水利水电工程施工成本控制管理的探讨

张传兴

【摘要：】水利水电工程中的施工成本控制管理，是在整个建设的过程中，将成本控制管理理念融入到施工的方法、技术中，在保障施工质量和安全的基础上，尽可能降低工程造价，产生良好的经济效益的过程。在现阶段，我国水利水电工程施工成本管理虽然已经取得了显著成绩，但依然存在些许问题。在本文中，我们将对水利水电工程施工成本管理现状进行分析，并且探索有效的管理措施。

【关键词：】水利水电工程 施工成本控制管理 存在问题 重要性 途径

水利水电工程項目建设是一个长期、复杂的过程，投资巨大、施工技术复杂且涉及学科较多，在施工过程中存在很多影响施工成本的因素。如果在水利水电建设过程中，没有形成系统化的施工成本管理方法，就很容易造成较大的投资风险，并威胁到施工质量、安全和进度，影响水利水电工程的社会效益。因此，我们应积极思考成本管理的重要性，及时分析当前水利水电成本管理中存在的问题，并找出解决方法。

一、水利水电工程成本控制管理中存在的问题

1、造价管理不具备合理性

当前很多水利水电工程的造价管管理过程中，都存在着很多不合理的现象。社会上出现也越来越多的施工企业，有的企业在经验和资质方面都不过关，在流程和管理方面都存在着很大漏洞，在施工中常常出现设计变更和合同变更，给造价管理带来很多不可控因素。并且，很多水利水电工程为了赶工期，都存在着边施工边设计的现象，使得造价不可控制。

2、缺乏动态控制观念

很多造价管理人员认为，仅仅在决策和方案设计阶段将总体造价进行计算就可以了，而实际上，造价控制的精髓在于动态监督，如果没有对施工全过程中的施工人员行为方式、材料消耗情况、机械设备损耗情况进行动态管理，就很容易在最后竣工结算环节发现成本大幅上涨，但是任何管理方法都已经无济于事。由此可见，施工过程中的动态控制，对于水利水电工程施工成本管理是尤为重要的。

存在虚假报账现象

在很多工程的招投标过程中，都存在着虚假报账的现象，有的施工单位为了能够获得中标，而减少报价，在中标以后升高造价，并重复计算工程量，使施工成本的控制难度加大。

4、造价信息工作较为落后

随着市场经济体制逐步完善，在当前的水利水电施工中，如果能够快速、及时地获取市场价格，搜索到对土建工程有利的信息，就能够为建筑施工单位赢得更大的信息优势。当前，我国的建筑信息网络不够完善，信息更新不够及时，覆盖范围不够广，给工程造价管理带来较大的难度。

5、缺乏专业的造价管理人才

当前很多工程中的造价管理工程师，都是经过了多年的施工经验而转行而来的，并不是工程造价专业的学生，缺乏足够的理论知识，仅仅凭借经验对施工中的各种成本进行计划和管理，一般只停留在较浅的范围，缺乏深度的管理，一旦出现造价方面的问题，就难以科学的控制。因此，土建工程对于专业工程造价人员还有很大的需求，需要各个单位招聘具有扎实造价专业能力的工程师，确保整个施工过程中造价的合理和科学。

二、加强水利水电工程施工成本控制管理的有效措施

从上文的分析中我们看出，施工成本控制管理对于我国水利水电项目建设有着重要意义，但是在当前的水利水电工程施工成本控制管理中依然存在着很多问题，需要我们的思考和解决。

（一）准备和决策阶段的成本控制管理

1、详细勘察施工现场并编制投标文件

前期准备阶段对于水利水电工程施工成本管理有着重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的气象、地质水文、温度湿度等信息，并对当地的人才市场和建筑材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工招标图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，将图纸中的工程量进行重新计算，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，从而在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。施工图纸应与现场进行对照，详细考虑施工的平面布置、材料和设备摆放等等，为进一步完善招标文件提供科学依据。

对施工图纸进行会审，明确成本控制管理目标

施工方案的科学性和合理性，直接影响着水利水电工程经济效益的达成。因此，在哪施工设计方案完成之后，建设单位要与施工单位、设计单位和监理单位，共同对施工设计图纸进行会审，寻找其中存在的问题并及时提出解决方案。根据施工组织设计和生产要素的配置情况，应制定出总体成本计划和阶段性成本计划，为施工过程中的成本控制管理提供依据。成本管理人员应对每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段来对施工成本进行控制。

施工阶段的成本控制管理方法

1、加强对施工材料的管理

施工材料的费用占整体土木工程费用的百分之八十左右，因此在施工材料的采购和储存环节，要注重对成本的控制。采购人员应尽可能从本地市场选择供应商，缩短运输的距离，降低交通费用，还要选择社会声誉好、性价比较高的供应商，并严格对材料的质量、型号进行监督，防止出现以此充好的现象。在材料的储存过程中，要将材料放置在防水、防晒、防潮的位置，放置储存过程中出现质量问题，造成材料费用的损失。

2、加强对施工进度的管理

施工进度与施工成本有着直接的联系，施工时间越长，就会消耗更多的人力、物力、材料，使整体造价提升。因此，在施工过程中，应注重对施工进度的控制，对施工中所有要素进行统筹管理，防止施工中出现耽误施工进度的现象。同时，应合理安排施工中人员、材料和设备进场，制定年度、月度、周度进度计划，并将材料、设备、人员进场情况进行安排。施工中，要严格按照施工总体进度计划来进行施工，一旦出现施工延误的现象，要及时进行原因分析，并且探索有效的解决措施，防止施工进度延误造成的施工成本提升。

3、加强对施工机械设备的管理

机械设备管理对施工成本有着直接的影响，如果在施工中机械设备受到了损害，不仅会使施工进度和施工材料质量受到损害，也会威胁到操作人员的生命财产安全，因此在施工过程中应注重对机械设备的养护和维修，当机械设备出现问题的时候应及时进行更换，以保障施工的顺利进行。机械设备处于闲置期时，可以将其租赁给周围的工程使用，收取一部分的租赁费用，使工程造价得到显著降低。

竣工决策阶段的成本控制管理方法

1、加强竣工结算管理

竣工结算编制过程中要特别注意由于政策变化引起的费用调整，投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用等。要严格核对工程量，避免发生漏项或少报、错报现象。同时，工程完工后，组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，辞退不需要的人员，支付应付的费用，以防止工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

增强索赔意识，加强索赔管理 索赔管理是施工企业保障自己合法权益、挽回成本损失、拓宽利润空间的重要手段之一。施工索赔一般有以下几个方面：一是合同缺陷引起的索赔；二是因意外风险和不可预见因素引起的索赔；三是设计图纸或工作量表中的错误引起的索赔；四是业主应负的责任引起的索赔等。进行施工索赔时应注意提供详细的证明材料和索赔依据，准确计算出索赔额，并在索赔过程中认真与监理工程师和业主商洽，积极争取，以维护企业权益、争取利润最大化。

三、结语

施工成本管理对于水利水电工程来说有着重要意义，因此我们应对其中存在的问题进行思考和探索，并且采取切实可行的管理方法，以促进我国水利水电事业的快速发展。

参考文献：

[1]王伟宁. 关于加强水利水电工程施工成本控制管理的思考[J]. 商，2012，17：31.

[2]毛新宪，毛宁. 水利水电工程施工成本控制管理探讨[J]. 科技信息，2012，33：364+390.