便民服务暖民心
——陕西省安康市房管局开展便民服务活动纪实

22条便民服务措施的出台只是一个起点，关键在于管好、用好、维护好。

2014年，陕西安康市房管系统以建设美好安康、打造民生城建、构建和谐房产为目标，以“能优则优、能减则减、能快则快”为原则，出台了“压缩办事时限、减化办事程序、合并优化有关业务、取消或减免办理费用和拓展服务类型”五大类型、22条便民服务措施，拉开了在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动的大幕。

压缩办事时限 让办事快起来

站在党的群众路线教育实践活动新的起点上，以解决办证难、办证慢为突破口，把“规定动作”与“自选动作”有机结合，把提高办事效率作为提高群众满意度的作为第一要务。在政策法规许可的情况下，将房屋登记公告期由15日改为7日，遗失补证公告期由6个月改为30日；企业资质审核由15个工作日改为5个工作日；单宗商品房、房改房抵押登记业务由10个工作日改为5个工作日。安康市房管局发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，利用周末加班加点为群众办事，将每周集体政治学习放在星期六举行，尽一切可能方便群众办事，切实提高业务办理的速度和成效。

2014年4月14日，安康市新城办高井村一组王险峰前来办理住房抵押贷款。按照以前办事流程，走完测绘、公告、领证等环节需要60个工作日。当他4月14日提出申请后，4月25日完成业务办理工作，4月29日就领到了房屋所有权证书，压缩办理时限50个工作日。“真没想到,你们办事效率这么高”。一个经常来大厅办事的中介机构工作人员高兴地说，“原来的交易过户手续要二、三个月，没想到你们不到一个月就能办出来了”。

简化办事程序 让环节少起来

针对办事程序复杂，办事环节过多的顽疾，相关单位召开了8次专题会议，业务单位召开了20余次联席会议，收集内部意见50余条，群众意见160余条，明确了简化办事程序的思路，达到了听真话诤言的效果。比如产权、交易审核由三级审核简化为二级审核，审核环节少了，群众的满意度也就提高了。对于一些可有可无的审核程序也得到了裁减，比如房屋所有权人姓名变更、身份证变更等业务则取消公告程序，极大地提高了办事效率。

2014年7月18日，家住府苑小区的雷玉荣，因身份证变更前来办理房屋产权变更登记。根据22条便民服务措施要求，产权所按规定取消了公告程序，3个工作日就完成了变更登记工作，节省了27个工作日的办理时间，进一步提升党群干群血肉联系和鱼水之情，在立整立改方面竖起了标杆，弘扬了风气。

工作人员上门服务

合并办理业务 让效率高起来

为了进一步方便群众办事，根据业务办理的需要将房产继承、房改房换证、离婚析产等业务予以优化，重新整合。2014年10月20日，家住莲花池西巷工行家属楼的刘和平申请办理其父名下的房改房继承业务。由于他的父亲已经去世，按常规程序应该将其父名下的“房产卡”换成“房屋所有权证书”后，再办理房产继承手续。然而，根据22条便民服务措施，刘和平就不用那么麻烦了。市房管局将换证和继承两个办事流程合并为一个业务办理。这种“并联”办理的简化措施，实行一次受理、一并办理，办事时间从以前60天办结到现在22天办结，既节省了办证时间，也降低了办理费用。

减免办证费用 让费用省起来

2014年8月13日，居住在张滩镇的低保户张运琴为市房管局送来了一面锦旗，激动地说：“感谢你们跑了这么远的路，还减免了一千多块钱的办证费用，我代表全家对你们表示衷心的感谢！”

原来7月下旬，家庭经济条件困难的张运琴申请办理房产继承业务时，房管所工作人员得知了她的经济问题后，按困难群众的优惠政策进行了申报。安康市房管局核实情况后，同意减免张运琴的全部办证费用。8月1日，关庙所工作人员到张滩镇后堰村上门为张运琴办理了房产继承手续，并按规定减免了1400元的办证费用。为了减轻办事群众的经济负担，市房管局除了免收经济困难群众的业务办证费用外，还取消各登记类型查档收费；免收符合农村进城落户政策购房者的交易费和登记费；对于办理住房公积金贷款的，免收置业担保费和期房评估费。“房管局实施22条便民服务措施以后，每年将减少业务收入200多万元”，市房管局局长张晓强说，“虽然单位收入减少了，但是能够有效减轻群众经济负担，让人民群众享受到群众路线教育活动带来的实惠。”

拓展服务类型 让服务好起来

“群众办事，干部跑腿”成为房管局便民服务的一大特色。安康市房管局积极探索上门服务、延时加班服务、导办服务等新型服务模式，打通了与群众的“最后一公里”，推倒了与群众的“无形之墙”，收到了良好的社会反响。

2014年3月，家住静宁小区的吴长岁房产业务受理后不慎骨折，无法亲自到办事大厅办理房产转移登记手续。由于市房管局实行对特殊人群无障碍绿色通道，对年过75岁的老人、卧床不起的病人以及行动不便的残疾人的上门服务。安康市房管局派出两名工作人员到中医院病房现场确认转移登记事实。当吴长岁看到房管局工作人员利用周末时间来到医院加班办事时，吴长岁感动地说：“真没想到你们能周末来医院，房管局真的在为群众办事，实在太感谢你们了！”

2014年7月，82岁高龄赵连生老人准备领取培新街区委家属院的《房屋所有权证》时，工作人员告诉他不用再来大厅办理业务了，市房管局将为他提供“上门服务”。7月9日，产权所的两名工作人员带着崭新的《房屋所有权证》来到赵连生老人家中，老人感慨地说：“房管局的服务措施非常人性化，感谢党的政策好，房管局的服务好！”