大笔书写绿色化发展新篇章

陈新

最近召开的省委十三届七次全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，并研究部署全面加强基层党组织和基层政权建设，充分体现了省委始终与中央保持高度一致、坚持和深化“八八战略”、全力推进“四个全面”战略思想和战略布局在浙江的实践的坚强政治定力，体现了扛起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命、落实“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”总要求的高度自觉和责任担当。夏宝龙书记的工作报告和总结讲话高屋建瓴、立意高远、内涵丰富，既是一场生动辅导，也是一次有力动员，为我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、抓好当前各项工作落实指明了方向、提供了遵循。

习近平总书记这次到浙江考察调研，是对全省人民也是对衢州人民的极大鼓舞和鞭策，在浙江经济社会发展史上具有里程碑意义。近段时间以来，衢州市召开了市委常委扩大会议、县（市、区）月度工作会议，对习近平总书记重要讲话精神进行了初步的学习，各地各部门也组织了各种形式的学习。通过学习，我们更加深切地感受到习近平总书记对浙江人民的深情厚谊，更加坚定了践行“绿水青山就是金山银山”科学论断的信心，更加增强了在新常态下谋求新发展的决心。衢州市要始终坚持抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实，切实做到“四个转化”，大笔书写好“绿水青山就是金山银山”绿色化发展的新篇章。

一、把习近平总书记的亲切关怀和谆谆教导转化为奋发有为、昂扬向上的新状态。习近平总书记在讲话中说，这里秀美的山河，这里勤劳的人民，这里悠久的文化，给我留下难以忘怀的印象。他说，他一直关注浙江发展，到中央工作以后，每年听取浙江汇报。习近平总书记还深情地说，这次来浙江，意犹未尽。这些话发自肺腑、情真意切，饱含着习近平总书记对浙江大地、浙江人民的深厚感情，体现了习近平总书记心系群众、一心为民的伟大情怀。这次习近平总书记到浙江考察，虽然只到了舟山、杭州两市，但全省人民对此都十分关注，我们衢州的干部群众也纷纷通过报纸、电视、网络等媒体，了解习近平总书记的一步一履、一言一行。尤其是习近平总书记再三交代，转达他对全省广大干部群众，包括老同志的问候。我们按照这一要求，通过各种形式，进行了广泛深入的传达学习，让全市干部群众都体会到习近平总书记的关心和厚爱，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的部署要求上来。

干部群众的状态，对一个地区的发展至关重要。习近平同志在担任浙江省委书记期间，曾八次到衢州考察调研，足迹遍及六个县（市、区），对衢州的发展提出了许多有针对性的要求。他强调，欠发达地区要实现经济的跨越式发展，首先要实现思想观念的跨越式转变。我们要结合学习习近平总书记这次来浙江考察时的重要讲话精神，结合重温“八八战略”，对他以前八次讲话作进一步的深入学习，进一步解放思想、转变观念，进一步提振广大干部群众的精气神，努力把习近平总书记的亲切关怀和谆谆教导转化为奋发有为、昂扬向上的精神状态，把对习近平总书记的爱戴之情转化为奋勇向前、干事创业的激情和冲劲。

二、把习近平总书记赋予我们的新使命转化为推进绿色化发展、转型发展的新动力。习近平总书记在讲话中开宗明义提出“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。干在实处、走在前列，是习近平同志在浙江工作时，对全省工作提出的要求；干在实处永无止境、走在前列要谋新篇，是习近平总书记赋予浙江的新使命，是对浙江人民发出的新动员令。习近平同志在2002年12月第一次到衢州考察调研时，就提出了“努力成为我省经济发展新的增长点”的要求，后来成为了“八八战略”的重要内容。他要求衢州干部群众牢固确立三种思想观念，即“小进则退、小进慢进也是退”的观念，“跨越式发展、赶超型发展”的思想，“大转折孕育大机遇、大开放促进大发展”的意识。

这些年来，我们牢记习近平总书记的嘱托，在浙江省委、省政府的坚强领导下，始终坚持以“八八战略”为总纲，坚定不移稳增长、促转型、保稳定、惠民生，各项工作迈上了新台阶。但也要清醒地看到，我们离全面建成小康社会的目标还有差距，离全省平均水平还有差距，离成为全省新的经济增长点还有差距。我们要切实扛起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为加快推进绿色化发展、转型发展的新起点新动力，以破釜沉舟、一往无前的勇气，以只争朝夕、争先进位的志气，心无旁骛地干，勇往直前地闯，杀出一条血路，开创一片新天地。

三、把习近平总书记对浙江工作提出的总要求转化为“绿水青山就是金山银山”的新实践。习近平总书记希望浙江努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用。这句话的分量很重，寄托了习近平总书记对浙江未来发展的殷切期望。习近平同志曾八次到衢州考察调研，每次都讲到生态问题。他在2003年7月来衢州调研时强调，保护环境就是保护生产力，保护一方青山绿水就是发展；2005年9月在衢州调研时再次强调，保护生态不是不要发展，而是要努力把生态优势转化为特色产业优势，依靠“绿水青山”求得“金山银山”。习近平总书记这次在考察定海新建社区时又讲，“我在浙江工作时提出‘绿水青山就是金山银山’，这话是大实话，现在越来越多的人理解了这个观点，这就是科学发展、可持续发展，我们就要奔着这个做。”

生态是衢州发展的最大资源和资本，“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”首先要体现和落实在生态文明建设上。这几年，我们确立了“打造生态屏障、建设幸福衢州”的目标，提出书写好“绿水青山就是金山银山”的衢州实践这篇大文章。打造生态屏障，是省委、省政府对衢州的一贯要求；建设幸福衢州，是254万衢州人民的热切期盼。通过这些年的实践，我们对习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”这一科学论断有了更深的理解，也证明这条路子是走对了。前不久，党中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，进一步坚定了我们加强生态文明建设、走绿色化发展道路的信心和决心。我们一定要坚持不懈地书写好“绿水青山就是金山银山”的衢州实践这篇大文章，把生态屏障筑得更牢，把金山银山做得更大，力争在生态文明建设上走在全省乃至全国前列。

四、把习近平总书记提出的“八个方面”重点任务转化为全力推进“四个全面”和“八八战略”的新举措。习近平总书记在讲话中明确要求我们，在适应和引领新常态中做出新作为、发挥全面深化改革牵引作用、加快推进城乡发展一体化、培育和践行社会主义核心价值观、不断提高社会建设水平、全面提高生态文明建设水平、认真落实全面依法治国、坚持伟大工程和伟大事业协同推进。这充分体现了“四个全面”战略思想和战略布局，与“八八战略”一脉相承，抓住了新常态下新发展的“牛鼻子”，是当前和今后一个时期我们工作的要义所在、重点所在和关键所在。

现在我们重温《干在实处走在前列》、《之江新语》两部专著和习近平同志八次到衢州考察调研时的重要讲话，会发现这八个方面的要求都有体现，也从一个侧面勾勒出习近平总书记的施政理念和执政要求。我们要一一对照习近平总书记提出的“八个方面”重点任务，始终坚持问题导向和效果导向，找差距、查不足，适应新常态，拿出新举措，力求新作为，全力推进“四个全面”和“八八战略”在衢州的生动实践，让习近平总书记和省委、省政府放心，让全市人民满意。

这次省委全会把全面加强基层党组织和基层政权建设作为一项重要内容，是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体行动，是协调推进“四个全面”战略思想和战略布局的题中之义，抓住了落实全面从严治党要求的基础和关键。2006年8月，习近平同志曾就全面加强基层建设到衢州开展专题调研。他强调，基层工作，关键在于加强班子和队伍建设，夯实组织基础；贵在强化服务和管理，夯实群众基础。他在江山市贺村镇丰益村与镇村干部和农民代表座谈时指出，基层基础建设是根本。党的路线方针政策都要通过基层来贯彻；经济发展、社会稳定、人民生活富裕、社会事业发展都要靠基层干部去做工作；省委、省政府包括各级党委政府所有的工作，都要通过基层这个环节来落实，否则就是空转，是瞎忙。所以一定要抓好以党组织为核心的基层组织建设和干部队伍建设。

基础不牢，地动山摇。这些年来，衢州市按照习近平总书记的要求，始终把加强基层组织建设放到突出位置，收到了比较好的成效，打造了一些特色亮点。从2009年开始，我们在总结提炼各地实践经验的基础上，在全市推行了以“建立民情档案、定期沟通民情、为民办事全程服务”为主要内容的“三民工程”建设，受到了习近平同志的批示肯定；2012年，我们从战斗力最弱、矛盾纠纷最多、集体经济最差的后进基层党组织入手，全面推行“四挂五争先”第一书记工作法，三年累计有885名领导干部担任“第一书记”，促进了软弱涣散基层党组织的整转和农村经济社会的发展；2012年末，我们结合学习贯彻党的十八大精神，启动开展了“百千万先锋行动”，实行“百个乡镇分类争先、千个支部晋位升级、万名党员一线创优”，激发了基层的干劲。去年底，市委又决定把今年定为大抓基层组织年，以践行“三严三实”为主题，全面推行基层党建“书记项目”制度，加强基层组织规范化标准化建设，全力打造“三民工程”升级版，拓展延伸“第一书记”工作法，目前各项工作正在稳步推进。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委全会精神，态度要坚决，关键在落实。当前，衢州市要重点抓好三件事：

一、持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委全会精神。我们要把学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合学习省委全会特别是夏宝龙书记报告和讲话精神，在全市上下迅速兴起学习贯彻的新热潮，努力做到家喻户晓、入脑入心。要组织开展多层次、多形式的学习讨论活动，把习近平总书记重要讲话和省委全会精神传达到每个基层组织、每位党员干部，原原本本地学、逐字逐句地学，力求真学、真懂、真信、真用。尤其要对照习近平总书记提出的“八个方面”重点任务和省委夏宝龙书记部署的“五个更”目标、“八个紧扣”重点工作，深入查摆突出问题，认真研究对策措施，不折不扣地抓好贯彻落实，推动习近平总书记重要讲话和省委全会精神在衢州落地生根、开花结果。

二、坚持不懈抓基层、打基础。衢州市将召开市委六届八次全会，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面加强基层党组织和基层政权建设作出部署。总的来说，就是要按照习近平总书记重要讲话精神和全国农村基层党建工作座谈会、这次省委全会的要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。要从严从实开展好大抓基层组织年活动，全力打造“三民工程”升级版，拓展延伸“第一书记”工作法，加快村级活动场所规范化标准化建设，强化基层基础经费保障，确保活动真正取得实效。要把推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，作为检验基层组织建设成效和基层干部能力水平的大考场，加大督查考核力度，在重点工作一线锤炼和摔打干部，检验和甄别干部。要树立大抓基层的鲜明导向，加大抓乡促村工作力度，切实加强基层干部队伍建设，全面开展“学习劳光荣·争当最美基层干部”活动，激励广大基层干部敢担当、善作为、勇争先。

三、坚定不移打好转型升级组合拳。要在适应和引领新常态中做出新作为，唯有转型升级一条路，别无他途。习近平总书记这次在浙江考察时，再次提到了“两只鸟”，一是“腾笼换鸟”，二是“凤凰涅槃”。其核心要义就是转型升级。落实到工作中，就是要按照省委、省政府的部署，打好浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、创新驱动等转型升级组合拳，一套一套地打，一遍一遍地打，不达目的决不罢休。我们不仅要“转”，还要“升”，既要用好的产业、新的业态替换传统产业、落后产能，实现“腾笼换鸟”、结构调整，又要加快构建创新驱动发展的生态体系，实现“凤凰涅槃”、浴火重生。总之，要多研究战术，具体抓、抓具体，把转型升级落实到“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“大干项目”等重点工作上，落实到电子商务、乡村休闲旅游、特色小镇等新的经济增长点上，落实到城市绿道建设、集镇改造提升等统筹城乡发展的具体举措上，全力冲刺“半年红”，确保实现“全年红”。