刍议建筑工程造价管理存在问题及解决对策

■金代强 ■浙江康城市政园林工程有限公司，浙江 慈溪 315300

建筑工程造价管理是一项管理活动，旨在对项目的前期、中期、后期进行全面监管。临床研究指出，强化工程造价管理力度，提高建筑工程造价管理成效，将成本控制在最低范围内，能实现利益最大化。本文分析了建筑工程造价管理的问题和对策，希望能提高工程造价管理水平，促进我国建筑业健康发展。

1 做好工程造价管理工作的重要性

工程造价管理能合理分配人力、物力、财力资源，改善投资供需矛盾;工程造价能提高工程建设效率，让企业收获较高的经济、社会效益;工程造价管理还能控制建设规模，改善投资结构，降低盲目建设、重复建设风险;除此之外，工程造价管理还能提高成本核算效率，减少维修开支。由以上几点可知道，工程造价管理在建筑工程中占有十分重要的地位，市政单位以及建筑企业应充分重视。

2 工程造价管理中存在的问题分析

2.1 造价工程管理体制不到位

我国现有法律、法规不能满足建筑市场要求，对部分违规行为的处罚力度相对较小。与此同时，我国工程造价管理的顺利开展受多部门、多层次影响，建筑工程造价管理体制直接受行政管理手段影响，建设前期的工程造价管理直接受发展改革部门影响，工程实施阶段的造价管理主要受行政部门影响，此外，建筑工程造价管理工作还受财政审计部门影响。工程造价管理措施的落实必须符合各部门、各层次的相关规定才能顺利实施，建设单位、施工单位、设计单位的沟通不到位，工程造价管理工作便不能顺利开展。工程造价管理模式存在阶段性，不同阶段宜应用不同的工程造价管理模式，部分政府部门在市场价格管理中缺乏足够的动态管理意识，总愿意应用老套的方法开展工程造价管理工作，致使建筑工程造价工作难以客观、有效进行。

2.2 市场经济体制不健全

建筑行业发展迅速，吸引了众多投资者，目前，我国建筑行业建立了招投标制以及市场价格机制，但各级政府职能转变不到位，市场价格机制尚不健全，施工单位的自主报价得到了一定的限制，这在一定程度上阻碍了房屋建筑工程造价管理的顺利开展。与此同时，建筑市场招标信息不充分，部分施工单位往往以降低价格的方式提高中标概率，竞争环境欠公平，透明度差，在一定程度上降低了工程造价的合理性。

2.3 造价工程管理从业人员素质水平不高

市场经济体制的形成增加了建筑行业的竞争压力，我国工程造价管理水平相对较低，有必要培养一批专业性人才。我国建筑管理层次的工作者多具备丰富的建筑经验，但专业管理水平较低。有研究结果显示，建筑工程的造价管理从业者多为大中专毕业院校的学生，本科毕业生相对较少。从造价管理者所学专业来看，多数管理者是工商管理、会计、金融等与工程造价管理相近的专业，不能全面、动态的对房屋建筑工程进行管理。

2.4 其他问题

部分建筑工程管理者工程造价意识相对弱，不能全方位对工程项目进行监督管理，多数管理层仅仅关注竣工后的结算工作，不重视建筑工程项目的预算控制工作，工程造价超出投资成本的现象比比皆是。

3 做好建筑工程造价管理工作的合理化建议

3.1 建立健全造价工程动态控制系统

我国建筑工程造价管理工作需要具备技术能力和管理能力的综合人才，建筑工程造价管理改革应顺应时代要求，目前，工程造价管理方法不科学，建筑工程造价管理创新工作的开展应在不违背我国法律法规的基础上进行。政府应加大宏观调控力度，建立健全相关法律制度，完善工程招标行为，为建筑工程商提供公平、公正的竞争环境，保障各方(生产者、经营者、消费者)的合法权益。受多重因素影响，在实际施工过程中建筑工程会出现这样或那样的风险或变动，材料价格浮动、设计变更的现象比比皆是，传统工程的造价管理模式不能满足建筑产品需求。为提高工程造价控制质量，实现对整个工程项目的监督，将工程造价控制在可控范围之内，应建立工程造价动态控制系统。

3.2 不断改进建筑工程造价管理方法

近年来，我国建筑行业发展迅速，建筑材料价格管理已经向市场自动调节方向转变，但市场调节具有一定的滞后性、盲目性，需借助政府手段共同干预。建筑工程结算阶段能全面反映建筑工程建设成果及财务情况，造价工程管理者应充分重视建设项目竣工结算工作，首先，应收集相关资料，保证资料的完整性、准确性;第二，应善于整理变更工程，出现变更工程时及时进行变更结算;第三，开展建筑工程造价管理时，应从客观实际出发，在不降低漏算、不高估冒算的基础上开展工作;第四，为收获较高的社会经济效益，开展建筑工程造价工作时，既要考虑工程成本，又要综合考虑工程质量以及建设周期。此外，工程造价师应运用控制手段对项目决策、设计、招标、施工进行实时监控。

3.3 提高从业人员素质

建筑工程项目的成本控制工作与各个层次的管理人员以及施工人员有着十分密切的关系，建筑工程造价管理工作对员工素质、员工技术要求较高，为做好建筑工程造价管理工作，建筑企业应建设一支高素质、高技术、高质量、综合能力强的管理队伍，对建筑工程造价管理人员进行培训，提高工作人员工作能力，提高员工工作积极性，并定期对有工程师资格的工作者进行审核;建筑工程造价管理者应不断学习新知识，充分发挥自身潜能，提高自身造价管理水平。为保障建筑行业人才质量，行业管理机构以及教育机构应从实际出发，培养出适合企业发展的造价管理型人才。实现建筑项目的应用功能是工程建设的最终目的，片面增加功能齐全必然会增加工程造价成本，过分压低造价成本又会导致建筑项目的应用功能不全。基于此，在实际工作中，工程造价管理人员既要考虑建减少项目投资，又要考虑正确处理项目建设与工程造价的关系，尽最大努力以最低的工程造价获得建筑项目应具备的应用功能。

3.4 其他合理化建议

建筑工程造价管理工作在建筑工程中占有十分重要的地位，工程造价管理中存在问题，会直接影响企业健康发展。建筑工程造价部门应完善相关法律，不断改进建筑工程造价管理体制;建筑商应准确无误的判断市场信息，了解市场动态;合同是施工阶段造价控制的依据，应加强合同管理，维护好合同双方的利益，从投资上控制工程造价。

4 结语

工程造价管理是建筑管理工作的重要内容，直接影响建筑商收益。建筑企业领导者应充分认识到造价管理的重要性，树立正确的工程造价管理理念。本文分析了建筑工程造价管理的问题和对策，希望能提高工程造价管理水平，促进我国建筑业健康发展。

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