分离

在工程造价过程中，很少能够同时兼顾技术性和经济性。部分设计人员为了保证工程能够按时在工期内完成，不愿意对造价方法进行创新，一些先进的创新理念不能够很好地融入到设计方案中，设计的不同备选方案，也基本上都是沿用传统、保守的设计，没有根据实际情况对经济效益进行分析比较。造价人员的方案设计一般是依据施工蓝图、相关方案、材料采购总额等相关资料，并没有对现场实际情况和施工人员的技能素质进行直接了解，在施工阶段又缺乏与设计人员的交流，使造价成本上升，工程造价难以控制。

2.3 发包环节缺乏有效衔接

施工环节复杂，很难避免衔接不及时的现象［2］。尤其是在工程各个环节的过渡阶段，经常会出现推诿等不配合的情况，引起工程工期延长、工作效率低、工程效益下降等问题。勘察设计单位在进行审核的过程中，通常只关注工程是否满足相关规定的要求，忽略了工程的成本控制和施工技术问题。施工单位在施工时，为了赶上工期，忽视了施工顺序的重要性，致使工序混乱、工期反而延长。分包商则为了缩短工期，不按照正确的图纸进行施工，只顾抢工期以节约成本。

2.4 招标管理机制不完善

我国的建设工程项目主要是依靠招标制度进行施工单位选择，但是现阶段的招标管理机制并不完善，使一些建设工程项目在招标中产生不当竞争的现象，给工程造价埋下了严重的隐患。一些建设单位的定价过低，工程造价失去了真实性、有效性，导致施工单位偷工减料、转嫁成本，大大降低了工程的质量。

2.5 竣工结算阶段纠纷

工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节，我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重［3］。在项目竣工结算中，经常会出现施工承包方在结算书中多算、随意更改工程量、套取材料差价，或是发包方不断砍价、故意延长结算时间等情况，造成工程造价难以确定，项目工程使用延后，致使竣工阶段纠纷不断。

3 工程造价全过程控制方法

3.1 工程前期造价控制

在工程前期造价控制中要对项目的投资进行合理估算。首先对项目进行可行性研究，从多个方面进行调查、研究和分析，并对项目所带来的经济效益进行预测，通过科学的研究预测，来避免错误的投资决策，减少投资风险。在进行项目建设的投资估算，预测出未来将要使用的全部费用，充分保证预测结果的科学性、准确性，使工程设计的方案、投资方案及经济结果能够达到预期效果。投资估算要由专业人员进行编制，保证内容能够在反映正常造价水平的基础上，留有一定余地，并符合项目建议书和可行性研究报告的相关数据，在完成编制后交由专家进行审查，以确保其科学合理，能够适应现阶段使用要求。

建设项目的经济评价是投资估算之后的又一重要环节，它是可行性研究的核心［4］。科学的经济评价能够合理规划资金的使用，了解实际财务能力，协调企业与国家之间的利益。其主要评价过程，是先收集基础数据，再明确财务效益和费用，最后建立评级体系，进行经济评价。

3.2 设计阶段造价控制

计算工程各个环节所需材料用量，并将数据与同类工程相关数据进行比较，分析两者之间的差异性，并找出造成差异性的原因，及时进行反馈，完善设计内容。将设计文件交由专业人员进行审核，保证设计方案的科学合理。帮助业主增进对材料、设备的信息进行了解，增加计划优化的约束性。对设计进行合理论证，保证其经济适用性，使工程造价更加科学化，以减少成本。

3.3 项目实施阶段造价控制

在进行招标时，要尽量保证招标的公平公开，注重施工方的信誉和业绩，并采用工程量清单模式进行投标报价。在中标后要积极完善施工合同，保证合同中关于工期、质量等的条款清晰具体，确定双方的风险范围，避免施工中发生问题时，出现相互推诿的情况。

在施工中要严格按照相关规定合理使用资金，明确工程总造价和各环节造价，对未来的资金使用进度进行科学预测，避免资金浪费。尽量减少工程设计变更，如果遇到必须要进行变更的情况，需要严格按照国家相关规定程序进行，并加大审批力度，避免随意变更设计内容以提高造价的现象。加强对施工现场的监督管理，对施工现场所用材料价格及相关费用签证做好记录，严格控制材料价格和质量，在材料采购时要根据材料清单进行采购，并对多家材料价格进行比较，择优购买。将施工过程中技术性相对较强的部分交由技术水平高的企业进行施工，注意工程量的合理划分，在实施造价控制时，尽量采用固定总价闭口合同模式，以降低造价风险。

3.4 竣工结算阶段

建设方、监理方、施工方在工程竣工结算阶段到现场核实结算资料及竣工图的真实性［5］。认真审核工程量，避免重复计量和虚假计量，对设计变更进行严格审核，查看相关变更资料，并与现场实际情况进行比对，检查在设计变更中，合同内容是否存在修改痕迹，工程量是否符合实际情况等。

4 结论

工程造价全过程控制是工程管理中的重要内容，对于提高工程效益有着重要的作用。现阶段工程造价全过程控制中还存在着一定缺陷，需要不断改进完善控制方法，积极研究创新，严格控制施工前期、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价，在保证工程质量安全的前提下，减少工程投资，提高工程效益，确保工程的顺利进行。

［1］王群哲.论工程造价全过程控制［J］.中国民居，2014，3(3):420 -421.

［2］田甜.工程造价全过程控制方法分析［J］.化工管理，2014，6(6):257 -258.

［3］张洪利.工程造价全过程控制中存在的问题及对策［J］.商业文化，2012，4(4):71 -72.

［4］陈双意.关于工程造价全过程控制方法的探讨［J］.科技风，2010，5(5):89 -90.

［5］刘惠兰.浅谈工程造价全过程控制和管理［J］.科技风，2011，6(6):278 -279.