水利工程项目施工成本控制与管理优化策略分析

杨全荣

【摘 要】在市场经济蓬勃发展的今天，水利工程行业之间的竞争压力也越来越大。为了最大限度地降低成本支出，提高企业的利润空间，就需要不断完善企业内部的成本控制和管理制度。实现企业可持续发展的目标。

【关键词】水利工程；施工项目；成本控制

世界经济一体化变革，我国经济的逐步腾飞，为建筑行业迎来了春天，同时也带来了严峻的挑战。水利施工企业之间的竞争压力越来越大，要想在行业里占有一席之位，就必须严格把控企业的成本及优化企业管理模式，提高核心竞争力。

一、水利工程项目施工成本控制和管理的运用原则

（一）事前控制和管理原则

水利项目的标准[1]都是按照其制定的要求按部就班的实施的。在成本支出前水利项目就早已制定好标准，施工的每一步都受到标准的严格制约，从原材料的选购、运输、管理都是有措施进行把控的。当需要进购不在计划内的材料时，必须由上级部门签署同意说明，才方可采购。尽管在此期间产生的间接费用居多，但是，这些间接费用在成本费用中占得比例也偏高。只有在根源上控制住开支，减少名不副实的开支项目，才能杜绝经济上的腐败行为，最大程度地维护企业利润的最大化。

（二）全面控制和管理原则

对于水利工程项目来说，其在施工过程中需要的成本是一笔庞大的数字，要想在有限的资金控制下完成施工项目，就必须对于项目的每一个环节都进行精打细算，开源节流。项目在成本控制方面不是单一的独立环节，而是需要各个部门进行协调配合。从树立全体人员的节约意识开始，帮助他们理解水利施工成本控制的重要性，充分调动起人员对于成本控制方面的参与性。

意识对人具有能动作用，意识的提高，会直接反映在全体员工的日常工作中。积极按照水利工程施工的成本控制标准做事，严把质量的关卡，避免出现二次返工的现象，造成不必要的经济浪费。每一个员工都是企业的一份子，只有大家心往一处想，劲往一处使，才能完成企业利益的最大化。

（三）将责、权、利相结合

要真正实现成本的高效控制，就需要先将责任人的责、权、利相结合起来[2]。通过确定项目各部门的具体负责人，并给以相应的责任要求，让其对于成本控制进行监督管理，承担起自己应尽的义务，从而保障成本控制的目标得以实现。但是，单单只是给予负责人任务和责任，是不足以调动其积极主动性的，还需要给其相应的利益。

如果，该负责人完成了本部门的成本控制预定目标，那么就该对其进行一定程度上的奖励。还可以对单位全体成员实施成本控制的考核制度；不定期对部门负责人进行控制结果的考核，直接将其考核成绩与奖金相挂钩，刺激人员的工作积极性。

二、水利工程项目施工成本控制和管理中存在的问题

（一）缺少不可预见成本的风险意识

在水利项目的成本控制过程中存在一个不可预见成本。一方面指的是当水利项目工程出现质量上的问题时，需要挪用这一部分资金进行维护；另一方面指的是在水利工程施工工期之内所产生额外费用，主要有企业按照合同的要求来负责。

企业对于成本的控制力度越来越大，也越来越重视成本管理。虽然，对于项目的管理，企业都尽可能地在不断完善，但是仍不可避免有其他的外界客观因素对于工期进行延误。为了避免工期出现延误的情况，企业会加大额外的成本，采用大型的机械设备加快施工速度，缩短工期。同时，如果成本控制责任制度不够完善合理，并且没有相应的处罚措施，将无法起到有效地监管作用，加大了施工单位的成本资源的使用程度。成本控制要落实到实处，就需要先建立完善的职能划分范围，并结合实际情况，依据划分职责控制成本的使用。

（二）定额不符合实际情况

水利项目主要在项目层次上会需要提前定制额度。但是，多数定额都过于理想化，忽视了实际情况的干扰。例如，水利项目工程自身就存在流动性大且周期较长的情况，极易受到外界客观条件的影响。在制定额度时，需要综合考虑，天气情况、材料费及人工费都需要纳入考虑范畴，避免出现定额不符合实际生产情况的现象。任何计划的制定都需要以实际情况为基础，对于水利项目来说也不例外。

三、水利工程项目成本控制和管理的优化策略

（一）加强材料的控制管理工作

对于水利工程来说，材料的管理是有效控制成本的首要要务。如果没有有效地控制好材料的管理情况，这将严重影响后续的管理工作。井然有序的材料控制和管理工作的开展，能为其他工程项目提供以技术方面的扶持，让整个项目的成本控制和管理都是在科学合理的制度下进行的。

通过对水利工程材料的管理和控制，对于施工组织有着统一协调的积极作用，辅助于后期的工程自查，避免出现实际材料与记录情况不符的情况。通过对于各个环节的资料进行有序地整理，发现其隐藏的问题和漏洞，并在最短的时间内进行补救，以减免不必要的损失。

（二）结合施工单位实际情况，强化成本预算约束

由于地理、地形的问题，水利工程普遍会在远离城市市区的地方进行建设。项目的建设需要耗费大量的时间和精力，为保证施工单位的利益，就需要对于成本预算进行强化，对设计方案进行不断完善和优化。

项目的成本预算是在结合了施工前期的施工计划、施工预算以及利润目标综合考虑[3]之后才制定的。对于各项成本的预算标准也是由各部门结合实际情况，在预算完成后通过科学、客观的计算才得以确定的。

但是，在实际的施工过程中，一切并不是像想象的那么顺利。施工单位可能会由于内部调整或外部环境的改变所产生的影响。天气原因就是时常会碰到的困难之一，恶劣的天气会拖慢施工的进度，影响工期，从而也会加大人工费的支出。这就要求成本预算在制定的时候能有弹性空间，以应对施工中出现的各种各样的问题，减少施工单位不必要的损失。

（三）采用标准设计来降低工程造价

水利工程由于所在的地理位置和地形千差万别，所以，世界上没有两个水利工程的地质条件和水文条件是完全可以共享的。面对水利工程项目的复杂性和独特性，施工单位只能尽全力去制定最符合建设标准的设计。水利工程通常需要建立大坝、导流洞、厂房等不同的建筑物，其设计方案也是千差万别的，没有一个可以通用的标准作指导。但是，对于水利工程中差异性较小的房屋或其他类型的建筑而言，其结构配件相似程度较高，可以用标准化的设计来进行施工，从而减少设计的费用支出。

缩短了设计的时间，有效地为水利工程的建设提供了宝贵的时间资源。同时标准化的设计都是经过大量的实践之后才得以实施运行的，所以，其实践性方面也较良好。目前，我国在水利工程的房屋建设上，对于门窗的设计大多采用的是民建标准；对于工程中办公室和铁路的建设，也是依据交通部或建设部的标准设计的。部分建筑采用标准化的设计，有效避免了工程造价偏高导致企业预算成本压力巨大的现象。

结语：

水利建设行业的压力与日俱增，要想能在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须从企业自身的成本控制和管理抓起。加强成本的控制力度，优化企业管理模式，通过将具体的管理制度落实在项目建设中，保证项目能高效有序的开展，从而，提高企业的利润空间，推动企业科学前进。

参考文献：

[1]唐素平.水利工程项目施工成本控制与管理优化策略分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（11）：1266.

[2]邱大青.浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].价值工程，2011，30（9）：145.

[3] 寇相坤，郝乐友，张会竞等.浅谈水利工程項目施工成本控制与管理的优化[J].黑龙江科技信息，2011，（15）：310.