推进信息惠民工程

智慧克拉玛依建设成果展

2014年，克拉玛依被国家发改委等多部门联合确定为国家信息惠民国家试点城市。为推动信息惠民的试点城市建设，克拉玛依市委、市政府高度重视，将信息惠民建设工程写入2014年政府工作报告中，列为当年的“十大工程”。

社保信息惠民

克拉玛依市的金保工程建成后，到2014年底，全市职工医疗保险参保人员 20.91万人，发放社保卡20.51万张，覆盖全市98%的参保人员。发放的社保卡在医院、社区卫生服务中心、药店实现了持卡就医，在药店刷卡购药。社保卡除了在医疗机构实现参保人员的持卡就医外，还实现了社保卡在所有医疗服务机构的“一卡通”功能，参保人员需在多家医疗机构就诊时，凭社保卡就不需在每家医疗机构都办理就诊卡，此项举措从一定程度上也为各家医疗机构节省了因办理就诊卡的管理费用支出。

目前，社保业务实现了全市联网覆盖，方便了参保人员实时动态掌握和查询个人参保情况，克拉玛依市社保数据已实现网上查询和医疗机构触摸屏查询。除此社保系统已实现与自治区、国家的数据联网，参保人员在办理社保转移接续时实现了网上数据传递，减少了参保人员跑趟次数。

社区信息惠民

通过建立市、区、街道、社区四级政务服务网络，让居民在社区享受到相关公共政策的网上查询、网上服务等。通过电子政务服务的整合共享，让居民在社区享受到“一站式、互动式、高效率”的办事服务。同时加快“无线城市”建设步伐，利用无线信息技术对相关业务进行了无线终端（PDA）功能延展，先后开发了“卫生监督移动执法系统”、“城管通”、“社区通”、“警务通”等手持终端系统，实现了业务的现场办理。

推进社会信息化管理创新，建立地理信息系统、基础数据管理、部门业务子系统、社会管理不和谐收集处置、电子监察和政民互动六大板块。已集成了老龄工作、婚姻登记管理、收养登记管理、社会救助管理、信访工作、请示报告事项管理（效能监督）、廉租住房保障、残疾人事务管理、民族宗教事务管理、综治信息管理、司法行政管理等15个部门18大类57项业务模块。 同时“社区通”手机终端可以帮助社区工作人员随时随地监控和掌握社区人员流动情况，所有数据将实时发送至社区综合事务管理平台备份。在社区设立社区事务工作站，推行前台一口受理，后台协同办理的运作模式，承担28项政府行政事务代办，群众只需持相应的证件，即可在社区办理民生事项，无需奔波于多个行政部门，大大提升办事效率。

以化解不和谐因素、服务居民为目标的社会管理服务信息系统平台正式运行，最大限度的利用数字克拉玛依建设成果，融入社区建设积累的管理理念，以构建区域性、综合性的“电子档案”建设为目标，按照“人、事、地、物、情、组织“六大要素”建立标准统一的基础数据库，结合社区“五百”工作机制与推行“一网多责、一格多员、协作联动、责任共担”的网格化社会管理模式，运用“六类管理法”优化部门业务流程与区域性基础信息的整合，实现部门之间的业务协同，达到了关心基层、规范信息、畅通民意、公开政务、实时监控、快速反应的良好效果，确保了克拉玛依社会管理创新工作的顺利推进。

按照政社分开、管办分离的原则，加快推进社会组织体制建设，坚持以项目为载体，积极探索通过政府购买服务、设立公益创投等多种形式，通过项目化管理、社会化运行的方式，支持和引导社会组织参与社区服务。目前，在克拉玛依市已实施的服务项目从民政、老龄、教育、团委扩大到卫生、司法、综治、文化等服务领域，涉及人群包括老年人、青少年、残疾人、低收入人群、农民工等多个人群。通过网站、微博、微信，大力宣传社会工作方面制定的方针政策和专业人才的先进典型事迹。

公共安全信息惠民

按照城市视频系统建设规划，在2006年-2014年，建设城市视频监控5000路,由统一的技术支撑单位集中运维。

2014年，为提升公安社会治安管控及维稳处突能力，形成克拉玛依城市高清视频监控社会防控新格局通过利用“云计算”技术，进一步提升监控使用效能，为侦查、安保和维稳等各项工作提供优质高效的视频图像支持。

积极探索视频监控系统应用新方式，从视频监控的深度应用、高端应用、综合应用入手，实现视频监控系统应用的升级。推动视频监控系统的应用，坚持全网共享，在公安机关打击犯罪、治安防控以及城市管理等各项业务工作中日渐发挥着不可替代的重要作用。

为提升视频监控服务社会的能力，依托克拉玛依无线城市系统平台，开发完成了互联网城市监控系统，实现了视频监控的全社会共享。完成100余路公共视频向社会开放，随着系统的上线运行，视频监控在城市管理和服务民生方面发挥了积极作用。

公共交通信息惠民

开展城市智能交通建设，建成城市客运综合信息管理智能指挥调度中心，投用公交、出租汽车智能监控系统和智能交通道路管理平台。完成客运公司8个停车场3G视频主机、10个发车公告牌的安装、408辆公交车车载设备、1228辆出租车评价器的安装调试、工作，42个电子站台的安装工作。

实现公交车、出租车等运营车辆的实时动态管理，可以对车辆运行路线和到站情况实时查询。市民可以实时查询公交运行位置和到站情况，交通管理部门实现交通信息采集自动化、交通信号控制智能化、交通信息发布多样化、管理决策科学化。

房地产惠民

建立房地产信息一体化管理系统，实现对房地产数据采集、产权管理、物业管理、档案管理、维修资金管理及预售房款收缴的统一管理和服务，与公安、银行、公积金、民政等协作部门信息连通，成为住房信息共享平台。系统实行市、区两级联网工作模式，通过各类资源共享让百姓少跑路，减少办事环节。

房产系统发布预售楼盘基本信息、面价、价格及销售情况，市民足不出户知道全市房屋销售情况。通过网站市民可以查询产权证和开发企业、物业公司、中介机构、评估公司及联系方式等各类信息，方便市民对企业的沟通及监督。

政务信息惠民

完成政府电子政务云搭建工作，加载了政府电子政务办公平台、社区信息化综合管理服务平台、数字医院、基于健康档案区域卫生平台、远程医学平台、社区卫生医疗服务和管理系统、政府在线访谈系统、行政审批和电子监察系统等多套政府管理和服务系统，进一步优化降低行政成本，扩大资源共享程度。开展行政审批和电子监察系统建设将实现网上审批，各职能部门的职责权限将进一步清晰。