喀什特区三人行

华兹

“‘一带一路’战略所蕴含的发展机遇让我怦然心动。它再次点燃了喀什走向复兴的梦想。”回忆起2013年首次听到国家主席习近平提出“一带一路”国家战略时，喀什经济开发区管委会副主任、喀什发展集团有限公司（以下简称喀发集团）总裁徐锋林的心情仍然难以平静。

喀什，作为丝绸之路重镇，在2100多年的丝路文明中，一直是中外商贾云集的国际商埠和东西方文化交流荟萃之地。

2010年，第一次中央新疆工作座谈会上提出设立喀什经济开发区，一年之后，国务院即出台《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》。它赋予了喀什建设“中国向西开放的重要窗口”和“推动新疆跨越式发展新的经济增长点”的战略使命。喀什灿烂的明天，同样点燃了怀揣梦想的徐锋林、叶立伟、谷星辉。

2011年，只有32岁的徐锋林并没有意识到，喀什之行将是他人生的转折点。那年，喀什特区刚刚建立，百业待兴，中信集团的团队专程赴喀什考察一个农业项目，徐锋林就在其中。

至今时任喀什地委书记、如今已是自治区副主席的史大刚的一席话还萦绕在徐锋林耳旁，“喀什特区建设对新疆来说是一个新的课题，大家都没有经验，非常希望中信这样具有实力的央企来喀什投资，与政府合作投资一家公司，用市场化的模式来推进特区的建设。”史大刚诚恳的眼神和超前的理念，给徐锋林留下了深刻的印象。这也促使了日后中信集团与喀什政府的深度合作。

徐锋林看到在南疆大地上，集国家多项优惠政策为一体的唯有喀什。他预感到喀什这座古丝绸之路上的千年重镇，即将迎来一个新的时代。

“喀什是古丝绸之路的重镇，它是伴随海上丝绸之路的兴起而没落的，其原因是交通方式和运输方式发生了变化。随着高速公路、铁路、能源管道运输等交通方式的改变，海洋经济逐步回归到陆权经济。喀什作为亚欧大陆的集贸中心，从历史和发展的角度看，未来一定是商贸集散枢纽中心。并且是亚欧大陆的中心。”

喀什，唤起了徐锋林潜藏内心的英雄情结。而2011年除夕之夜，徐锋林与父亲的一番对话，更让他的这种情结达到了极致。“那天，父亲问我今年的奖金拿了多少，我说30多万，父亲半开玩笑地说，你们到底为国家作出了多大的贡献拿这么多钱。这句话令我全身震颤！”陷入沉思的徐锋林检索了自己短短的一生：出生在改革开放以后，享受到了改革开放成果，没有服过兵役、没有经历过战争、没有经历过十年动乱，25岁加入中信集团，很快被任命为子公司的中层干部，在不到30岁的年纪，在别人看来该有的都有了。“但是，我唯一没有的，是在国家最需要的时候站出来去担当，如今喀什经济开发区需要我，我要像服兵役一样到喀什去。”徐锋林的语调虽然平静和缓，但分明能感受到当年火热的激情。

2012年自治区党委组织部面向全国为乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个经济开发区招聘高层次人才，徐锋林毫不犹豫地向组织表达了自己的意愿。

同年9月，意气风发的徐锋林如愿来到喀什经济开发区。面对荒凉的沙漠戈壁，他想起毛泽东的一句话，“一张白纸可以绘就最新最美的图画！”

一年后，国家提出了“一带一路”和中巴经济走廊战略，徐锋林感慨自己“遇到了人生的最好机遇。”他把在中信集团积累的全部的经验和智慧投入到开发区的建设上。

曾经的戈壁荒滩，如今已建起了一栋栋高楼大厦。近几年喀什经济开发区的建设快速推进：以金融贸易区、综合保税区、深圳产业园、深圳城4个片区配套为核心的基础设施全面开工建设，部分项目已经完工；104万平方米的住房保障工程、喀什市民服务中心、图书馆、医院等工程正在抓紧建设；喀什经济开发区的“地标”— 喀什发展（双子塔）大厦指日可待。

喀什的巨变令人不禁问徐锋林，喀发集团做这么大体量的项目，其优势在哪里。徐锋林微笑着回答，“有三大政策法宝：混合所有制、跨境人民币业务和人才政策。”其中，第二大法宝最令他和集团自豪。“国务院总理李克强在第二次中央新疆工作座谈会上提到要在喀什经济开发区开展跨境人民币创新业务，这个政策具有非常深远的意义。”

在他看来，丝绸之路经济带一定是物流、资金流、人流、信息流高速互换的状态。通过跨境人民币业务政策是创新监管理念的一种实践，从某种意义上讲，喀什经济开发区是为人民币国际化趟出一条路。

“李克强总理点了题，我们在解题，我们要写好这篇文章。目前集团已经把相关方案通过中国人民银行上报到国务院。”他说，该方案一旦实施，将会争取境外人民币直接投资境内政策落地，加快实现外汇资金跨境收付和自由兑换，推进人民币离岸中心和金融市场国际化建设，把喀什打造成中国面向中、西、南亚的人民币金融产品创新、交易、定价和结算中心的目标就会实现。

对喀什的未来，徐锋林充满信心，“喀什重新焕发昔日荣光是必然趋势。科学技术发展的趋势和国家实施的‘一带一路’战略，赋予了喀什鸟之两翼，两个利好的叠加，让我们看到喀什未来的光明前景。”

“我爷爷当年参加广东惠州的建设，我父亲参加过深圳特区的建设，我也非常希望能像父辈、祖辈一样有机会参与一个特区的建设。”怀揣着梦想，2013年3月，叶立伟来到喀什，“我不想错过喀什特区的建设。”

叶立伟毕业于加拿大布鲁克大学商学院，是金融投资管理及市场营销管理硕士。来喀什特区之前，他在中科招商投资管理集团深圳公司任基金经理。

“我关注到喀什被中央确立为中国第六个经济特区，我相信依托国家对喀什的战略定位，喀什将再次成为丝绸之路上的明珠，终有一天，会形成‘东有深圳、西有喀什’的局面。”

叶立伟认为，金融将是实现“一带一路”战略目标的基石之一。而令他惊喜的是，喀什开发区给了他最完备的平台，“我竟然能够参与到金融创新的最高领域，编写制定各种金融法规。这可不是所有人都能得到的机会。”

叶立伟先后担任过喀什发展集团有限公司金融事业部总监、股权公司副总经理、开发公司副总经理等职。在不到两年的时间，由他主导完成了南疆银行筹建方案、南疆旅游资源整合方案；设计信托投资有限合伙基金方案并推动落地；参与设计引进境外机构投资者设立私募股权投资基金试点项目，试行版的实施办法已于2014年12月通过审批并在喀什经济开发区官网发布；参与设计与乌鲁木齐市商业银行、申银万国证券公司的银行-政府-证券的创新型融资贷款方案，首期2亿元已于年初到帐，实现南疆金融创新零的突破；配合喀什经济开发区参与《喀什经济开发区城东金融贸易区跨境人民币试点方案》的编写与设计等。2014年12月，叶立伟入选2014年度自治区高层次人才。

“我很自豪，在人民币国际化进程中有我的一点影子。而参与喀什特区的建设与发展，是我人生一笔不可估量的财富。”叶立伟真诚地说。

当有人说谷星辉是因为爱情留在喀什时，脸上洋溢着甜蜜微笑的他马上摆摆手说，“到这里不只是爱情，还有事业。”

谷星辉最早接触喀什，是在新疆财经大学读区域经济研究生时，“当时我接手了一个亚洲开发银行的研究项目，研究喀什的外向型经济，论文的题目是《探索中国新疆丝绸之路重镇喀什与周边国家经贸合作模式》。”通过对喀什地区和喀什市的外向型经济发展状况的实地调研，他得出结论：喀什最主要的优势得益于地缘区位。“喀什地区周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度等8个国家毗邻，边境线长888公里，有红旗拉普、伊尔克什坦、卡拉苏、国际航空港5个一类口岸和新怡发国际商贸城一个二类口岸对外开放，是中国向中亚南亚各国开放的重要门户，更是中国通向中亚、南亚、西亚乃至欧洲大陆最主要也是距离最近的新亚欧大陆大通道的咽喉。”

尤其是喀什到吉尔吉斯斯坦首都比什凯克730公里，到塔吉克斯坦首都杜尚别1260公里，到巴基斯坦首都伊斯兰堡 1420公里，比喀什到乌鲁木齐的距离还近。“这样的集群口岸优势使喀什地区的区位、交通优势也日益显现。为此，我在论文中大胆建议国家在喀什设立边境经济合作区，以形成现代丝绸之路。”如今看来，谷星辉的设想已经得到实现。

谷星辉的研究成果获得亚洲开发银行的高度评价。毕业时，谷星辉面临好几个选择。“当时，我爱上了一位维吾尔族姑娘，并且到了谈婚论嫁的阶段。她是喀什疏勒县的高中老师，要么我们一块儿到乌鲁木齐，要么去她的老家喀什。”或许是上天注定，一天谷星辉在网站上看到喀发集团的招聘启事。“当时，我突然感觉，这可能是一个机会，我要试试！”

现在的谷星辉是喀发集团董事长秘书、新疆天一盛禾现代农业发展有限公司副总经理。

喀什水资源匮乏，是典型的绿洲型经济。喀什经济开发区契合当地自然条件和环境承载力，积极发展低碳绿色经济。目前，谷星辉负责引进种植开心果的农业项目。提到这个项目，谷星辉侃侃而谈，早在当年考察喀什时，就发现这里是久负盛名的瓜果之乡，是世界六大果品资源基地和中国最大的干鲜果基地。

谷星辉介绍说，开心果是世界四大干果之一，具有节水、固沙、挂果期长、果品营养丰富、市场稀缺等特点。南疆地区地处暖温带极端干旱荒漠区，美国、伊朗的顶尖级开心果专家来南疆考察后认为，塔里木盆地的土壤、气候条件适宜大面积种植开心果，是全球最适栽培区域之一。

“这个项目体现了集团高层的战略设计，而运营方面更能体现集团的战略眼光。”他说，喀发集团与战略投资者共同出资3000万元人民币，以“工业化生产，产业化经营，规模化发展”为特征的现代农业运营模式指导，打造4个样板，即“开心果良种园、开心果良种采穗圃、四千亩优质干果种植实验园区、万亩开心果示范园区”。

按照李克强总理提倡的农业要工业化运行管理的做法，集团要让失地农民享受到新城建设的成果，提出以村为单位组织成立合作社，让失地农民有稳定的收入。“经济开发区不与民争利，实现扩大就业，促进移民，为喀什乃至全疆实现长治久安做出积极贡献。”

谷星辉说，在这里他发挥了区域经济的特长。提及为何如此钟爱开心果，他说，开心果挂果时间长达200年，能够造福几代人。为此，他正在着手制定开心果的上市计划。同时，他将推进开心果示范园的计划写入县、地区级的“十三五”规划中，“这无论对扶贫，还是小城镇建设都是功在千秋的好事情。”

“喀什经济开发区为我搭建了通往成功的平台，人们来这里看了开心果就开心，你说我能没有成就感吗？！”说着，谷星辉爽朗地笑起来。