有底气 接地气 聚人气

王萍　孙璐

编者按：7月下旬—8月上旬，人事代表工委举办了两期“街道人大代表联络室工作研讨班”，共有120多位联络室负责人参加。学员们既学习了人大工作的新形势新任务新要求，还赴徐汇区天平路街道人大代表联络室进行现场学习。代表联络室负责人普遍感到，通过学习进一步提振精神、拓展思路，为开展好工作指明了方向、提供了借鉴。现将天平路街道人大代表联络室的做法和经验与大家共享。

天平路街道人大代表联络室自2011年规范设立以来，始终坚持在徐汇区人大常委会的指导下、在街道党工委的领导下，坚持党建引领、项目服务、制度保障，注重发挥代表主体作用，注重引导代表服务社区民生、心系群众，着力把代表联络室建成党密切联系群众、推动基层民主政治建设的重要平台。

增强做好代表联络室工作的底气

街道党工委高度重视代表联络室工作，始终从维护国家根本政治制度和巩固党的执政基础的高度，充分认识基层人大代表联络服务工作的重要意义，切实把代表联络室工作纳入街道党工委工作的重要组成部分加以推进。一是加强领导和统筹。代表联络室年度工作计划和总结由党工委会议审议，半年工作情况、月度重点事项向党政班子会议通报，人大有关会议精神作周会通报。以社区“一盘棋”的理念，把人大代表力量纳入区域化党建的总体架构中，把人大代表的单位资源纳入社区治理服务和民生工作的全局中，通盘考虑、统筹协调、联络保障。二是加强组织和保障。街道党工委书记兼任代表联络室主任，并选优配强1名正科级年轻干部担任专职副主任。结合今年街道“6+2”机构改革，代表联络室的职能、编制、人员落实到街道党建办公室，设立“代表委员接待室”，确保人员、场地、经费落实。并建立21个居民区联系点，以“七有”标准化建设，服务代表联系社区和人民群众。

促进代表联络室工作更接地气

代表联络室坚持以制度落实为抓手，把“虚事”做实，把“天线”落地，切实保障代表依法履职、推动基层民主政治发展。一是落实代表参与重大事项决策监督制度。邀请代表参加每年两次的社区代表大会、居委会换届选举、旧住房综合改造、房屋征收置换、衡山公园修缮等事关群众切实利益的社区重大事项决策和实施过程。二是落实代表积极回应社会关切制度。围绕区域发展重点领域、群众关心的社会问题、社区治理的顽症问题、以及市人大常委会有关立法项目，组织200余人次市、区人大代表开展视察、调研活动12次、专题讨论会39次，支持代表为本市以及徐汇和天平街道发展建言献策、共谋发展之路提供保障。三是落实代表社情民意收集反映制度。按代表意愿和专长，把13名人大代表推选进入社区委员会及其下属各专业委员会；把人大代表编入“1+3+1”团队，参与“满意在徐汇，服务在基层”组团式联系服务群众走访活动，为代表直接倾听选民呼声、收集反映社情民意、推动解决社区治理难点拓展渠道。四是落实代表参与信访接待制度。安排代表轮流参与每月第一周周四的街道信访窗口的接待，定期在“代表委员接待室”开展人大代表与居民群众“面对面”活动，积极发挥代表在维护社区平安稳定中的作用。五是落实代表履职情况报告制度。根据代表法的规定和区人大常委会的统一部署，已安排23名区人大代表向选民报告履职情况，并把书面履职报告在居民区网站进行了公示，接受选民监督。

凝聚代表联络室工作人气

立足代表专长找优势、立足群众呼声找需求、立足社区特点找项目，因地制宜、因时制宜，因人而异、发挥优势，搭建代表服务民生、服务社区的平台。一是宣传引领平台。邀请全国和市人大代表到街道向社区宣讲会议精神，组织区人大代表到21个居民区联系点向选民传递会议精神，在组织群众、宣传群众中发挥人大代表的桥梁纽带作用。二是社区共治平台。街道地处衡山路复兴路历史风貌保护区，以人大代表所在单位为重点为典范，快速发现、快速处置、加强联动，积极推进风貌保护、业态调整、违章停车等问题的专项整治，不断美化辖区整体环境。三是居民自治平台。以各居民区联系点为单位，邀请代表参加居民区党建议事会、居委会听证会、协调会和评议会，拓展代表参与居民区自治议题酝酿、自治项目培育、自治事项决策的渠道。四是文化发展平台。邀请代表参加社区文化节、居民区“缤纷大舞台”等，牵线专业领域的人大代表为社区基础教育、“宋庆龄在上海”的居民区巡展、“名家IN天平”公共文化项目等提供指导。五是精神文明建设平台。结合文明创建活动，发动代表积极参与公益性志愿服务活动，助推代表所在单位的资源、资金、技术、人才优势向社区公益项目下沉、向民生实事项目集中。