如何将数字长寿运用于城市规划中

胡鹏

摘  要：长寿区作为重庆市“一小时经济圈”内的重要工业城市，从2001年撤县设区至今，城市建设取得了长足的发展。随着城市的发展，长寿区逐渐认识到城市规划的重要性。但是长寿区地理空间基础信息相对匮乏，导致城乡规划编制和很多信息工程建设相关工作无法深入下去，比如城市发展规划、交通流量分析、城市设计、重大工程可行性分析、地质灾害变形监测等，这些工作需要地理信息基础数据作为保障。因此，在这期间，长寿区开展了数字长寿工作，并进行了大量的地形图测绘、地质勘测、城市三维模型建设工作。

关键词：数字长寿;城市规划;数据共享;档案管理

中图分类号：TU984              文献标识码：A               DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.003

1  数字长寿的整体框架

数字长寿的整体框架如图1所示。

图1  数字长寿地理空间框架总体架构

1.1  总体架构

数字长寿地理空间框架的总体架构采用“3+4+6+1”的体系。“3”即3个地理信息数据库，包括基础地理信息数据库、空间数据集和专题数据库;“4”即4大软件系统，作为地理信息公共平台的支撑系统，包括数据库管理系统、共享交换系统、公共服务系统、运维管理系统四个软件系统;“6”即6个应用示范，基于所构建的地理信息公共平台，根据长寿区的实际情况，选择规划、应急、城市管理、环保、房产、建管等领域，以应用部门为主导开展应用示范;“1”即1套运行环境，包括支撑平台运行和应用的相关政策与规范、机制、硬件环境、软件环境和网络环境五个部分。

1.2  成果呈现形式

如图2所示，基于“一张图”的共享与应用模式作为信息资源整合的框架具有独特的优势。通过这种方式，能够将长寿区的基础数据与各部门的专业数据整合在一起，实现区域空间地理信息资源的有效整合与集成，统一为政府、企业和公众提供可视化的数据共享服务。

2  数字长寿对于长寿规划的重要意义

长寿作为重庆市的区域性中心城市和川渝经济区的重要支点，被确定为城乡统筹规划试点区，也被纳入了重庆市“市域、区域、镇域三级模式”的统筹城乡规划体系中。因此，引进新型的技术手段辅助城乡规划管理势在必行。

通过规划管理应用示范建设，整合全区范围内多源、多层次、异构的城乡规划、建设、管理信息数据，基础地理空间数据，三维地形数据和三维景观数据，开发相应软件系统，建立基于二、三维联动的全区城乡规划管理统一的信息平台，为实现长寿区“阳光规划”提供信息支撑，为全区城乡规划研究、编制、实施、管理、审批和决策等提供服务。

图2  “一张图”整合模式

3  数字长寿在城市规划中的应用

3.1  规划编制中的运用

3.1.1  规划编制的现状分析

规划编制必须对编制范围内的城市用地现状、建筑现状、道路现状等进行准确的分析，而准确的1：500地形图基础数据能够准确反映用地状况，结合影像数据能够更加直观地判断现状，具体如图3和图4所示。

图3  1︰500局部地形图

3.1.2  规划编制中的直观分析

控制性详细规划、城市设计等规划编制通常是针对城市某个区域进行编制，编制范围周边情况采用常规编制手法，主要是对用地现状、上位规划等方面进行分析，利用数字长寿中的三维地形模拟，可以将建立的SKETCHUP模形与周边影像相结合，使规划更为直观，便于规划编制与周边实际情况的结合。桃源大道SKETCHUP模形加载如图5所示。

图4  长寿体育场影像数据       图5  桃源大道SKETCHUP模形加载

3.2  规划管理中的运用

3.2.1  规划许可审批

在规划许可审批过程中，系统可根据建设项目的位置，访问地理信息公共平台的有关规划编制成果、规划红线、市政管线、报建地点周边的历史用地红线、地形图、影像图等资料，读取图形数据进行统计分析，生成关键指标对比表，从而直观、系统地判断方案，给出合理评价，以形成规划审批依据，便于规划审批和管理。通过相关工具，还提供了控制指标审核、指导性指标审核等辅助审查功能，使规划审查更加便捷。同时具备三维间距量算、地形分析、城市设计高度控制条件三维展现、规划建筑限高分析、视线通视性分析、建筑方案的修改调整、等高面分析等技术审查功能，辅助建管审批。新建小区方案设计如图6所示。

3.2.2  规划档案管理

规划档案管理功能模块集中管理和维护系统中的各种文件，例如建设单位的报件、审批过程中生成的文件、背景资料等，具体包括文档管理、规划历史管理、指标管理等内容。文档管理是采用文件目录方式操作和数据库方式存储，文档可按

用户需求自定义层次结构，管理多种格式的文档，支持文档查询和输出。规划历史管理提供规划局部调整的用途分区、分割、合并、面积自动调整和用途变更等工具，可根据图形调整结果自动生成调整方案表。系统提供了包括用途分区级、项目级、要素级等多种粒度的历史查询，并提供历史和现状的对比。指标管理包括用地指标管理和规划指标管理等，可实时查看各类指标的下达、使用、结余情况，进行汇总统计，并对统计结果进行多种格式数据的输出。

3.2.3  规划资料查询统计

规划资料查询统计主要是提供对规划数据库中各类规划数据、规划指标、控规成果等信息的查询和统计操作。按照不同的功能可以分为以下几种形式：①自动统计功能。提供现状土地占地统计、规划用途分区占地统计、按行政区现状占地统计等功能，为指标核减和规划审查提供了真实、有效的依据。②即时数据统计。系统可对空间数据、业务数据进行即时统计。用户可自定义统计类型，自动生成统计报表，报表提供了直接打印、Excel、Html、text等多种输出方式。③直观的专题分析，包括计划执行情况分析、规划实施情况分析、指标下达情况分析、建设占用土地情况分析、新增耕地情况分析等。统计分析结果以多种图表的方式显示，包括直方图、折线图、饼图、面积图等，且支持常用信息的模糊检索，允许自定义查询视图和显示格式，查出的结果可以输出到Excel格式。

3.3  规划信息发布

随着《城乡规划法》的实施，城乡规划信息的公布成为规划中非常重要的一个环节，数字长寿信息发布模块向其他部门及社会公众发布与城乡规划有关的法律法规、城乡规划方案、规划建设项目审批进展等方面的信息。用户可以通过发布信息列表获知已有哪些信息发布，并通过公用的信息浏览平台对发布结果进行浏览和查询。

参考文献

[1]王岚.共建数字长寿地理空间框架[N].中国测绘报，2010-07-09.

[2]曲国辉，赵志庆.数字城市规划内涵及其共享平台构建[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2007（04）.

〔编辑：王霞〕

How to Apply the Digital Changshou Urban Planning

Hu Peng

Abstract： The Changshou District， as the important industrial city in the city of “one hour economic circle” in Chongqing City， has made considerable progress in the city construction since 2001. Along with the development of the city， Changshou District gradually realizes the importance of city planning. But Changshou District of geo spatial information is relatively scarce， resulting in the work related to the preparation of urban and rural planning and a lot of information engineering construction cant go， such as urban development planning， traffic analysis， the feasibility analysis of the urban design， major engineering， geological hazard deformation monitoring， these need geographic information data base as a guarantee. Therefore， during this period， Changshou District has carried out the digital longevity work， and has carried on the massive topographic map survey， the geological survey， the city three-dimensional model construction work.

Key words： Digital Changshou; urban planning; data sharing; file management