电费回收风险分析及回收管理路径

张晓梅

摘 要：电费回收是供电企业生产经营的最后一环节，是一项非常重要且难度较大的工作。由于受国际金融危机或自身经营问题的影响，一些企业资金周转困难，出现拖欠电费的情况。如何加强供电企业的电费回收管理，降低电费回收风险，是供电企业面临的重要问题。主要对电费回收风险产生的原因和加强电费回收管理的路径进行了简单的论述。

关键词：电费回收风险；回收管理；风险控制体系；预售电

中图分类号：F426.61 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.18.066

电费收取是供电企业最重要的一项工作，是企业获取经济利益的主要渠道，也是产品销售环节的核心工作。电费的回收质量影响着供电企业未来的发展。近年来，由于电费回收管理的松懈，电费回收风险加大，出现巨额电费拖欠、回收困难等问题，严重影响了供电企业的顺利发展，扰乱了正常的供电秩序，极大地阻碍了国有资产的健康发展，破坏了人民群众的美好、和谐生活。

1 电费回收风险产生的原因

1.1 电力交易的独特性

供电企业销售产品的方式与其他企业不同，供电企业是先供电、后收费，在销售模式上存在很大的弊端。电费回收依靠的是用户的自觉和诚信，这就导致在实际工作中一些道德水平低的用户故意拖欠电费或逃避缴费的情况发生，从而使供电企业承担着较大的电费回收风险。

1.2 相关法律体系建设存在滞后性

随着科学技术的不断进步，供电相关的法律法规已经不能满足快速发展的市场经济的需求，由于供电企业的权限问题，电费拖欠事件得不到及时的处理，致使电费回收一拖再拖。此外，由于相关法律法规的滞后，没有明确的条款用以保护供电企业的合法权益。

1.3 用电客户缺乏缴费意识或诚信

由于用电客户缺乏对电力产品概念的认识和对相关法律法规的了解不足，一味地认为“电力是国有财产，交与不交都没有关系，国家的就是自己的”，这种思想上的错误认识导致用电客户已经触犯了法律法规还不自知。还有一些用电客户不讲诚信，其中较多的是经营不善的企业，由于公司倒闭，无力偿还供电企业的电费，或是根本不想缴纳电费，故意逃避。

1.4 供电企业的电费收取制度不健全

供电企业收取电费的相关制度不够完善，收取电费的方法不够方便快捷、统一有效；电费回收工作人员的专业水平不高，没有运用专业的收费技巧和相应的手段，在电费回收工作上缺少积极性和主动性；针对电费拖欠现象，供电企业没有采取相应的解决措施。

1.5 供电企业对市场风险缺乏预测

当前市场经济竞争日趋激烈，每年都会有在市场经济竞争中被淘汰的企业或个人，这就加大了供电企业电费回收风险。供电企业的风险预警和防范体系建设比较落后，没有对电费回收工作人员开展预防用电客户拖欠电费的培训，使得他们在遇到用电客户拖欠电费时无计可施。

2 加强电费回收管理的措施

对于电费回收难的问题，供电企业应积极响应，采取有效措施，加强监督管理，严抓电费回收工作，完善电费回收预警体系，加大对电费回收的宣传力度，营造良好的供用电氛围。

2.1 加强督导，落实电费回收责任制

供电企业要加强领导组织工作，明确工作责任制度，分级管理，将工作责任制落实到每一个人。供电企业的领导层要参与电费回收风险的分析和回收管理的具体工作；建立企业内部管理机制，营造良好的电费回收环境，切实将电费回收责任制落到实处。

2.2 建立电费回收预警和风险控制体系

建立电费回收预警和风险控制体系，制订相关的电费回收预警管理细则，对用电客户划分等级评定；分类预防，依据相关的法律法规进行风险防范；疏导、理清供电合同和电费结算协议，使用电客户按照约定的缴费方式缴纳电费，合同到期马上续签；对有风险的客户，要提前采取措施，比如预收电费、交抵押金、担保等；对于用电量较大的客户，建议采取预售电或购买电卡等方式。

2.3 加大对按时缴费的宣传

按月用电话、短信或上门口头通知用电客户缴纳电费，向客户发送有关电费缴纳方面的资料，大力宣传缴费的方式、滞纳金的计算方法、抄表计费等相关内容，积极宣传电力法规的相关知识，使用电客户明确过期缴费的弊端。同时，可以借助网站提供电费、停电通知等相关信息，利用网络让客户了解更多的关于供电企业的信息资料。另外，各级领导要在不同的场所宣传关于电费收取方面的工作精神。

2.4 建立电费回收专项汇报制度

建立电费回收专项汇报制度，控制电费回收工作的进程，跟踪、监控各用电企业的欠费情况，重点督导欠费较多的企业；完善电费回收奖惩制度，对于完成任务的电费回收人员予以奖励，对于没完成的予以惩罚。

2.5 积极开拓多种缴费渠道

供电企业要利用现代化的科技手段，以网络为中心，建立不受时间和空间限制的多维体缴费机制。大力宣传和推广预售电和大户分次抄表、分期结算制度，扩大安装高、低压用户购电控制装置的范围，在推广银电联缴纳电费的同时，利用手机短信催费、电话催费、充值卡缴费和网上缴费等多种功能。

3 结束语

综上所述，随着社会市场经济的发展，供电企业电费回收工作出现了新的问题和风险。要想及时解决问题、降低风险，就需要做好电费回收工作。供电企业的电费回收工作是一项长期、艰巨的工作，需要企业全体工作人员共同努力，改变电费回收的不良环境，运用灵活多变的行政方法、经济手段和相关法律法规等开展电费回收工作，加强电费回收管理，降低电费回收风险，保障供电企业的正常运营，实现企业经济效益和社会效益的最大化。

参考文献

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[4]赖国防.电费回收风险分析及其防范措施[J].中国高新技术企业，2014（6）.

〔编辑：刘晓芳〕