标准观察

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◆ 国务院办公厅印发《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015—2016年）》

国务院办公厅近日印发《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015—2016年）》（以下简称《行动计划》），细化制定了14条具体任务，要求协同有序推进标准化工作改革，确保各项改革任务落到实处。

《行动计划》提出了加快建立新型标准体系的主要行动。一是在强制性标准改革方面，要研究制定强制性标准整合精简工作方案，对现行强制性标准及制修订计划开展全面清理、评估。各部门、各地区不再下达新的强制性行业标准和地方标准计划。二是在推荐性标准改革方面，开展对现行推荐性国家标准、行业标准和地方标准的集中复审和修订。优化推荐性标准制修订程序，缩短制修订周期，提高标准质量和制修订效率。进一步改进行业和地方标准备案管理，加强标准信息交换和共享。三是在推进团体标准和企业标准改革试点方面，鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等先行先试，加快制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，深化企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点，建立完善企业产品和服务标准信息公共服务平台。同时，要修订《全国专业标准化技术委员会管理规定》，改进标准化技术委员会管理。加强标准实施与监督，加大依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法的力度，严肃查处违法违规行为。

《行动计划》要求，要不断提高标准国际化水平。积极拓宽参与国际标准化活动的领域范围，逐步提高主导制定国际标准比例，不断提高国内标准与国际标准水平一致性程度。研究制定中国标准“走出去”工作方案和标准联通“一带一路”行动计划，加大与主要贸易国标准互认力度，推动铁路、电力、钢铁、航天、核等重点领域标准“走出去”。

《行动计划》强调，要进一步加强组织保障工作。要统筹规划建设统一规范的全国标准信息网站，为社会提供服务。要加强对标准化重大政策和重点工作的普及性宣传，加大重要标准宣传贯彻力度。积极探索建立市场化、多元化经费投入机制，鼓励、引导社会各界加大投入。要加强标准化法治和制度建设。加快推进标准化法修订，推动实现立法与改革决策的有效衔接。

《行动计划》指出，各地区、各部门要提高思想认识、加强组织领导和统筹协调，落实责任分工，按时保质完成改革任务。

（摘编自中央政府门户网站)

◆ 贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划（2015—2016年）

为贯彻实施《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号，以下简称《改革方案》），协同有序推进标准化工作改革，确保第一阶段（2015—2016年）各项任务落到实处，制订本行动计划。

一、开展强制性标准清理评估。研究制定强制性标准整合精简工作方案。按照强制性标准制定范围和原则，对现行强制性国家、行业和地方标准及制修订计划开展全面清理、评估，不再适用的予以废止；不宜强制的转化为推荐性标准；确需强制的，提出继续有效或整合修订的工作建议。在工业领域先行开展整合修订试点，制定发布覆盖面广、通用性强的强制性国家标准。各部门、各地区不再下达新的强制性行业标准和地方标准计划。依法制定强制性国家标准管理办法，加快清理修订涉及强制性标准的相关规章制度。（质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

法律法规另有规定以及《改革方案》已明确按或暂按现有模式管理的领域，依据现有管理职责，按照《改革方案》精神，分别开展强制性标准的清理评估工作。（各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

二、开展推荐性标准复审和修订。对现行推荐性国家、行业和地方标准开展集中复审，不再适用的予以废止；不同层级间存在矛盾交叉的，根据复审结果进行整合修订；与国际标准存在较大差距、已经滞后于产业和技术发展的，分批次开展修订工作。（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

三、优化推荐性标准制修订程序。简化推荐性标准制修订程序，缩短制修订周期，提高标准质量和制修订效率。加强标准立项评估，从源头上确保标准质量和协调性。加强对标准起草、征求意见、技术审查等环节的监督。改进行业和地方标准备案管理，加强各级推荐性标准立项、批准发布信息交换和共享，提高各级推荐性标准的协调性。（国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

四、开展团体标准试点。研究制定推进科技类学术团体开展标准制定和管理的实施办法。做好学会有序承接政府转移职能的试点工作，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等先行先试，开展团体标准试点。在总结试点经验基础上，加快制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，进一步明确团体标准制定程序和评价准则。（国家标准委、民政部、中国科协牵头负责）

五、开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点。建立完善企业产品和服务标准信息公共服务平台。研究制定企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度指南，鼓励企业进行标准自我声明公开。（质检总局、国家标准委牵头负责）

六、加强标准实施与监督。加大科技研发对标准研制的支持，增强标准适用性。建立标准实施信息反馈机制，开展强制性标准实施效果评价，探索建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。加强标准的培训、解读、咨询、技术服务，培育发展标准化服务机构，推动发展标准化服务业。加大依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法的力度，严肃查处违法违规行为。（质检总局、国家标准委、科技部等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

七、改进标准化技术委员会管理。修订《全国专业标准化技术委员会管理规定》，提高标准化技术委员会组成的代表性，完善广泛参与、公开透明、协商一致、管理科学的工作机制。（质检总局、国家标准委牵头负责）

加强对标准化技术委员会日常运行的监督管理，严格委员投票表决制度，完善考核评价机制。（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

八、提高标准国际化水平。加强参与国际标准化活动的管理，积极参与国际标准化战略规划、政策和规则的制定。推动我国企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国际、区域标准化组织和国际国外先进产业技术联盟的标准化活动。鼓励外资企业参与我国标准化活动，营造更加公开、透明、开放的标准化工作环境。制定实施国际标准化人才培训规划，加大国际标准化人才培养和引进力度。不断拓宽参与国际标准化活动的领域范围，以新兴产业和我国特色优势领域为重点，争取承担更多国际标准组织技术机构领导职务和秘书处，实质参与国际标准制修订，逐步提高主导制定国际标准比例。加大对国际标准的跟踪、评估和转化力度，不断提高国内标准与国际标准水平一致性程度。（国家标准委牵头负责）

九、推动中国标准“走出去”。围绕“一带一路”、“中国制造2025”、国际产能和装备制造合作等战略，研究制定中国标准“走出去”工作方案，推动铁路、电力、钢铁、航天、核等重点领域标准“走出去”。研究制订标准联通“一带一路”行动计划，开展“一带一路”沿线重点国家国别分析和大宗商品标准、终端用能产品能效标准的比对分析研究。加强中国标准外文版翻译出版工作，加大与主要贸易国标准互认力度，推动农业标准化海外示范区建设。开展面向俄罗斯、中亚、东盟和非洲的标准化专家交流和人才培训项目。（国家标准委牵头负责）

十、加强信息化建设。按照积极稳妥、分步实施的原则，推进跨部门、跨行业、跨区域标准化信息交换与资源共享，规划建设统一规范的全国标准信息网站，为社会提供服务。建立标准公开制度，推动政府主导制定标准的信息公开、透明和共享，及时向社会公开标准制修订过程信息，免费向社会公开强制性标准全文，研究推动逐步免费向社会公开推荐性标准文本。（国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

十一、加大宣传工作力度。在全国范围内开展对标准化工作改革精神的宣传解读，组织电视媒体、平面媒体和网络媒体宣传标准化工作改革的重要意义。加强各部门之间的信息联动共享机制建设，加强对标准化重大政策和重点工作的普及性宣传，加大重要标准宣传贯彻力度，营造良好的舆论氛围。（国家标准委牵头负责）

十二、加强标准化工作经费保障。各级财政应根据工作实际需要统筹安排标准化工作经费。制定强制性标准和公益类推荐性标准以及参与国际标准化活动的经费，由同级财政予以安排。探索建立市场化、多元化经费投入机制，鼓励、引导社会各界加大投入。（财政部、质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

十三、加强标准化法治建设。加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，制定工作方案，组织开展有关重大问题研究，提出法律修正案，推动实现立法与改革决策的有效衔接。（质检总局、国家标准委、法制办牵头负责）

开展对现行标准化相关法规、规章和规范性文件的清理评估，明确立改废的重点。开展标准化法配套法规、规章的研究和起草工作。（各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

十四、建立国务院标准化统筹协调机制。建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志为成员的国务院标准化协调推进部际联席会议制度。鼓励地方参照建立相应的工作机制。（质检总局、国家标准委牵头负责）

各地区、各部门要按照国务院统一部署，进一步提高对深化标准化工作改革重要性的认识，加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合。各地区、各部门要按照本行动计划，结合实际，落实责任分工，确保按时保质完成各项任务。

◆ 建立新型标准体系提高标准国际化水平——国家标准委有关负责人就贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划答记者问

国务院办公厅近日印发《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015—2016年）》。国家标准委有关负责人9月10日就《行动计划》的有关问题，回答了新华社记者的提问。

问：请您介绍一下《行动计划》的有关情况。

答：为贯彻落实好今年年初国务院《深化标准化工作改革方案》部署的各项改革任务，特别是第一阶段（2015－2016年）需要推进的工作安排，质检总局、国家标准委组织起草了《行动计划》，并征求了中央、国务院有关部门和总装备部、中国科协等58个单位的意见，经国务院标准化协调推进部际联席会议第一次全体会议审议并原则同意后，由国务院批准同意，近日由国务院办公厅正式印发。这是贯彻落实《改革方案》精神的一个具体行动，也是今明两年深化标准化工作改革的具体工作安排。

《行动计划》对改革任务进行了全面部署，对强制性标准改革、推荐性标准改革、团体标准和企业标准改革试点、标准国际化和统筹协调机制建设等重大改革举措都提出了具体实施要求，明确了各项改革任务的责任分工。

问：强制性标准改革是标准化改革的重中之重，《行动计划》将采取什么措施予以推进？

答：强制性标准的改革目标是将强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准一级，这是对现行标准体系的重大改革。《行动计划》对推进强制性标准改革提出了具体要求，一是要研究制定强制性标准整合精简工作方案；二是对现行强制性标准及计划开展全面清理、评估；三是在工业领域先行开展整合修订试点；四是各部门、各地区不再下达新的制修订计划；五是制定强制性国家标准管理办法。

国家标准委在前期10个行业的清理试点工作基础上，已经起草了强制性标准整合精简工作方案，目前已经完成征求意见过程，正在进一步修改完善中。下一步将会同各有关部门和各地区，共同做好强制性标准的改革工作，同时也加快相关管理规定的制定修订，在制度上予以保障。

问：提高标准国际化水平是《行动计划》中的重点内容，推进这项工作有哪些措施？

答：为了推进这项工作，国家标准委正在推进以下几项工作。一是制定具体工作方案，目前已经制定发布《加快中国标准“走出去”、助推国际产能和装备制造合作工作方案》，正在研究制定《标准联通“一带一路”行动计划》；二是完善相关工作程序，已经修订发布了新的《参加国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）国际标准化活动管理办法》，新制定印发《标准互认工作程序（试行）》，规范相关工作要求；三是积极参与国际标准制修订，在铁路、电力、航天等领域，推动一批我国优势技术成为国际标准；四是不断深化国际标准化多、双边合作，加强中外标准互认工作，扩大我国参与国际和区域标准化活动的影响力。

此外，第39届国际标准化组织（ISO）大会将于2016年9月在北京举行，将全面展示和推进我国标准的国际化水平。

问：如何确保《行动计划》各项措施落到实处、取得实效？

答：一是各地区、各部门要按照国务院统一部署，进一步提高标准化工作改革重要性的认识；二是要加强标准化工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合；三是要求结合各地区、各部门实际情况，落实责任分工，确保按时保质完成各项任务。质检总局、国家标准委作为国务院标准化协调推进部际联席会议的牵头单位，也将做好组织协调和督促落实工作，确保《行动计划》各项工作任务的完成，能够取得实效。

（摘编自中央政府门户网站)

◆ 国家标准委发出通知要求做好2015年世界标准日宣传工作

近日，国家标准委印发《国家标准委关于做好2015年世界标准日宣传工作的通知》（以下简称《通知》），对做好今年世界标准日的宣传工作做出安排和部署。

《通知》指出，国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）将 2015年世界标准日主题确定为“标准是世界的通用语言”，意在凸显标准的互联互通作用。为深入贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，国家标准委将今年世界标准日中国主题确定为“标准联通一带一路人才筑就标准未来”，旨在充分发挥标准化在国家战略中的基础性、战略性作用，突出人才对标准化事业可持续发展的支撑和保障作用。

《通知》强调，为做好2015年世界标准日宣传纪念活动，形成集中宣传效应，国家标准委将于世界标准日期间在京举办世界标准日中国宣传周主题活动；举行重要标准新闻发布会；举办“迎大会展风采国际标准化英语比赛”；发布国内外相关消费品安全标准对比结果报告；举行农业标准化示范区建设20周年专题宣传；开展标准化微视频大赛征集评选等一系列宣传活动。此外，国家标准委还将制作发放世界标准日中国主题宣传海报。

《通知》要求，各地、各部门要围绕贯彻落实《深化标准化工作改革方案》和《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015—2016年）》，大力宣传推动标准化改革的新举措，宣传标准化服务国家战略取得的新进展，宣传标准化服务经济社会发展的新成效，积极传播标准化工作理念，弘扬标准化文化，不断强化全社会标准化意识。要进一步创新宣传内容和方式方法，结合当地实际，精心策划一批创意新、影响大、形式多样的宣传活动，积极营造全社会共同推动标准化工作改革、各方面积极参与标准化工作的良好氛围。

附：2015年世界标准日祝词

标准是世界的通用语言

（2015年10月14日）

IEC主席野村淳二博士

ISO主席张晓刚

ITU秘书长赵厚麟

试想在这样一个世界里，你的信用卡不能保证在每一个收银机上都能使用，人们也不能随便走进任何一个商店就能买到家里台灯适用的灯泡，没有电话区号，也没有国家和货币代码，更不能接入互联网。你不知道电话是从哪里打来，也不知道如何到达想去的地方。在没有标准的世界，不仅人与人之间难以沟通，机器、零部件以及产品之间的联络也将变得困难重重。

例如，无论你说哪种语言，标准的图形符号都能帮助你快速清楚地识别信息，如服装的清洗和护理指示、紧急疏散标识以及电子设备的说明等。但如果用五花八门的图形符号来表达同样的信息，人们将不知所云，无所适从。

技术同样需要标准进行沟通。你是否想过你的电脑是如何给不同制造商的打印机发送文件指令？正是因为标准设定了通用的规则和参数，不同厂商的产品才能彼此协同工作。你只有通过MPEG和JPEG等标准文件格式，才能与家人和朋友分享用各种技术拍摄的视频和图片。

再请想象，如果没有标准化的计量单位，因为每个人对于“大”、“中”和“小”的概念都不相同，那么面向全球供应商采购产品和零部件将会多么困难。

标准不仅对贸易有益处，还使处于世界各地的人们在一起工作成为小事一桩。

国际标准对技术的作用类似于罗塞塔石碑之于古埃及象形文字的研究，二者本质上都是使产品之间的联通更流畅，人与人之间的交流更简单。有了标准，一切运转正常；没有标准，生活将一团糟。在没有标准的世界里，打电话、上网冲浪或旅游使用信用卡等人们习以为常的小事，都会变得非常麻烦，甚至不可能。

（摘编自国家标准委网站）

◆ IEC首席执行官中国产业战略圆桌会议在京召开

9月11日，国际电工委员会（IEC）首席执行官中国产业战略圆桌会在北京召开，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏出席并讲话，科技部副部长曹健林、IEC前任主席乌赫勒（Wucherer）博士到会致辞。

田世宏指出，IEC是世界上成立最早的专业性国际标准组织，其国际标准和合格评定体系在促进全球电工电子领域国际贸易发展中发挥了积极作用，被誉为国际贸易的“通行证”。IEC推行的“一个标准、一次检测、全球通用”工作理念，有效消除了电工电子产品国际贸易中的技术性贸易壁垒。IEC在智能制造、机器人、智慧城市、电力能效、特高压交直流输电等国际热点领域积极开展工作，有效支撑了全球技术创新和可持续发展的需求。

田世宏强调，中国一直积极参与IEC的国际标准化活动，已承担IEC技术机构主席7个，秘书处8个，2位专家荣获“IEC托马斯·爱迪生奖”，43位专家获得“IEC1906奖”，以积极成员（P成员）身份参与IEC的技术机构比例达100%，是近年来向IEC提交国际标准提案数量最多的国家之一。

田世宏希望，会议要围绕IEC国际标准助推中国产业发展的主题，交流思想，碰撞出火花，分享参与IEC国际标准化工作的经验，探讨中国产业、企业发展的思路，研讨应用好国际标准这个工具，以标准“走出去”，助推中国产业、企业走向国际。

IEC秘书长兼首席执行官弗雷斯韦克（Vreeswijk）先生，IEC副主席、国家电网公司总经理舒印彪，中国大唐集团公司、海尔集团、中国标准化研究院等20余家企业负责人参加了会议。

（摘编自质检总局网站）

◆ 知识产权服务标准化国际交流会在北京召开

9月7日，在国家知识产权局和国家标准委的指导下，由中国标准化研究院主办、北京中关村知识产权促进局和首都知识产权服务业协会承办的知识产权服务标准化国际交流会在北京召开。国家知识产权局甘绍宁副局长、国家标准化管理委员会崔钢副主任、中国标准化研究院马林聪院长等出席开幕式并致辞。中国标准化研究院巫小波副院长、北京市知识产权局周砚副局长主持会议。来自有关地方知识产权局、全国知识产权服务业集聚发展试验区、知识产权服务机构、科研机构、企业、高校、协会等共200余名代表参会。

本次交流会邀请了国内外十余名专家学者，围绕欧洲服务业标准化，德国服务标准化体系，中国标准化改革，专利信息分析师标准化培养，知识产权服务标准的现状、发展与思考等内容发表了专题演讲，来自北京中关村、江苏大学、首都知识产权服务业协会、康信知识产权代理公司等单位的有关负责人分享了国内知识产权服务标准有关工作的有益经验。专题演讲后,专家与参会者还进行了热烈的互动讨论。本次知识产权服务标准化国际交流会旨在推进知识产权服务标准体系建设，开拓国际视野、更新发展理念，提升知识产权服务标准化意识和规范化意识。这是我国首次举办的知识产权服务标准化相关的国际交流会议，且此次交流会选择在北京中关村举办，正是要利用中关村创新资源聚集、创新活动活跃、辐射效应显著的优势，将“知识产权服务标准化国际交流会”打造成中关村国家知识产权服务业发展集聚区、国家技术标准创新基地的品牌性、标志性活动，引领示范知识产权服务标准化的大发展，促进知识产权服务业标准化、高端化、集聚化发展。

（摘编自中国标准化研究院网站）

◆ 国家家用电器技术标准创新基地“落户”海尔

近日，国家标准化管理委员会正式批复了青岛市人民政府报送的《国家家用电器技术标准创新基地（青岛）筹建方案》，并同意由海尔集团作为创新基地的依托单位。这个基地是国家标准委批复的第一个行业领域的技术标准创新基地，而海尔也成为国内第一家承担技术标准创新基地的企业。

在2015年5月国务院印发的《中国制造2025》中，明确提出要建设标准创新研究基地，通过标准化工作模式和运行机制创新，整合标准化优质资源，对接科技和产业资源，打造技术标准创新服务平台和科技成果产业化、市场化、国际化的孵化器。目前，国家标准委已经批复了中关村、华南和广州三个区域领域和海尔一个行业领域的国家技术标准创新基地，这些创新基地的建立将促进标准化与科技创新、产业升级协同发展，服务区域经济社会和国家重点产业发展。

国家家用电器技术标准创新基地的建立，将有力地支撑中国家电行业成为全球家电行业规则制定者和引领者的战略目标。 依托这个平台，可以以标准为纽带聚集产业资源，建设开放的技术创新和标准创新的生态圈，引领家电行业的创新发展和转型升级，同时，通过家用电器技术标准创新基地的建设，也将有力地推动海尔的技术创新和标准创新能力的进一步提升，实现全球范围内的技术引领。国家标准委负责人表示，海尔创新能力让人印象深刻，由海尔承担家用电器技术标准创新基地是一个正确的选择，将会引领家电行业实现转型升级。

截至2014年年底，在国际标准方面，海尔集团累计提报89项制修订提案，其中采纳34项，是中国家电产业提报国际标准提案最多的企业；在国内标准方面，海尔累计参与国家和行业标准修订332项，主导114项，是国内主导国家行业标准最多的家电企业。同时海尔也是中国唯一一个进入国际电工委员会市场战略局（IEC/MSB）和承担国际电工委员会分技术委员会的家电企业，拥有28个IEC专家席位。并承担了全国家用电器标准化技术委员会智能家电、无线电能传输家电、家电可靠性、家电服务等4个分技术委员会秘书处，是承担家电标准分委会最多的企业。

（摘编自国家标准委网站）

◆ 我国进口食品信息化公共追溯机制初步建立

近日，国家质检总局进出口食品安全局（以下简称食品局）举办了进口食品进出口商备案管理及信息记录视频培训，这标志着新的进口食品信息化公共追溯系统基础数据已完成切换，并进入试运行阶段。该系统将于10月1日与新修订的《食品安全法》同步生效并正式实施。

2014年10月以来，为落实新《食品安全法》关于进口食品追溯管理的相关规定，适应进口食品监管风险防控频、快、准新要求，食品局全面推进进口食品公共追溯机制建立。针对企业备案和产品信息记录操作难、时效性差、个别企业责任不落实等突出问题，组织有关各局升级传统备案系统，于2015年3月10日完成系统的优化改造。3月12日至7月24日，针对进口乳品进行测试试用，共录入信息32383条，数据传输流畅，信息查寻、分析便捷，达到预期目标。8月17日，食品局发布关于启用升级版系统的公告并下发通知，为推进进口食品信息化公共追溯机制的建立作出全面部署和要求。

为保证新系统顺利运行，食品局组织了此次培训，重点讲述政府的监督管理法定责任和企业的备案和信息记录责任，同时介绍新升级追溯管理系统的功能和作用，并进行操作演示。来自全国检验检疫机构、质检总局机关、进口食品企业的共11000余人在405个分会场参加了培训。

这次培训新版系统的启用，标志着中国进口食品安全公共追溯体系初步建成。该系统通过网络互联互通手段，实现了每批进口食品从国外生产商到国内进口商再到国内采购商的信息全记录。

（摘编自江苏省技术性贸易措施信息平台）

上海：普陀区国家级生活垃圾集装化运输服务标准化试点项目正式启动

9月15日，普陀区国家级生活垃圾集装化运输服务标准化试点项目正式启动。会上，上海市质监局标准化处相关负责人宣读了试点批文，项目承担单位上海环境实业有限公司汇报了创建国家级生活垃圾集装化运输服务标准化试点项目情况和推进计划。该项目将以形成品牌，逐步在全国形成可复制、可推广的垃圾集装化运输服务标准化模式为目标，围绕环境实业生活垃圾集装化运输相关事项，建立健全标准体系，并实施运行。会后，与会人员参观了生活垃圾集装化运输徐浦基地。

截至目前，普陀区共有包括长风新村街道社区事务受理服务标准化试点、普陀区公共图书馆服务标准化试点在内的国家级标准化示范试点项目6项，涉及社会管理、公共服务、服务业等领域。普陀区市场监管局将深化与上海市质标院的战略合作，保障上述项目按期完成。

（摘编自上海质量技术监督网）

重庆：出台加强节能标准化工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》，进一步加强全市节能标准化工作，近日，重庆市人民政府办公厅印发了《关于重庆市加强节能标准化工作实施方案的通知》（渝府办发〔2015〕125），要求全市各级各部门认真贯彻执行。

《重庆市加强节能标准化工作实施方案》（简称《方案》）旨在充分发挥标准对节能产业转型升级倒逼作用，创新节能标准化管理机制，加快完善节能标准体系，强化节能标准实施与监督，促进节能科技成果转化应用。《方案》要求，到2020年，制修订节能地方标准40项以上，建成节能标准化示范项目10个以上，基本建成指标先进、符合市情的节能标准体系，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，产业政策与节能标准结合更加紧密，对节能减排和产业结构升级支撑作用更加显著，逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。

《方案》明确了健全工作机制、完善地方标准体系、强化标准实施等相应的重点任务。要求以市标准化工作部门协调推进机制为基础，建立市级节能标准化联合推进机制，加强节能标准化工作的统筹推动和协调配合。建立节能标准化工作推进机制，创新节能标准技术审查和咨询评议机制，加强能效能耗数据监测和统计分析，强化能效标准和能耗限额标准实施后评估工作；推动团体标准制修订，促进新兴节能技术、产品和服务快速转化为团体标准。创新节能标准化服务机制，鼓励和引导具有相应能力的专业节能标准服务机构为企业提供标准研制、标准体系建设、人才培养等定制化专业服务。

《方案》特别强调了地方标准体系建设。对节能标准体系进行了细化，强化工业、能源、建筑、交通运输、流通、公共机构、农业等7个方面重点工作，提出了关键要素，为各行业各部门节能标准体系建立提供一个方向性的参考，从而推动重庆特色节能标准体系的形成，达到标准引领经济提质增效升级的目的。

《方案》对标准实施与监督也提出了要求。要求各地严格执行强制性节能标准、实施节能标准化示范工程、推动实施推荐性节能标准、加强节能标准实施的监督。要求将强制性节能标准实施情况纳入各级人民政府节能目标责任考核，将产品是否符合节能标准纳入产品质量监督考核体系。规范固定资产投资项目节能评估审查，实施节能产品惠民工程、节能产品政府采购、能效标识制度，加强建筑工程能效管理，加大节能监察力度，推动能源管理体系、系统经济运行、能量平衡测试、节能监测等推荐性节能标准在工业企业中的应用。

为促进以上目标措施的顺利实施，《方案》还制定了加大节能标准化科研力度、强化节能标准化人才队伍建设、加大节能标准化资金投入等保障措施，并将目标任务逐一分解落实到了各级各部门。

（摘编自国家标准委网站）

安徽：出台深化标准化工作改革的实施意见

近日，安徽省人民政府办公厅印发了《关于深化标准化工作改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），全面部署标准化改革工作。

《实施意见》在确保国家深化标准化工作改革措施得到全面落实基础上，立足全省标准体系和标准化管理体制实际情况，把深化标准化改革与促进标准化发展结合起来，力争在四个方面取得突破：一要在工作目标上有突破。明确提出推动全省标准化综合水平达到中部一流、迈入国内先进行列，努力增强全省经济社会发展质量和竞争力。二要在改革措施上有突破。明确提出清理强制性地方标准，对不再适用的予以废止，对不宜强制的转化为推荐性地方标准，对人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和社会经济管理等范围的力争上升为强制性国家标准；优化完善推荐性地方标准，完善资源节约、环境保护、社会治理、公共服务、民生保障等领域标准门类，加快形成结构合理、重点突出的推荐性地方标准体系；培育发展团体标准，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，推动团体标准上升为地方标准、行业标准、国家标准和国际标准；放开搞活企业标准，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，出具第三方标准水平评价报告。三要在组织实施上有突破。明确提出2015年9月底前建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度并启动实施，企业自我声明公开标准的，视同完成备案。四要在保障措施上有突破。立足全省标准化工作实际，把深化改革与促进发展结合起来，明确提出健全标准化统筹协调机制、加强政策支持、加强标准的实施监督、强化公共服务能力建设、加强人才队伍建设、优化标准化发展环境等保障措施。

（摘编自国家标准委网站）

浙江：从事电子商务有了“地方规矩”

浙江省质监局与浙江省商务厅联合推进电商标准化建设，在全国首先组织开展了电子商务标准体系研究，共发布了《电子商务商品分类编码规范》《电子商务商品编码与追溯管理规范》《电子商务平台安全管理规范》《电子商务快递智能终端技术与管理要求》《电子商务仓储管理与服务规范》《农村电子商务服务站(点)管理与服务规范》《电子商务产业基地建设与管理规范》《电子商务产品质量网上监测规范》 8项电子商务地方标准。涉及农村电商、社区电商、电商基地、电商仓储、电商平台等领域。这8项电子商务地方标准于8月16日起实施。

近年来，浙江省电子商务产业发展迅速，市场规模不断扩大，应用范围不断拓展，经营业态日益丰富。但是，随着电子商务产业迅猛发展，现有的国家标准、行业标准已不能满足其产品交易、物流仓储、信用支付、跨境交易以及质量监管等关键环节的需求。

浙江在全国率先组织开展了电子商务标准体系研究，初步形成了以技术标准、交易标准、监管标准以及支撑体系标准为核心，以综合贸易电子商务、产业集群与行业电子商务、跨境电子商务、农村电子商务和第三方服务平台建设为子系统的电子商务标准体系。

电子商务地方标准出台后，能提升电子商务产业发展水平，优化电子商务交易环境，规范网上交易监管秩序。

据悉，目前，浙货网络营销支撑技术、跨境电子商务关键业务、居民网上消费配套服务、网上网下市场监管等第二批电子商务标准正在加紧制定当中。

这几年，浙江省先后在遂昌、义乌等地开展了生态农产品、跨境电子商务等试点建设。下一步，将依托8项标准继续扩大试点范围，在基地建设、平台管理等领域加强标准实施推广。

（摘编自国家标准委网站）

广东：省标准化研究院联合省气象局拓展气象标准化服务新领域

9月7日，广东省标准化研究院和广东省气象局在广州签署了广东气象地方标准服务合作协议并举行项目对接座谈会。双方针对首批8个广东气象地方标准制修订工作展开座谈，发挥各自优势资源在标准立项、编写与咨询方面开展合作。

双方将全面推动8个气象地方标准的研制工作，主要涉及气象以用为先的主要业务范围。目前，双方已组建气象标准制定工作组，工作组由牵头单位、工作小组和顾问团队组成，按8项气象地方标准分别成立项目工作小组，工作小组由技术支撑单位、标准化技术支撑单位、参与单位共同组成。广东省标准化研究院标准服务中心承担标准化技术支撑单位的主要职责，项目组在科学管理项目、攻坚克难等方面做出了具体的规划。为实现广东气象现代化建设的世界先进、中国特色、广东风格总体目标，以广东省气象地方标准打造广东风格，引领中国特色气象业务，并为世界先进气象技术做好基础，需要双方坚实而卓绝地开拓创新与紧密合作。

随着项目的全面展开，广东省标准化研究院将正式拓展气象标准化服务的新领域，在气象标准化领域的服务会助推气象现代化建设，为气象发展做出应有贡献。

（摘编自广东省标准化研究院网站）

新疆：制定服饰标准传承民族文化

为进一步推进新疆少数民族传统服饰标准化工作进程，近日，新疆质监局召集相关专家学者召开“新疆少数民族传统服饰标准化座谈会”，就新疆少数民族传统服饰标准制修订工作进行座谈，同时对《维吾尔传统服饰名词与术语》和《维吾尔传统服饰分类和编码》两项地方标准送审稿进行评审。

开展少数民族传统服饰标准化工作有利于保护和传承民族文化，自治区党委和人民政府历来重视新疆少数民族传统服饰的标准化工作，2013年发布的《新疆维吾尔自治区标准化发展战略纲要（2011—2020年）》在服务领域标准化任务中明确提出，要建立完善少数民族服饰标准体系。2014年，新疆标准化工作领导小组办公室在征求自治区党委宣传部、文化厅、经信委、教育厅等有关单位意见的基础上印发了《关于推动新疆少数民族传统服饰标准化工作的意见》，确定了近期新疆少数民族传统服饰标准化工作主要内容及实施步骤。

当天，来自新疆党委宣传部、文化厅、经信委、教育厅、新疆大学、新疆师范大学、新疆社会科学院、新疆民族服装研究院、新疆标准化研究院及有关企业的专家、学者等针对标准送审稿的各项定义、分类依据、示例图片等具体内容进行了热烈讨论和评审。

（摘编自质检总局网站）

黑龙江：国家农业标准化监测与研究中心组织开展实验室开放日活动

国家农业标准化监测与研究中心（黑龙江）根据国家质检总局、国家认监委通知要求和黑龙江省质监局具体部署，于9月8日率先在局属事业单位中开展实验室及展馆开放日活动，邀请东北农业大学食品学院食品质量安全系师生一行32人来中心参观座谈。

东北农大师生先后参观了中心所属各重点实验室及黑龙江省农业标准化展馆、国家地理标志保护产品展馆，并听取了黑龙江省农产品质量认证中心专家关于有机产品认证及国家地理标志保护产品的专题讲座，全方位了解了农业标准化、有机产品认证、国家地理标志保护产品等相关知识，参观了目前较先进的实验仪器及实验方法。参观结束后，广大师生与中心各位专家召开了座谈会，专家解答了师生提出的检验检测及农产品认证相关问题，进一步普及了检验检测认证知识。

（摘编自国家认监委网站）

湖北：推进物流标准化工作

为进一步贯彻落实国家标准委、商务部《关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》，湖北省商务厅全面推进商贸物流标准化工作。在武汉召开的全省商贸物流标准化培训会议上，湖北省60多家重点商贸物流企业参加本次培训。唯品会（湖北）电子商务有限公司代表葛店开发区商贸物流龙头企业参加了本次会议并参与申报湖北省商贸物流标准化示范企业。

唯品会华中物流中心引入世界顶级的曼哈顿WMS系统（仓库管理系统），该系统是通过入库业务、出库业务、仓库调拨、库存调拨和虚仓管理等功能，综合批次管理、物料对应、库存盘点、质检管理、虚仓管理和即时库存管理等功能综合运用的管理系统，能有效控制并跟踪仓库业务的物流和成本管理全过程，实现完善的企业仓储信息管理，该公司商贸物流标准化建设对葛店开发区的商贸物流发展起到了很好的示范作用。

（摘编自千华网）

◆ GB/T 18801—2015《空气净化器》2016年3月起实施

9月15日，国家标准委批准发布新修订的GB/T 18801—2015《空气净化器》国家标准，明确了评价空气净化器的基本技术指标与空气净化器产品的标志和标注，新标准将于2016年3月1日正式实施。

新标准明确了空气净化器的基本技术指标（核心参数）是“洁净空气量”（简称CADR值）和“累计净化量”（简称CCM值），即空气净化器产品的“净化能力”和“净化能力的持续性”；将空气净化器的噪声限值由低到高划分为4挡；提升了空气净化器针对不同污染物净化能力的能效水平值，分为合格和高效两个等级。

新标准完善了空气净化器产品去除各类目标污染物净化能力的实验方法，包括针对颗粒物、甲醛累计净化量的测试方法，即空气净化器净化寿命实验；针对甲醛净化能力测试和重复性评价。

新标准对空气净化器产品说明书的标注内容做出规定：应包括净化器名称、型号，净化器特点、净化原理、主要使用性能指标，以及安装、维护、保养等注意事项。

工业和信息化部消费品工业司组织全国家电标准化委员会、生产企业多次研究讨论，有力地推动了GB/T 18801《空气净化器》国家标准的顺利修订。

（摘编自中央政府门户网站）

◆ 《饮水机能效标识实施规则》标准审定会在北京召开

中国标准化研究院能效标识管理中心于2015年8月27日在北京组织召开了《饮水机能效标识实施规则》审定会。来自国家节能中心、中国计量科学研究院、中国家用电器研究院、威凯检测技术有限公司、广东美的生活电器制造有限公司等相关行业机构和企业的专家代表以及实施规则起草人员共18人出席了会议。

审定会由中国标准化研究院资环分院张新副院长主持，中国标准化研究院成建宏研究员担任审定组组长。起草组代表就能效标识制度实施的最新动态、饮水机行业现状、实施规则的制定背景和实施规则主要内容等做了说明。与会代表本着科学求实、积极负责、协调一致的原则对《饮水机能效标识实施规则》送审稿的各项内容进行了充分、认真、细致的讨论和审定，并针对规则适用范围、产品分类、标识加施位置和备案单元划分提出修改意见。

审定组专家一致通过对《饮水机能效标识实施规则》送审稿的审查，并要求起草组根据审查修改意见对实施规则修改后尽快形成报批稿，报相关主管部门发布实施。

（摘编自中国标准化研究院网站）

◆ 三项旅行社服务国家标准9月起正式实施

从国家标准委获悉，GB/T 31386—2015《旅行社出境旅游服务规范》、GB/T 31380—2015《旅行社等级的划分与评定》、GB/T 31385—2015 《旅行社服务通则》等3项国家标准已于9月1日起正式实施。

《旅行社出境旅游服务规范》国家标准对组团社做出了具体要求：一是对出境旅游产品提出了具体的产品要求和设计要求，规范了组团社《旅游产品计划说明书》具体内容；二是对营销服务、出境旅游组团合同文本、组团社的履约义务、安全保障义务、领队接待服务以及应急问题处理等作出了具体规定；三是要求旅游线路突出主题与特色，并适时开发推出新产品，优化旅游资源的配置，控制旅游者消费成本；四是对包括奖励旅游和同业合作两种新兴业态的服务作出了特别规定。

《旅行社等级的划分与评定》是我国旅行社行业首个行业等级划分与评定的国家标准，该标准将旅行社等级由低到高划分为A至AAAAA五个级别。在满足等级评定基本条件后，对旅行社经营条件、经营业绩、企业管理、服务能力、质量和安全保证、诚信建设与营销推广等7个方面进行综合评定，达标后才能获得相应等级称号。

《旅行社服务通则》国家标准从质量管理体系、质量控制、质量监督与持续改进、质量效果评价等方面对旅游服务质量管理提出了原则性要求。一是对旅游产品的基本分类、新产品开发、产品说明书要求、产品设计等提出了要求；二是从营业环境、销售人员、销售原则、销售方法、报名手续等方面对产品销售作出了规定；三是从服务的具体环节、发生争议的处理、导游领队的管理、突发事件的处理等方面对旅游服务进行了规范；四是强调了旅行社应当建立内部管理机制，引导旅行社规范发展。标准还规定，对旅游者进行行前告知与安全提示，严格履行合同约定，导游、领队不应以任何借口脱离团队，中断提供旅游服务，损害旅游者权益。

截至目前，我国已出台旅游业国家标准30项、行业标准27项，涉及到交通、餐饮、住宿、购物等旅游产业链的各个环节。

（摘编自国家标准查询网）

◆ 七项稀土标准列入国家标准委近期制修订计划

为了发挥技术标准对化解产能过剩的基础作用，国家标准委于9月22日将135项国家标准制修订计划下达给了相关行业负责制修订的单位。本次135项国家标准制修订计划中包括7项稀土行业相关国家标准，由全国稀土标准化技术委员会组织制修订，其中，3项修订标准分别是：《烧结钕铁硼永磁材料》（GB/T 13560—2009）、 《摩托车排气净化催化剂》（GB/T 23592—2009）、《轻型汽油车排气净化催化剂》（GB/T 18881—2009）；4项新制定标准分别是：《氢碎钕铁硼永磁粉》《烧结钕铁硼表面镀层》《再生钕铁硼永磁材料》《燃气类发动机用稀土基排气净化催化剂》。其中钕铁硼行业产能过剩已经成为行业共识，此次涉及的国家标准，或可在技术层面对淘汰落后产能起到一定的作用。

（摘编自中国稀土网站）