老有所居 老有所养 老有所依 老有所乐

党小锋+党彤+江伟

“十二五”期间，陕西省宜君县养老事业在县委、县政府的高度重视下，在各级领导部门精心指导和大力支持下，取得了显著成效。县中心敬老院、农村幸福院、社区日间照料中心、县养老服务中心老年公寓等一批养老项目相继建成并投入使用，改变了养老基础设施落后的现状。预计到“十二五”末，宜君县将建成养老床位815张（集中供养床位520张，日间照料床位295张），基本实现组织健全、设施完善、规模适度、运营规范、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务目标，为“十三五”及今后很长时期的养老事业发展创造了良好条件和坚实基础。

建成了全市一流的县级中心敬老院，实现了农村五保人员集中供养，发挥了民政兜底作用。2012年4月，该县建成并投入使用的县中心敬老院，总投资700余万元，建筑面积6000平方米，设有标准寝室100余间，可容纳200名五保老人入住，目前已入住五保老人100余人，为了从根本上改善五保老人的生活环境，提高五保老人的生活质量，除了解决好五保老人衣、食、住、医外，还推行了精细化管理、人性化服务，努力打造全市一流的养老服务机构。

顺势而为，大胆创新，努力探索农村养老工作新路子。2013年争取资金272万元，其中中省市补贴187万元，县级配套85万元，建成了17个农村幸福院。涉及6个乡镇17个中心行政村，其中示范型3个，基本型14个，设置有“四室一厅一所”（休息室、娱乐室、阅览室、卫生室、餐厅、活动场所）每个幸福院配备管理人员一名，服务人员一名，可满足185名老人文化娱乐、精神慰籍等养老需求。“十二五”末，该县将建成农村幸福院床位数400张，真正解决农村养老缺失和无养老场所问题。

超前谋化，抢抓机遇，全力推进县养老服务中心老年公寓建设，促进全县养老事业快速发展。宜君县养老服务中心老年公寓项目，是宜君县民政局2012年争取的全国养老示范项目，该项目集孤老优抚、“五保人员”休闲、养老娱乐为一体的综合养老服务中心。总建筑面积11780平方米，设置床位300张，内设有医务室、浴室、文化活动室、食堂、健身房、室外运动场等设施、环境优雅、空气清新，是老年人颐养天年的乐园。目前，四栋主体楼工程已完工，完成投资3000万元，正在进行室内装饰、院落硬化和管网安装等后续工程，力争2015年底投入使用，该项目建成后可将该县机构养老工作提升到全省超前，全市一流水平。

创新机制，强化管理、努力提升养老服务品质。宜君县民政部门一边推进养老设施建设，一边狠抓养老机构服务。17个农村幸福院、1个社区日间照料中心建成并规范运营，填补该县农村和社区专业化养老的空白。同时在抓县中心敬老院内部管理上，坚持精细化管理、人性化服务，通过落实责任、强化措施，实现了五保老人老有所养、老有所乐、老有所医的目标，敬老院先后多次获得上级表彰，2014年被省民政厅评为二星级敬老院，院长田军荣同志荣获“全国农村五保供养工作先进个人”荣誉称号。宜君县养老服务中心老年公寓是集孤老优抚、“三无”、“五保供养”、失能、半失能老人休闲、养老等为一体的综合性全国养老示范项目。建成后可为300名孤老优抚对象、“三无人员”、“五保老人”及中低收入、失能、半失能老人提供基本生活照料、护理康复、精神慰藉、紧急救援等服务;同时，可有效解决县城离退休干部的托老养老问题，为他们提供一个舒适、优美、安静、祥和的晚年生活场所，使老人们享受社会发展成果，真正感受到党的温暖和社会制度的优越性。同时该县的17个农村幸福院和宜阳日间照料中心的建设和管理不断提高，将逐步成为农村和社区养老的主阵地。

“老吾老，以及人之老”，随着社会的日益发展，人口老龄化体现了社会保障体系的日趋完善，但是养老工作也摆上政府工作日程，民政局是政府与人民群众之间的桥梁和纽带，肩负着任重道远的责任。

“老有所居 老有所养 老有所依 老有所乐”是宜君县民政局人所追求的目标，虽一路艰辛，却矢志不移，始终迈着坚定的步伐阔步向前。endprint