农网基建工程施工管理探讨

范轲

摘 要：当前，在农村经济发展过程中产生了许多固体废物，这对农村环境造成了很大的破坏。如何回收、循环利用农村固体废物已经成为社会各界广泛关注的热点。

关键词：农村；固体废物；回收利用；建筑废弃物

中图分类号：X705 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.063

自改革开放以来，我国的社会经济得到了前所未有的发展，社会主义新农村建设进程也在不断加快，但是随之而来的是逐渐增多的固体废物以及环境质量问题。鉴于此，本文对农村固体废物回收、循环利用中存在的问题进行了详细的分析，并针对问题提出了有效的解决措施，以供参考。

1 固体废物回收、循环利用中的问题

农村固体废物中的林业废物、畜牧养殖废物、农业废物及生活垃圾等通过回收可以被循环利用。然而，随着现代化农业的快速发展，农村固体废物的回收与循环利用率越来越低。导致这种现象的原因主要包括以下几方面。

1.1 秸秆问题

农村秸秆的产量非常大，如果采用降解再利用的方式处理，将会浪费大量的时间，因此，农民通常采用焚烧、堆放的方式处理。如果采用堆放的方式，不仅会占用大量的土地，而且当雨水浸入后，秸秆堆会携带大量的微生物、细菌等，导致出现水体富营养化的问题；如果采用焚烧的方式，不仅会造成严重的大气污染，而且焚烧产生的烟会影响当地居民的正常生活与民航等。

1.2 建筑废弃物问题

农村在房屋建筑过程中会产生许多瓦片、砖块、混凝土、石子、沙子及泥土等。由于这些废弃物的利用价值相对较小，因此农民便随意将这些建筑废弃物堆放在村庄内或路边。如果废弃物的量过大，不仅会影响道路交通，也会占用大量的土地，还会破坏村内、村外环境。

1.3 畜牧养殖废物问题

畜牧养殖业在农村经济中占据着至关重要的地位。在市场经济的影响下，农村的畜牧养殖业得到了快速的发展。畜牧养殖会产生大量的畜禽粪便，由于缺乏有效的粪便处理途径，仅仅少数的畜禽粪便被用作肥料，大部分畜禽粪便直接被排入河流中，导致畜禽粪便已经成为污染农村环境、水资源的新型污染源。畜禽粪便中存在大量的有毒有害气体和病菌等，严重威胁到畜禽的生长和当地居民的健康。相关调查表明，长期处于恶臭气体超标的环境中，人体对某些疾病的抵抗能力将会降低，导致体质变弱。

2 解决办法

2.1 增加投入，提高设施建设水平

要有效解决农村固体废物回收、循环利用问题，首先应该增加农村环境保护资金的专项投入，用于创建农村环境保护机制。同时，不断增加对农村村镇环保产业的投入，建设更多用于处理固体废物及其他废物的基础设施；根据社会主义新农村建设进程，不断改进与完善农村生态环境，有效提高农村的居住环境，从根本上解决农村固体废物回收、循环利用问题，改善村容村貌。

2.2 完善环境保护相关法律法规

完善环境保护相关法律法规，为农村固体废物的回收、循环利用提供政策保证。在社会主义市场经济体制不断完善的今天，法律法规已经成为一切活动的前提，也是促使一切活动走上正轨的重要保证。因此，要想解决农村固体废物的回收、循环利用问题，就应该不断健全环境保护的相关法律法规。具体可从以下两方面入手：①以现有的法律法规为基础，乡政府应根据当地的实际发展状况，不断完善保护农村环境的法律法规，出台针对固体废物回收、循环利用的地方性法规，保证农村废物处理有章可循、有章必循、违章必究；②乡镇政府应加强宣传，让所有村民都充分认识到环境保护与治理工作的重要性，积极、主动地参与到环境治理工作中，从根本上解决农村环境问题。总的来说，通过不断完善环境保护的相关法律法规，能够为农村固体废物的回收、循环利用提供可靠保障，这对于促进农村经济的发展也具有至关重要的作用。

2.3 建立完善的固体废物全过程处理体系

目前，我国许多农村尚未形成完善的农村固体废物处理体系，按照《固体废物污染环境防治法》的相关规定，对农村固体废物的处理实施“从摇篮到坟墓”的全过程管理，即对农村固体废物的产生、采集、运输、利用、处理等所有环节进行控制与管理，对农村固体废物进行分类采集与管理，这样能够有效降低固体废物的产生量，从而降低固体废物的危害性。同时，遵循“固体废物回收再利用”的原则，促进清洁生产和循环经济的快速发展；遵循“谁污染，谁治理；谁开发，谁保护；谁收益，谁负担”的原则，减少农村固体废物的随意堆放。另外，乡政府也应该加强废物管理宣传工作，让所有村民充分认识到固体废物的危害性，从而改变他们原来的生活方式，节约资源和减少固体废物的产生；各村委员会应该加强对本村固体废物污染防治工作的监督与管理，指派专门的环境卫生巡视员负责本村的环境保护工作，真正将环境保护工作落到实处。

2.4 固体废物的综合利用

固体废物的综合利用主要包括以下几方面：①对于棉花、玉米、高粱及水稻等农作物的秸秆，可以用作建筑材料、餐盒及造纸等的原材料。这样不仅能够有效减少农村固体废物的堆积，又能够实现对农村废物的回收与再利用，在降低环境污染的同时，获得更好的经济效益和社会效益；②对于秸秆幼苗，通过消毒、杀菌及其他处理，可以制作饲料。这样既能够降低农村固体废物对环境造成的危害，又能够提高资源的利用率。③对于粪便、秸秆等固体废物，经过处理后再在固定的容器中焚烧，能够产生可燃气体，通过管道将可燃气体输送到农户家中或者储存起来，既方便了农民的生活，又降低了环境污染。④秸秆、家畜粪便等通过处理之后可以变成化肥，并且这些化肥属于天然、有机绿色肥料，易降解，便于农作物的吸收。固体废物的综合利用能够变废为宝，这对于推动农村经济的发展和促进环境的改善具有非常重要的作用。

3 结束语

总而言之，当前农村在发展经济的同时，产生了许多的固体废物。对农村固体废物进行回收、综合循环再利用，不仅能够降低固体废物对农村环境造成的破坏，还能够带来更好的经济效益。这对于建设社会主义新农村具有至关重要的作用。

参考文献

[1]李孜男，王玮碌.大力发展循环经济推进济南市村镇固体废物科学处置[J].环境卫生工程，2011，19（1）：30-31.

[2]常志州，徐茂，黄红英，等. 农业固体废物处理及循环利用[J].中国科技成果，2011（1）：48-50.

〔编辑：刘晓芳〕

Discussion on Construction Management of Rural Infrastructure Projects

Fan Ke

Abstract： In the rural infrastructure projects， if not do a good job in the work of construction management， will lead to many problems， is not conducive to the smooth progress of the rural infrastructure. Through in-depth analysis of rural infrastructure construction management， this paper aiming at to put forward some improvement measures， so as to provide a theoretical basis for rural infrastructure projects.

Key words： rural infrastructure projects； construction management； management； quality assurance system