探索基层从严治党新模式

徐皎

习总书记指出：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”把从严治党落实到基层党建工作中，既是全面从严治党的根基所在，又是基层党建的必然要求。当前，基层党组织要适应党建工作新常态，努力探索适合基层特点的从严治党新模式。

突出心中有责，拧紧思想认识“总开关”。全面从严治党首先把好思想认识关，牢固确立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，让责任意识在基层党员干部心中落地生根。强化党性教育。积极运用远程教育平台、微博、微信、QQ群、手机短信等新媒体开展党员教育活动，通过灵活的方式提升理论学习实效，提升自身道德水平和党性修养。深化管党责任。确保各级党组织书记认清党建工作第一责任人职责，班子其他成员严格履行分管领域党建责任，依据党内法规管党治党，积极打造法治型党组织。勇担“两个责任”。街道党工委以履行好主体责任为核心，纪工委以履行好监督责任为关键，将“两个责任”视作一项重大的政治任务来抓，切实以零容忍态度对待腐败，持续保持高压态势，做到压力只增不减。

确保从严要求，做到党员管理规范化。基层党组织必须以《党章》和党纪规定为基础，明确“规矩”并将其作为党员管理的“硬尺度”，在各社区党委全面推行党员规范化管理。建立“红色档案”，实行精细化管理。为社区党员建立由党员基本信息表、党费缴纳情况登记表、参加组织生活情况登记表以及参加志愿者服务情况登记表组成的“红色档案”，作为年底民主评议时对党员考核定级的依据。通过“红色档案”，党组织及时发现思想散漫党员并开展教育帮扶，调动党员的积极性。发放党员管理卡，提供跟踪式服务。为新转入的党员发放“党员服务卡”，介绍社区党建工作，方便党员融入新的组织。党员具有不合格思想行为时发放“纪律提醒卡”，及时提醒党员改正不足。对于经过教育仍不愿改正错误的党员，将给予一年的整改期，仍不改正错误将按照党员“出口”机制进行严肃处理。建立星级党员考评机制，开展科学化考评。制定《星级党员考核办法》，提出量化的三星、四星和五星级党员的考评标准，以党员管理档案为依据，通过个人自评和组织考评相结合的方式评选出三星、四星和五星级党员，改变以往“凭感觉打分”、“凭印象推荐”的模式。

筑牢制度防线，把权力关进笼子里。基层党组织必须以规范的制度筑牢党员干部依法行政、依规办事的防线。加强日常行为制度规范。将作风建设融入日常干部管理之中，制定经费支出、公务接待、公章使用、办公用品采购、保密制度、节约用水用电、考勤制度、来访接待等各个方面的管理制度。同时建立监督内循环机制，聘请“作风监督员”通过明察暗访对作风情况进行长期监督。实行重点领域专项管理。对工程建设、资产管理、编外用工、拆迁征收等存在廉政风险的领域实行专项管理，分别成立工程建设、资产管理、编外用工、拆迁征收等管理小组，制定工作制度，明确人员职责、工作要求、办事流程、监督和追责措施，做到权力分散、操作规范和事务公开。

（作者系苏州市姑苏区金阊街道党工委书记）

责任编辑：李佳婧